【正文】 ，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。匯報工作要打破常規(guī)，簡明扼要，主要匯報四個方面：一是全年總體指標(biāo) 完成情況，有哪些完不成的要著重點(diǎn)出；二是作為分管領(lǐng)導(dǎo)，今年的工作亮點(diǎn)是什么；三是工作中存在什么問題；四是明年的工作謀劃。 三、精細(xì)謀劃，爭取明年工作主動第四季度是決勝全年目標(biāo)的最后沖刺階段，也是爭取明年工作主動的打基礎(chǔ)階段，尤其是黨的十九屆五中全會將 對黨和國家各項事業(yè)作出全面部署，提出一系列新部署、新要求。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把民生“ X”工程這個品牌打得更響。要全力支持企業(yè)上市，按照一企一策的方法，確保 XX 年內(nèi)成功上市；要提前謀劃觀摩項目，對 XX 等擬觀摩項目，要建立工作臺賬，明確節(jié)點(diǎn)，加快進(jìn)度，爭取早日達(dá)到觀摩條件。下一步，要按照“承東接南、北連西進(jìn)”的總體思路，以城建“ X”工程為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)實施六大片區(qū)開發(fā)，加快中心城區(qū)綜合整治收尾工作，加大土地供應(yīng)力度，保障建設(shè)用地需求；對天寶路沿線的拆遷，要制訂攻堅臺賬，力爭 10月底前場光地凈。要堅持兩手發(fā)力，一手抓招商引資，一手抓民營經(jīng)濟(jì)，要持續(xù)好招商勢頭，用好北京、杭州、深圳的招商成果，抓好簽約項目落地，對 XX 等重大招商項目，要專人專題、緊盯不放，力爭早建成、早見效。 對標(biāo)達(dá)標(biāo)，補(bǔ)齊工作短板。要抓好文化挖掘。按照“分步實施、點(diǎn)片突破”的原則，謀劃二期工程，圍繞土地掛牌、規(guī)劃設(shè)計、業(yè)態(tài) 布局、招投標(biāo)等時間節(jié)點(diǎn)，建立臺賬，提前入手，細(xì)化任務(wù)，確保二期項目早日開工、重點(diǎn)區(qū)域盡快開發(fā)。要抓好三個節(jié)點(diǎn)。 二、克難奮進(jìn)，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)入四季度，我們面臨的時間緊、任務(wù)重，必須以更高昂的斗志、更堅定的信念、更務(wù)實的舉措，振奮精神、全力沖刺。自今天起，縣級領(lǐng)導(dǎo)每天都要到所聯(lián)系的部門、辦事處帶案下訪，督查、指導(dǎo)穩(wěn)定安全信訪工作，分析研判案件、約見信訪人，面對面地與群眾交心，及時回應(yīng)群眾訴求，最大限度化解群眾的問題。對特定利益群體特別是 XX 信訪老戶要看死盯牢，做到萬無一失。省委提出了“六個不發(fā)生”，市委按照省委要求，明確提出了“五個確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，就是“確保北京和 X 不發(fā)生來自 X 的干擾、確保不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、確保不發(fā)生惡性案件和重大公共安全事故、確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、確保不發(fā)生持續(xù)性負(fù)面輿論炒作”。對下一步工作，我強(qiáng)調(diào) 3 個方面。二是重點(diǎn)人員穩(wěn)控不力。多年前甚至十年前已解決到位的信訪人，借 助十九屆五中全會的召開再次上訪，提出不合理訴求，企圖以訪施壓，爭取不當(dāng)利益。截至目前，雖然我區(qū)在京仍然是“零”登記，但實際到京 X 起 X 人次，通過 X 高速卡點(diǎn)及高鐵站、火車站、汽車站攔截各類信訪人 X 余人。因此，做好第四季度工作，意義尤為重大。前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費(fèi)、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，都保持 了 X%以上的快速增長?？梢哉f，民生 X 工程已經(jīng)打出了品牌、形成了亮點(diǎn)。近一段時間以來，我們堅持早上 XX 晨會、晚上 XX 督查，千方百計克服困難， XX 建設(shè)形象初顯、漸入佳境。 9 月 XX 日至 XX 日全市基層黨建觀摩活動，我區(qū)以XX 分的總成績榮獲全市第 XX 名，并在大會上介紹經(jīng)驗，這也是 X 區(qū)黨建工作歷史最好成績之 一。剛才， X 同志系統(tǒng)總結(jié)了今年前三季度的工作，對做好四季度工作進(jìn)行了全面部署，大家認(rèn)真抓好落實。 今年以來，全區(qū)上下圍繞“干在實處、走在前列”的總體要求，按照確定的各項目標(biāo)任務(wù)，克服疫情難題，全打打好主動仗，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是第三季度以來，我們攻堅克難、真抓實干、持續(xù)求進(jìn)，集中精力干成了一批大事要事：一是城市創(chuàng)建工作取得新突破。三是社區(qū)建設(shè)工作取得新突破。五是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新突破。七是城建項目取得新進(jìn)展。 前三季度的工作，整體來說是亮點(diǎn)紛呈，精彩不斷，取得了很優(yōu)異的成績。全區(qū)上下要以貫徹落實黨的十九屆五中全會精神為主線，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、持續(xù)求進(jìn)，全力沖刺 第四季度，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。近期的信訪穩(wěn)定有 3 個特點(diǎn)：一是老戶穩(wěn)控很到位。 近期全區(qū)上下做了大量工作，但也存在一些問題和隱患：一是個別單位排查化解不力。對具體人、具體事還缺乏認(rèn)真調(diào)查研究，穩(wěn)控措施和責(zé)任落實不到位，思想上存在僥幸心理、畏難情緒和推諉扯皮現(xiàn)象，個別辦事處失控漏管時有發(fā)生，這是工作不操心、沒有政治頭腦的一種表現(xiàn)。 提高政治站位，樹立底線思維。這“六個不發(fā)生、五個確?！笔俏覀兊墓ぷ鞯拙€，是不可越過的紅線。對上級推送的各類情報信息，特別是涉軍人員、非法集資人員以及法輪功、全能神參與人員，要做到及時梳理、分類、研判，制定精準(zhǔn)有效的管控措施，管控措施要到人、到點(diǎn)、要精準(zhǔn)管控，制定有效的應(yīng)急預(yù)案，這項工作，辦事處書記、主任要親自安排、親自部署。根據(jù)市委要求，凡是發(fā)生進(jìn)京赴省個訪、集訪、非訪的，一律給予黨政紀(jì)處分，兩人以上者，處分到縣級包案領(lǐng)導(dǎo)。 緊扣節(jié)點(diǎn)，抓好 XX 建設(shè)。 X 月下旬全省“全域創(chuàng)建百城提質(zhì)現(xiàn)場會”的節(jié)點(diǎn)；年底出形象的節(jié)點(diǎn)；明年“兩會”期間，市人大代表、市政協(xié)委員觀摩的節(jié)點(diǎn)。要抓好業(yè)態(tài)運(yùn)營。加大對 X 文化、 三國文化的挖掘、整理力度，謀劃建設(shè) X 專題展覽、三國主題場館，整合 XX 等資源，做到古今結(jié)合、動靜結(jié)合。從前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速 X%，比上半年減少 X 個百分點(diǎn)，排全市第 X；利用外資、進(jìn)出口還未完成過半任務(wù)，距離全年目標(biāo)差距很大。同時， 11 月份，按照全市的統(tǒng)一安排，還要再集中開工一批重大項目，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的 動力和后勁。要加快啟動陳莊街、五一路北延、 朝陽路等工程建設(shè)，抓早抓緊土地、規(guī)劃、工程設(shè)計工作，進(jìn)一步改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；要解決好回遷安置的歷史遺留問題，加快南關(guān)社區(qū)、孫莊社區(qū)、西關(guān)社區(qū)等 X 個項目安置房建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量，科學(xué)制定分配方案，確保下半年再回遷居民 X 戶，全年完成 X 戶居民回遷；要破解資金瓶頸，圍繞片區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心包裝推介，爭取納入 PPP 項目庫； X 投資總公司、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展局要夯實工作基礎(chǔ)，積極對接爭取，加快融資步伐。 改善民生，兌現(xiàn)惠民承諾。各牽頭單位要緊扣年 度臺賬，抓住秋季、冬季項目建設(shè)的有利時機(jī)，集中力量，加快施工，確保進(jìn)度；對進(jìn)展較慢的項目，要梳理 問題，逐項研究，確保任務(wù)完成；對已經(jīng)建成的項目，要鞏固提升，發(fā)揮效益。對此，全區(qū)上下要把握大勢、搶抓機(jī)遇，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，圍繞十九屆五中全會的新部署、新要求，積極抓好各項工作謀劃，確保明年工作實現(xiàn)良好開局。 謀劃重大專項。各職能部門、辦事處要與群眾面對面、手拉手，傾聽老百姓需要解決哪些問題，黨委、政府能夠做哪些工作，緊緊抓住群眾“最盼、最急、最憂、最怨”的問題，廣泛征求意見，使民生工程更實在、更接地氣、更與老百姓貼近，絕不能憑空想象、閉門造車。大家都能做的事，你提前做成，水平就出來了。 四、黨建引領(lǐng)，為事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障推動事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨的 十九屆五中全會精神作為首要的政治任務(wù)，十九屆五中全會精神召開期間，要認(rèn)真組織收聽收看；十九屆五中全會閉幕后，要迅速傳達(dá)貫徹，把十九屆五中全會精神傳達(dá)到每個支部、每名黨員。要扎實推進(jìn)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話和十九屆五中全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、樹牢“四個自信”。干部作風(fēng)，精神狀態(tài)非常重要。要倡導(dǎo)“三不相信”精神，不相信有完成不了的任務(wù)、不相信有克服不了的困難、不相信有戰(zhàn)勝不了的敵人，始終以沖鋒的勇氣干事業(yè)、以決戰(zhàn)的姿態(tài)抓落實、以忘我的精神攻難關(guān)。文稿起草者常為此點(diǎn)燈熬油、大費(fèi)苦心，有時甚至茶飯不思，身心飽受煎熬。但不管講話內(nèi)容如何變化、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知怎樣發(fā)展，講話的主導(dǎo)思想、基本立場和核心觀點(diǎn)必須體現(xiàn)一慣性。 二、形式常變，基本章法不變領(lǐng)導(dǎo)講話稿作為一種常見的事務(wù)公文，不像法定公文那樣有明確規(guī)范的格式要求，再加上主題、聽眾 、場合、時間、種類、素材、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等各種因素變化，最終呈現(xiàn)出的形式不拘一格、靈活多樣。有些簡短講話，領(lǐng)導(dǎo)同志一上來直接提要求、講“怎么辦”，但仍然以“是什么”和“為什么”為話語前提，只不過因為之前已經(jīng)很明確，所以沒必要再講。 三、問題常變，解題思維不 變每一篇領(lǐng)導(dǎo)講話所要研究解決的實際問題都不同，即使是需要持續(xù)解決的復(fù)雜問題，在每一次講話中分析和研究的側(cè)重點(diǎn)也不同。善于發(fā)展地而不是靜止地、全面地而 不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地看待問題，善于運(yùn)用矛盾分析法來研究問題，善于處理局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)等的關(guān)系，拿出切實可行的措施辦法。 三是法治的思維。但是從總體來看，各種類型的講話稿對于“短實新”的文風(fēng)要求是一以貫之的。今年以來，各地在解決形式主義突出問題為基層減負(fù)過程中，再次提出開短會、講短話、發(fā)短文的要求，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 要開門見山、直奔主題，堅決摒棄不得要領(lǐng)的冗詞贅語和于工作毫無益處的大話、空話、套話、假話。對此，文稿起草者必須學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通做實。 在領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草實踐中，“變”與“不變”是相互依存、相輔相成的。如何設(shè)計結(jié)構(gòu)、安排層次，寫什么、怎么寫，都可以根據(jù)需要和領(lǐng)導(dǎo)的個性風(fēng)格而定。也叫簡式標(biāo)題?？倶?biāo)題下方，一般還應(yīng)標(biāo)明講話的日期，用括號括起。這類標(biāo)題有的還在后面加設(shè)副標(biāo)題，說明什么場合、什么人的講話，如《沿著新時代道路奮力前進(jìn)，在新的起點(diǎn)上展 現(xiàn)新作為，全面推動高質(zhì)量發(fā)展 —— 在第次代表大會上的報告》，即由一個主標(biāo)題和一個副標(biāo)題組成。即會議（活動） +詞（講話）?？梢韵热霝橹?，先聲奪人，給人以深刻的印象，把聽眾吸引住。即用一兩句話，直接點(diǎn)明講話內(nèi)容，讓聽眾一下子抓住講話主題。這是上下都用得比較多的方法?！保ㄋ模┰O(shè)問啟發(fā)式。在開篇就簡明扼要地闡明大政方針和相關(guān)決策部署，然后再聯(lián)系實際，敘述自己要講的內(nèi)容。如眾所周知的斯大林 1941 年 7 月 31日的《廣播演說》，以重大事件（德軍向莫斯科大舉進(jìn)攻）為開頭，讓聽眾在震驚之余，進(jìn) 一步傾聽有關(guān)情況及對策。開篇就把面臨的任務(wù)提出來，然后再就如何完成好任務(wù)，列出有關(guān)問題，分別敘述清楚。引用一段名言、警句、典故、諺語、詩歌或講一段故事等作為開頭，引人入勝。以分析當(dāng)前某方面的形勢，指出召開會議（舉行活動）的重要性、必要性作為開場白。順利通過全國文明城市三年屆滿復(fù)審驗收；國家生態(tài)園林城市順利通過專家評審，有望提前一年實現(xiàn)既定創(chuàng)建目標(biāo)。國慶節(jié)前最后一天，市委、市政府在我區(qū)召開最高規(guī)格的社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會， X 書記親自參加觀摩、參加會議，要求全市上下學(xué)習(xí) X 經(jīng)驗，加快推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)， XX 市長主持會議，市領(lǐng)導(dǎo) XX 等出席會議并參加觀摩，市 直 部門、各縣（市、區(qū)） XX 余人學(xué)習(xí)考察了 XX 個社區(qū)，這在 X 區(qū)社區(qū)工作中還是第一次。規(guī)模以上工業(yè)投資增速 X%，排全市第 X 位，固定資產(chǎn)投資增速 X%，排全市第 X 位，工業(yè)“ X”行動計劃成效逐步顯現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園簽約入駐企業(yè) X 家； X 個產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目，完成投資 X 億元，占計劃的 X%， XX 等 X 個重點(diǎn)項目相繼完成， XX 等項目加速推進(jìn)。城建“ X”工程扎實推進(jìn)，列入市臺賬的 X 個城建項目，完成投資 X 億元；X個棚戶區(qū)改造項目完成任務(wù)，省定臺賬項目全部完成，回遷安置 X戶。這些成績的取得，充分體現(xiàn)了 X 區(qū)干部的拼勁、狠勁和韌勁，充分體現(xiàn)了大家敢拼會贏的良好精神狀態(tài)。下面，就做好四季度工作，我強(qiáng)調(diào) 4 點(diǎn)意見： 一、守土有責(zé)，為十九屆五中全會勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境10 月份十九屆五中全會將召開，可以說，當(dāng)前為十九屆五中全會營 造安全穩(wěn)定的環(huán)境，已經(jīng)到了最關(guān)鍵、最緊要、最敏感的時期，能否抓好這個時期的安全穩(wěn)定各項工作，是對我們各級黨員干部的一次重大政治考驗。各級關(guān)注度較高，穩(wěn)控方式方法多樣，能夠?qū)⒗蠎艉芎玫胤€(wěn)控在當(dāng)?shù)兀欢切聭魧映霾桓F。矛盾糾紛排查不細(xì)、苗頭隱患發(fā)現(xiàn)不及時、臺賬建立不完善，在個別疑難案件的化解上，態(tài)度不夠堅決，存在瞻前顧后、優(yōu)柔寡斷的現(xiàn)象，等、靠、要、推思想較為突出，致使個別案件錯失化解良機(jī)。三是全程留痕不到位。 10 月 X 日， XX 召開常委會，專門聽取了十九屆五中全會穩(wěn)定安全信訪工作匯報，并作出重要批示，他指 出確保十九屆五中全會不受到來自 X 的干擾，這是黨和人民交給我們的政治任務(wù)，是各級黨委、政府義不容辭的政治責(zé)任。全區(qū)上下要始終保持清醒頭腦，把為十九屆五中全會營造良好環(huán)境作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作來抓，不折不扣落實好中央和省委、市委部署，深入開展隱患大排查、干部大下訪、工作大督查，確保社會大局和諧穩(wěn)定。對事關(guān)安全穩(wěn)定的各行業(yè)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，由區(qū)委政法委、區(qū)安委會牽頭，持續(xù)深入開展全方位、拉網(wǎng)式的大排查，確?？v到底、橫到邊，堅決不留任何死角、盲點(diǎn)和空白；對于排查出的安全隱患、信訪隱患、治安隱患， 都要建立臺賬、明確責(zé)任、限時辦結(jié)、對賬銷號，逐一討論研究、逐一制定措施、逐一進(jìn)行整改、逐一督查落實，真正把各類矛盾隱患化解在當(dāng)?shù)?、消除在萌芽狀態(tài)。各單位“一把手”要切實加大公開接訪力度，按照“三到位一處理”的要求，將問題化解到位、人員穩(wěn)定到位，全力把信訪群眾吸附在基層和當(dāng)?shù)亍?