【正文】 內(nèi)排水臺班費 240（臺班） 245 58 800 1． 2． 3 水庫余水排除臺班費 324（臺班） 245 19 380 1． 2． 4 措施費 35 500 2．溶洞封堵 176765 材料費按監(jiān)理工程師核定的發(fā)貨 票面值加運輸、采保費計；機械使用費按監(jiān)理工程師核定的臺班數(shù)量和投標時的臺班單價計；工日數(shù)按監(jiān)理工程師核定數(shù)計；措施費按實際發(fā)生值計 2． 1 材料費 32 450 2． 2 機械使用費 16 860 2． 3 人工費 116（工日） 16． 85 1 955 2． 4 措施費 65 500 3． 洞內(nèi)清理 68 965 人工工日數(shù)按監(jiān)理工程師核定數(shù)計，機械使用費按監(jiān)理工程師核定的臺班數(shù)量和投標時的臺班單價計 3． 1 人工費 84（工日） 16． 85 l 415 3． 2 機械費 61 550 4． 現(xiàn)場經(jīng)費 432 302 12． 5％ 54 038 現(xiàn)場經(jīng)費費率按投標值取值 5．間接費 486 340 5， 6％ 27 235 按投標時的費率取值 6．利潤 513575 4． 0％ 20 543 按投標時的利潤率取值 7．稅金 534 118 3 35％ 17 893 按投標時的稅率取值 8．設(shè)備修理及報廢損失 661 500 報廢損失按賬面價值計 9．延期 16天管理費 78 000 按合同價中管理費與合同工期計算 出每天管理費，然后乘以延期天數(shù) （二）索賠工期計算書 索賠工期計算書 涌水事件發(fā)生后，現(xiàn)場處理事故 14天，加涌水發(fā)生當天 1天，再加恢復施工準備時間 1天，共 16天。但右側(cè)隧道在進洞至 m處，突然發(fā)生大量涌水，造成右洞及設(shè)備被淹，被迫停工；后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于溶洞與距離隧道軸線約 2km的－小型水庫相通，加之連綿大雨所致。 索賠事件終止后的規(guī)定時間（《公路工程國內(nèi)招標文件范本》為 21天， 1999版Π DIC施工合同條件為 28天）內(nèi)，承包人向監(jiān)理工程師報送正 式《索賠報告》（見《公路工程國內(nèi)招標文件范本》 53． 1 ； 53． 3款），并應(yīng)按規(guī)定表格報送《索賠申請單》。會后，監(jiān)理工程師指令承包人緊急調(diào)運排水設(shè)備至現(xiàn)場排水，并要 求承包人排除水庫余水、對溶洞進行封堵處理，對現(xiàn)場進行清理，盡快恢復施工。承包人進場后，按要求編制了實施性施工組織設(shè)計并經(jīng)監(jiān)理工程師批準；對施工中的防、排水制定有專項方案，施工現(xiàn)場采取的 措施經(jīng)監(jiān)理工程師認可。對業(yè)主的索賠，通常也是 業(yè)主說了算，說你承包人違約就可以扣你的款，監(jiān)理工程師不便干涉，承包人申辯可能無效。 其實，只要承包人、業(yè)主能夠正確理解索賠，認識 到索賠是施工過程中的正?，F(xiàn)象，是合同賦予的權(quán)利，是依法行使權(quán)利的體現(xiàn)，是工程項目建設(shè)管理的一種手段，那么，索賠者就會“心安理得”，被索賠者（補償者）就會“泰然處之”。這為今后的進一步索賠埋下了伏筆（前述內(nèi)容相當于索賠意向書），也表達了承包人對變更項目要求確定 價格、費率的意愿。很多時候承包人就是想變更，通過變更，一是要求調(diào)整單價，二是進行索賠，以此來獲得超過原合同應(yīng)得的利益。在國內(nèi)，該類索賠能不能補償利潤，主要由承包人、業(yè)主、監(jiān)理工程師三方協(xié)商，通常不能補償稅全。 3．按《國內(nèi)范本》 6． 3款，該案例索賠費用核定中應(yīng)不計入利潤、稅全，因此在案例的費用核定中沒有考慮利潤、稅全。若承包人的人員、設(shè)備能夠調(diào)整進行其他施工而不調(diào)整，則不能索賠。以內(nèi)） 1（臺） 7（日） 430（元） 3010 2． 5自卸汽車（ 15t以內(nèi)） 5（臺） 7（日） 285（元） 9 975 3．間接費 ［（ 1）＋（ 2）］ 3． 9％ 822 按投標時的間接費率取值 4．利潤 0 不考慮利潤補償 5． 稅金 0 不考慮稅金補償 （二）索賠工期核定書 索賠工期核定書 根據(jù)承包人索賠工期計算書的計算，經(jīng)過對施工總進度計劃的認真分析、計算，認為該路段路基施工未處于網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路上（網(wǎng)絡(luò)圖及時間參數(shù)計算文中略），在現(xiàn)時施工狀態(tài)下，耽誤 7天不會對總工期造成影響而 使總工期廷誤，因此不同意延期。 工程部負責人（簽字）： 年月日 合同部審核意見：符合合同條款規(guī)定，同意索賠。 簽字：（業(yè)主代表） 年月日 項目監(jiān)理部審核意見 合同管理監(jiān)理工程師審核意見：根據(jù)合同通用條款 6， 6． 3款，符合索賠條件。有的公路工程建設(shè)項目管理中采用了如下所示的《索賠審核單》來進行控制，作為《索賠金額／時間審批表》（監(jiān)表 9）的附件（表）， 承包人應(yīng) 將《索賠審核單》與《索賠申請單》（監(jiān)表 8）同時報送，以便于核定。經(jīng)過審查后認為，承包人的費用索賠，其計算有的數(shù) 據(jù)取值偏高，予以核減承包人提出索賠額 55164元，核定為補償 21904元，核減 33260元；承包人提出的 7天工期索賠，由于當前該路段的路基施工不在關(guān)鍵線路上，因此不予批準延期（詳細核定情況見后附件一）。在正式 索賠 申請（報告）遞交前，索賠事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)，承包人向駐地高監(jiān)報送了《索賠意向書》。 簽字：（駐地高監(jiān)） 年月日 會導致總工期的延長，因此延期不予批準。 對關(guān)于補充圖紙延誤請求費用補償和工期補償報告的回復 致：公司合同段項目經(jīng)理部 你項目經(jīng)理部關(guān)于補充圖紙延誤請求費用補償和工期補償?shù)膱蟾妫ㄋ髻r申請），經(jīng)對照合同文件、現(xiàn)場客觀實際、監(jiān)理工程師的同期記錄進行審查，認為符合合同通用條款 6． 3款的規(guī)定，決定受理。以內(nèi)） 1臺 7（日） 587（元） 4109 （ 2m179。鑒于本事件的責任在業(yè)主方（甲方），現(xiàn)我方根據(jù)合同通用條款 6． 3款的規(guī)定，按 投標文件和部頒及本省補充規(guī)定的有關(guān)費用計算及取值情況，以監(jiān)理工程師核定的人員、設(shè)備閑置的數(shù)量為準進行計算，請求補償費用 55164元（費用計算清單見附件 1，證據(jù)資料見附件 2）；請求補償工期 7天。請盡快提供施工圖給我方，以便組織施工。 索 賠 意 向 書 致：監(jiān)理工程師 根據(jù)號會議紀要， K72＋ 250～ K72＋ 400 路段軟土地基處理初步方案為換填砂礫石，補充設(shè)計的施工圖最遲應(yīng)于年月日提供給我項目經(jīng)理部，以便組織施工。 鑒于會議紀要中確定了補充設(shè) 計圖紙?zhí)峁┑木唧w日期，且在此前的工地例會上承包人也曾催要過補充設(shè)計施工圖，接此函件后，監(jiān)理工程師指示現(xiàn)場監(jiān)理人員按承包人申報的人員、機械設(shè)各的閑置情況進行了核實、確認。在承包人施工至該路段時，發(fā)現(xiàn)該路段地基為軟土地基，需要設(shè)計單位對地基處理另行設(shè)計。經(jīng)監(jiān)理工程師與業(yè)主、設(shè)計現(xiàn)場代表、承包人協(xié)商后確定（年月日會議紀要內(nèi)容）：軟土地基處理初步方案為換填砂礫石，施工圖 7天內(nèi)提交給承包人的項目經(jīng)理部，根據(jù)目前現(xiàn)場施工情況，在 7天時間內(nèi)，承包人在該路段的土石方施工力 量（人員、設(shè)備）就近調(diào)整到其他工作面施工，既不會造成施工力量的閑置，對施工進度也不會造成不利影響。 月日，監(jiān)理工程師正式通知承包人，由于軟土層較厚，軟土地基處理方案改為砂樁，原該路段土石方施工隊伍按正常退場處理，砂樁施工隊伍由承包人另行調(diào)遣。但至月日，施工圖尚未提供，已造成我方人員、施工 機械置閑置（清單附后）。同時，根據(jù)合同通用條 、 款，我方保留要求補償費用和工期的權(quán)利。 同時，對監(jiān)理工程師指示另行調(diào)遣砂樁施工隊伍所涉及的費用和工期問題，我方保留要求補償費用和工期的權(quán)利；對砂樁施工的計價問題，由于屬變更工程，原工程量清單中無此細目和單價，我方要求協(xié)商確定單價，以便在施工期中進行計量支付。以內(nèi)） 1臺 7（日） 1041（元） 7287 （ 15t以內(nèi)） 5臺 7（日） 675（元） 23625 [（ 1） +（ 2） ] % 1936 按投標時的費率取值 [（ 1） +（ 2） +（ 3） ] % 1805 按投標時的利潤率取值 [（ 1） +（ 2） +（ 3） +（ 4） ] % 1788 按投標時的稅率取值 （二）索賠工期計算書 索賠工期計算書 根據(jù)年月日會議紀要，提供補充設(shè)計圖紙的最后期限為年月日，但自月日開始至月日監(jiān)理工程師通知“軟土地基處理方案改為砂樁，原該路段土石方施工隊伍按正常退場處理，砂樁施工隊伍由承包人另行調(diào)遣”止，由于補充設(shè)計圖紙的延誤提交，共造成我方土石方施工力量閑置 7天，因此應(yīng)予延期 7天。 由于你項目經(jīng)理部所施工的合同段內(nèi) K72＋ 250～ K72＋ 400段路基屬軟土地基，原施工圖耒對其進行特殊設(shè)計處理，補充處理的方案叉經(jīng)變動，致使補充設(shè)計圖紙延誤提交，導致項目經(jīng)理部施工計劃調(diào)整和費用增加，對此，監(jiān)理部表示遺憾。 ｜ 簽字：（駐地高監(jiān)） 年月日 總監(jiān)理工程師：同意高級駐地監(jiān)理工 程師意見。經(jīng)審查，其索賠符合合同文件規(guī)定的索賠程序和索賠時效，索賠依據(jù)符合合同通用條款第 6． 2款（工程進度受影響）、 6． 3款（圖紙或指示延誤茛延誤造成的費用）、第53條（索賠程序）的規(guī)定，客觀地講 對承包人的確造成了一定額外費用的增加，因此對其索賠申請應(yīng)予以受理。 高級駐地辦對索賠的評估經(jīng)總監(jiān)辦復查屬實。 附件二： 索 賠 審 核 單 承包單位： 工程公司 合同號： 合同段 監(jiān)理單位： 咨詢監(jiān)理公司 編 號： 索賠項目名稱：高速公路 F合同段補充設(shè)計圖紙延誤造成的費用和工期索賠 索賠理由：由于補充設(shè)計圖紙的延誤導致人員、設(shè)備閑置 7天。 審核人（簽字）： 年月日 計量支付監(jiān)理工程師審核意見：符合索賠條件，金額核定為： 21 904元。 合同部負責人（簽字）： 年月日 公司主管副經(jīng)理意見：同意索賠 21 904（元）。 計算人： 復核人： 日期：年月日 業(yè)主經(jīng) 過各管理層次有關(guān)人員的審查核實后，簽認用于內(nèi)部管理的《索賠審核單》，在此基礎(chǔ)上，由業(yè)主主管負責人簽署《索賠時間／金額審批表》（監(jiān)表 9）。 2．在閑置人員的費用核定中，鑒于承包人報價是按 1996定額（或各省、市補充定額）的工日單價取的值，相對其他行業(yè)人工費來看顯著偏低，因此不宜再折減。按《 FIDIC》 1， 9（ b）款：“任何此類費用和合理利潤應(yīng)計入合同價格，給予支付”，則是可以計入利潤的（舊版 FIDIC也未考慮利潤）。 4．曲于耽誤的時間不在經(jīng)批準的進度計劃的關(guān)鍵線路上的工序（或局部工作），且現(xiàn)在其延遲7天不影響總工期的實現(xiàn)，因此該索賠事件中不批準延期是正確的。因此在合同管理過程中應(yīng)嚴格控制工程變更。 7．像本案例的索賠，由于索賠的數(shù)額很少，對于承包人來說是很少會有向業(yè)主提出索賠的。只有到這時，承包人向業(yè)主索賠、業(yè)主向承包人索賠才會處于正常開展狀態(tài)。這可能也是施工索賠不能正常開展的原因之一。在進洞至 m處，由于連綿大雨，山體一溶洞與離隧道軸線位置約 2km距離的一個小型水庫相通，致使右側(cè)隧道發(fā)生大量涌水而使設(shè)備被淹，被迫停工。承包人經(jīng)過 14天奮戰(zhàn)，恢復了施工。由于本索賠事件的影響時間不長（事件發(fā)生至索賠報告提交在 21天內(nèi)），承包人將《索賠意向書》與《索賠報告》合并報送監(jiān)理工程師，如下所示。該事件發(fā)生后，監(jiān)理工程師及時召開了專頊會議（見會議紀要）并發(fā)了監(jiān)理指令，頊目經(jīng)理部按照會議精神和監(jiān)理工程師指令經(jīng)過 14天的晝夜奮戰(zhàn)，恢復了正常施工。因此要求延期 16天。經(jīng)過審查，監(jiān)理部認為其索賠符合合同文件的規(guī)定。 簽字：（駐地高監(jiān)） 年月日 總監(jiān)理工程師：同意高級駐地監(jiān)理工程師意見。經(jīng)審查，其縈賠符合合同文件規(guī)定的索賠程序和索賠吼熬，索賠依據(jù)符合合同通用條款第 12． 2款（ 不可預(yù)見的外界障礙或自然條件）、第 53條（索賠程序）的規(guī)定，因此對其索賠申請予以受理。 高級駐地辦對索賠的評估經(jīng)總監(jiān)辦復查屬實。 簽字：（駐地高監(jiān)） 年月日 業(yè)主現(xiàn)場代表意見：情況屬實，符合索賠條件。 總監(jiān)理工程師： 年月日 業(yè)主審核意見 工程部審核意見：符合索賠條件，經(jīng)核實，同意索賠 451 073元，延期 16天。因此，同意隧道右洞延期 16天。 4．該案例核定設(shè)備修理及報廢損失由承包人自己承擔的依據(jù)是合同通用條款 、 22． 1款，“承包人應(yīng)以業(yè)主和承包人雙方的名義為本合同工程投保工程一切險和第三方責任險⒈“對其為本合同工程 工作的雇員投保人生意外傷害險”，“為運抵現(xiàn)場的裝備辦理財產(chǎn)保險，其投保全額應(yīng)足以現(xiàn)場重置”。一般有（ 1）在施工現(xiàn)場開挖出的巖石或礫石，其位置高程與招標文件中所述的高程差別甚大；（ 2）招標文件鉆孔資料與現(xiàn)場實際差異極大，如地基標明在某一位置或高程上為堅硬巖石，現(xiàn)場出現(xiàn)的卻是松軟土層；（ 3）破碎巖石或其地下障礙物，其實際數(shù)量遠遠超過招標文件中所給出的數(shù)量；（ 4）設(shè)計指定的取土場或料場開采出來的土、石料，不能滿足強度或其他技術(shù)指標要求，需要更換料場；（ 5）實際遇到的地下水所在位置、水量、水 質(zhì)等方面