【正文】 評(píng)價(jià)類型： 事前評(píng)價(jià)□ 事中評(píng)價(jià)□ 事后評(píng)價(jià)□ 評(píng)價(jià)方式：部門 （單位）績(jī)效自評(píng)□ 財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)□ 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：中 介機(jī)構(gòu)□ 部門（單位）評(píng)價(jià)組□ 財(cái)政評(píng)價(jià)組□ 二 O 一四 年 — 6 — — 7 — 一、項(xiàng)目基本概況 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 聯(lián)系電話 地 址 郵箱 項(xiàng)目起止時(shí)間 計(jì)劃安排資金（萬(wàn)元） 實(shí)際到位資金（萬(wàn)元） 其中：中央財(cái)政 其中：中央財(cái)政 省財(cái)政 省財(cái)政 市縣財(cái)政 市縣財(cái)政 其它 其它 實(shí)際支出（萬(wàn)元） 二、項(xiàng)目支出明細(xì)情況 支出內(nèi)容 （經(jīng)濟(jì)科目） 計(jì)劃支出數(shù) 實(shí)際支出數(shù) 支出合計(jì) 三、項(xiàng)目績(jī)效情況 預(yù) 期 實(shí) 際 項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況 基本指標(biāo) 具體指標(biāo) 指標(biāo)分值 評(píng)價(jià)得分 （ 1）依據(jù)的充分性 3 （ 2）目標(biāo)的明確度 3 （ 3）目標(biāo)合理性 3 （ 1）目標(biāo)完成程度 6 （ 2）目標(biāo)完成質(zhì)量 6 （ 3）驗(yàn)收的有效性 4 （ 4）目標(biāo)完成及時(shí)性 4 （ 1）項(xiàng)目前期論證情況 3 （ 2）村級(jí)管理機(jī)構(gòu)建設(shè) 3 （ 3）生產(chǎn)建設(shè)條件 3 （ 4）管理制度保障 3 （ 5）支撐條件保障 3 （ 1）促進(jìn)農(nóng)民增收 4 （ 2）增加村集體收入 8 （ 3）增進(jìn)農(nóng)民就業(yè) 4 （ 4）輻射示范作用 4 （ 5）農(nóng)戶滿意度調(diào)查 6 業(yè)務(wù)指標(biāo)得分小計(jì) 70 （ 1）總資金到位率 3 （ 2）資金到位及時(shí)性 2 （ 1）建設(shè)投資增減率 2 — 8 — （ 2）省財(cái)政資金使用率 2 （ 3）省財(cái)政支出的相符性 3 （ 4）省財(cái)政支出的合規(guī)性 3 （ 1）制度的健全性 2 （ 2）管理的有效性 3 （ 1）集體資產(chǎn)利用率 3 （ 2）制度的健全及有效性 2 （ 1）信息的真實(shí)性 3 （ 2）信息的完整性 2 財(cái)務(wù)指標(biāo)得分小計(jì) 30 10 附加指標(biāo)得分小計(jì) 10 綜合得分 100+10 評(píng)價(jià)等級(jí) 優(yōu)秀（ S≥ 95）、良好（ 95＞ S≥ 85）、合格（ 85＞ S≥ 60）、不合格（ S＜ 60）、附加指標(biāo)得分另計(jì) 四、評(píng)價(jià)人員 姓名 職稱 /職務(wù) 單 位 簽字 填報(bào)人（簽字）： 年 月 日 評(píng)價(jià)組組長(zhǎng) (簽字 )： 年 月 日 中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人： 年 月 日 — 9 — 五、評(píng)價(jià)報(bào)告文字部分 (參考提綱 ) 一、財(cái)政扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目基本情況 （一）項(xiàng)目的背景和意義 （二）項(xiàng)目實(shí)施基本情況 （分項(xiàng)敘述項(xiàng)目計(jì)劃完成的目標(biāo)） （針對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)，分項(xiàng)詳細(xì)敘述項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況、項(xiàng)目目標(biāo)完成情況） （村級(jí)機(jī)構(gòu)建立情況、村領(lǐng)導(dǎo)班子情況，項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、建立機(jī)構(gòu)的管理情況等，以及相關(guān)管理章程和制度情況） （三）項(xiàng)目資金到位和執(zhí)行情況 ①資金總額支出和使用情況（分條目敘述資金支出情況） ②省級(jí)財(cái)政資金支出和使用情況（分條木敘述省級(jí)財(cái)政資金支出情況） （財(cái)務(wù)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)情況、財(cái)務(wù)制度建設(shè)情況） 二、項(xiàng)目績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論 （包括項(xiàng)目實(shí)施后村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收情況，項(xiàng)目資產(chǎn)管理情況，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)村民帶動(dòng)情況等） — 10 — 三、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析與說(shuō)明。請(qǐng)你根據(jù)你家的實(shí)際情況或你了解的情況回答下面的問(wèn)題。明確，有總目標(biāo)和細(xì)化，量化的具體目標(biāo)，得 3 分；比較明確，有總目標(biāo)和具體目標(biāo)，但具體目標(biāo)不夠細(xì)化、量化，得 2 分；基本明確，只有總目標(biāo)，沒(méi)有具體目標(biāo)，得 1 分；不明確，沒(méi)有目標(biāo)，得 0 分。 6 目標(biāo)完成質(zhì)量 評(píng)定通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施是否促進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量的提高，并從中獲取持續(xù)性收益。項(xiàng)目按計(jì)劃或者提前完成，得 4 分；完成日期每延長(zhǎng) 30 天扣除 1 分，該項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。滿足以上所有要求，得 3 分；缺乏一項(xiàng)要求，扣 1 分，該項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。 3 支撐條件保障 實(shí)施項(xiàng)目所在的地理實(shí)施單位的人員、設(shè)備、場(chǎng)地、軟件、環(huán)境等支撐條件是否有保障并滿足工作要求，實(shí)施單位的資質(zhì)是否符合工作要求，支撐保障情況好，完全滿足工作要求，得 3 分；支撐條件有效差的地方，每項(xiàng)扣 1 分，扣完為止。在增加村集體收入方面，完成預(yù)定目標(biāo) 100%及以上，得 8 分；完成預(yù)定目標(biāo)的 95%100%，得 6+分；完成預(yù)定目標(biāo)的 90%95%，得 4分； 80%90%，得 2 分；完成預(yù)定目標(biāo)的 80%以下，得 0 分。 6 業(yè)務(wù)指標(biāo)得分 70 財(cái) 務(wù) 指 標(biāo) 資金落實(shí)情況（ 5 分） 總資金到位率 資金到位率 100%，得 3 分； 90%≤到位率＜ 100%，得 2 分； 80%≤到位率＜ 90%，得 1 分；到位率＜ 80%， 0 分。 2 省財(cái)政支出的相符性 財(cái)政補(bǔ)助實(shí)際支出與實(shí)施方案是否相符。 4 財(cái)務(wù)管理狀況（ 5 分） 制度的健全性 承擔(dān)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、核算制度是否健全。集體資產(chǎn)利用率 95%以上，得 3 分；集體資產(chǎn)利用率每降低 1%，扣除 分，該項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。 3 — 21 — 信息的完 整性 通過(guò)查證會(huì)計(jì)信息（報(bào)告、報(bào)表、賬本、憑證），項(xiàng)目資金投入及支出會(huì)計(jì)核算完整，得 2 分；有提供不了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、報(bào)表、憑證的情況每項(xiàng)扣 1 分，該項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止 2 財(cái)務(wù)指標(biāo)得分 30 附加指標(biāo) 創(chuàng) 新性（ 5 分） 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增加收入方式、模式的創(chuàng)新性 通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)踐、探索，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的方式，模式是否有創(chuàng)新。 【關(guān)鍵詞】：消防； 建筑火災(zāi)； 轟燃； 滅火救援 一、引 言 轟燃是室內(nèi)火災(zāi)發(fā)展過(guò)程中的一種特殊燃燒現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)外發(fā)生的很多建筑火災(zāi)事故中，轟燃就是造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的元兇，如新疆克拉瑪依友誼館火災(zāi)、洛陽(yáng)東都商廈火災(zāi)、吉林中百商廈火災(zāi)、英國(guó)布拉德福市足球場(chǎng)火災(zāi)和皇家十字地鐵車站火災(zāi)。 目前對(duì)轟燃還沒(méi)有統(tǒng)一的定義，比較常用的三種：（ 1）室內(nèi)火災(zāi)由局部火向大火的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變完成后，室內(nèi)所有 可燃物表面都開(kāi)始燃燒；（ 2）室內(nèi)燃燒由燃料控制向通風(fēng)控制的轉(zhuǎn)變；（ 3）在室內(nèi)頂棚下方積聚的未燃?xì)怏w或蒸氣突然著火而造成火焰迅速擴(kuò)展。 對(duì)轟燃的預(yù)測(cè)方法，不同的研究者提出了不同的溫度和熱通量判據(jù)。 三、轟燃對(duì)室內(nèi)火災(zāi)滅火救援的影響 （一）轟燃時(shí)間預(yù)測(cè)困難，影響滅火救援決策 消防部隊(duì)在轟燃前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，如果未及時(shí)預(yù)測(cè)和偵察到轟燃，急劇升高的溫度和噴出火焰會(huì)對(duì)消防隊(duì)員造成傷害。而 目前對(duì)轟燃的預(yù)測(cè)研究多限于學(xué)術(shù)理論方面，并沒(méi)有便于在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)操作的轟燃預(yù)測(cè)儀器或技術(shù)手段。撲救建筑火災(zāi)最有效的滅火措施是內(nèi)攻，而轟燃產(chǎn) 生如此的高溫會(huì)對(duì)消防員產(chǎn)生強(qiáng)烈的烘烤，加上可能從門窗噴出的火焰和高溫?zé)煔?，消防?duì)員很難近距離滅火，內(nèi)攻更加危險(xiǎn)、艱難。此外，室內(nèi)積聚的濃煙具有較強(qiáng)的減光性，室內(nèi)能見(jiàn)度很低，對(duì) 偵查和搜救非常不利，受困人員也無(wú)法自行安全疏散，消防員也有誤入危險(xiǎn)區(qū)域和迷路的危險(xiǎn)。因此轟燃撲救過(guò)程中，建筑結(jié)構(gòu)很容易發(fā)生局部倒塌甚至整體坍塌，使室內(nèi)人員受到威脅，影響消防救援工作。 四、預(yù)防和控制轟燃的滅火救援對(duì)策 （一）全面?zhèn)刹榛鹎椋⒁廪Z燃征兆 在處置建筑室內(nèi)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)全面?zhèn)刹榛鹎?，快速掌握起火房間位置、火勢(shì)大小、人員被困情況、室內(nèi)可燃物數(shù)量與類別、建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、周圍毗鄰建筑情況等，尤其對(duì)于通風(fēng)不好且室內(nèi)可燃物數(shù)量較多時(shí)， 應(yīng)提高警惕，密切監(jiān)視，謹(jǐn)防轟燃突發(fā)造成惡性事故。同時(shí)，消防員進(jìn)入室內(nèi)時(shí)，還應(yīng)密切關(guān)注是否有濃煙從門窗翻滾、溢出，或則濃煙中夾雜有較小火焰和閃燃現(xiàn) 象，如果出現(xiàn)這些征兆，則說(shuō)明此房間具有轟燃的危險(xiǎn)。搜索時(shí) 2 人或 3 人一小組，協(xié)同搜尋，盡量靠墻前進(jìn)，彎腰或則匍 匐行進(jìn)，能見(jiàn)度太低時(shí)要利用導(dǎo)向繩保護(hù)，防止在濃煙中迷路，并密切注意火情變化，隨時(shí)做好緊急撤離準(zhǔn)備。但區(qū)別于普通建筑火災(zāi) ，轟燃火災(zāi)處置中水槍的射流形式、射水部位都有特殊要求。 撲救轟燃火災(zāi)時(shí)，還要注意適時(shí)通風(fēng)和排煙，李晉等研究發(fā)現(xiàn)在增大房 間送風(fēng)量，轟燃時(shí)間提前，穩(wěn)定送風(fēng)量并加大排煙量時(shí)，轟燃不發(fā)生。 （四）小隊(duì)突擊，內(nèi)攻滅火 通常對(duì)建筑火災(zāi)最有效的滅火措施就是內(nèi)攻，直擊火點(diǎn)，消滅火勢(shì)。內(nèi)攻應(yīng)量力而行，火勢(shì)太過(guò)猛烈時(shí)，不能勉強(qiáng)內(nèi)攻，應(yīng)先控制住火勢(shì)，增援力量到達(dá)或兵力相對(duì)火勢(shì)具有一定優(yōu)勢(shì)時(shí)再內(nèi)攻滅火。對(duì)于已經(jīng)發(fā)展成全面燃燒的大火，應(yīng) 從整體上合理部署兵力，集中優(yōu)勢(shì)兵力控制火勢(shì)，再逐步消滅火災(zāi)。電石本身不可燃，但遇水劇烈反應(yīng)生成易燃易爆的氣體乙炔，在工業(yè)生產(chǎn)中常引發(fā)火災(zāi)甚至爆炸。 二、電石的理化性質(zhì) （一）電石理化性質(zhì) 電石是碳化鈣的俗稱，它是工業(yè)上廣泛使用的基本原料。 （二）電石的化學(xué)危險(xiǎn)性 （ 1）遇濕受潮燃燒。此外，乙炔的過(guò)量積累也可能導(dǎo)致物理爆炸。 （ 3）高溫下電石能與氯、硫、磷、乙醇、氯化氫等發(fā)生劇烈反應(yīng)。 三、電石火災(zāi)事故的特點(diǎn) （一）致災(zāi)因素多，突發(fā)性強(qiáng) 由于電石的遇濕易燃性，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能引起火災(zāi)，而且電石一旦燃燒，發(fā)展極為迅速。電石與水、酸接觸會(huì)放出乙炔和熱量，遇明火、受高溫烘烤都能引發(fā)爆炸，造成人員傷亡和火勢(shì)蔓延擴(kuò)大。如果錯(cuò)過(guò)初期有利戰(zhàn)機(jī)，猛烈燃燒的高溫烘烤，也不利于近距離滅火作戰(zhàn)，無(wú)法發(fā)揮最佳滅火效果。并迅速啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案，與公安、 交警、醫(yī)療、市政、環(huán)保、安監(jiān)等部門做好協(xié)同。工程技術(shù)人員和醫(yī)療救護(hù)人員要協(xié)助消防人員，加強(qiáng)處置中的技術(shù)指導(dǎo)。 （ 2）控制火源、水源。 （三）滅火劑的選用 撲救電石火災(zāi)應(yīng)遵循 “先控制，后消滅 ”的 戰(zhàn)術(shù)原則，控制火勢(shì)蔓延的基礎(chǔ)上，集中力量逐步消滅火災(zāi)。 （ 2）常用的滅火劑。在深入廠房、庫(kù)房?jī)?nèi)部進(jìn)行偵查，關(guān)閥斷料操作以及人員搜救時(shí)，個(gè)人防護(hù)等級(jí)不低于三級(jí)，重度危險(xiǎn)區(qū)不低于二 級(jí)防護(hù)，減少身體暴露在環(huán)境中，保護(hù)好皮膚、呼吸系統(tǒng)，減少傷害。 （五）防止環(huán)境污染 事故產(chǎn)生的電石渣呈強(qiáng)堿性，如不及時(shí)收集處理，會(huì)對(duì)土壤、河流造成污染，在撲滅火災(zāi)后，要將電石渣及污水收集處理，以免污染環(huán)境。 激發(fā)員工促進(jìn)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的分析與思考 【摘要】為了適應(yīng)甘肅聯(lián)通發(fā)展和管理的需要，激發(fā)員工內(nèi)生動(dòng)力對(duì) 企業(yè)發(fā)展的支持能力，甘肅聯(lián)通公司從加強(qiáng)基層黨組織學(xué)習(xí)能力入手，剖析新時(shí)期構(gòu)建基層學(xué)習(xí)型黨組織存在的必要性和主要機(jī)理，并通過(guò)探索和實(shí)踐以聯(lián)合化激勵(lì)為載體的培訓(xùn)激勵(lì)新機(jī)制，激發(fā)了員工的內(nèi)生動(dòng)力，有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。通過(guò)激發(fā)學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)生動(dòng)力，有助于從黨組織自身建立自我學(xué)習(xí)、自我完善、自我革新、自我提高的推動(dòng)機(jī)制和激勵(lì)全體黨員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的動(dòng)力機(jī)制，培養(yǎng)具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念、富有時(shí)代氣息、緊跟時(shí)代步伐和善于思考的高素質(zhì)黨員，使企業(yè)基層黨組織擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)員工、帶領(lǐng)前行、發(fā)展企業(yè)的重任。黨員是學(xué)習(xí)型黨組織的主體，黨員內(nèi)生動(dòng)力是黨組織的活力源泉，黨員內(nèi)生動(dòng)力不是與生俱來(lái)的，每名黨員迸發(fā)出來(lái)的精神力量需要我們?nèi)ヅ囵B(yǎng)和激發(fā)。 與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。社會(huì)系統(tǒng)具有適應(yīng)性、達(dá)成目標(biāo)性、模式維持性及整合性等特點(diǎn)和功能。 黨組織是中國(guó)社會(huì)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其方針路線的正確與否及其協(xié)調(diào)控制能力的強(qiáng)弱決定了社會(huì)主義理想的發(fā)展以及發(fā)展道路、速度和質(zhì)量。 （二）基層學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制的因素及相互作用 基層學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)生動(dòng)力源于黨組織全體黨員對(duì)黨的熱愛(ài)與忠誠(chéng)，對(duì)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的堅(jiān)定執(zhí)著，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)目標(biāo)任務(wù)的價(jià)值追求，在內(nèi)心深處悠然生發(fā)的渴望并自覺(jué)追求組織愿景 的原發(fā)動(dòng)力。為了組織的共同理想，馬克思主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深刻把握共同理想的科學(xué)內(nèi)涵，學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)知識(shí)，掌握建設(shè)社會(huì)主義的本領(lǐng)和技能，解決前進(jìn)中遇到的新問(wèn)題和面臨的困難，從而自覺(jué)樹(shù)立為識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同理想而終身學(xué)習(xí)的理念。學(xué)習(xí)動(dòng)力， 3．創(chuàng)新的學(xué)習(xí)氛圍構(gòu)成基層學(xué)習(xí)型黨組織發(fā)展的組織創(chuàng)造動(dòng)力特別是作為按照人的身心發(fā)展特殊需