【正文】 47處，投資估算 ；新建及整治蓄水池 209處，投資估算 ；新建及整治機(jī)電井 21眼，投資估算 ；新建及整治排水泵站 3座，投資估算 ；新建及整治排水溝 ，投資估算 。 近期、中期、遠(yuǎn)期小型農(nóng)田水利規(guī)劃及投資估算 : 近期規(guī)劃及投資： 新建及整治渠道 ，投資估算 ；新建及 整治 山坪塘 135口，投資估算 ；新建及整治引水堰 28 處，投資估算 ；新建及整治提灌站 30處，投資估算 ；新建及整治蓄水池 139處，投資估算 ；新建及整治機(jī)電井 14眼，投資估算 ；新建及整治排水泵站 11座，投資估算 ；新建及整治排水溝 ，投資估算 。 工程類(lèi)型及布局： 遵照 “ 鞏固改造，適當(dāng)發(fā)展，加強(qiáng)管理，注重效益 ” 農(nóng)田水利基本建設(shè)方針，堅(jiān)持 “ 全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，綜合治理 ” 的原則，實(shí)行 “ 興利除害結(jié)合，開(kāi)源節(jié)流并重，防洪抗旱并舉 ” ，重點(diǎn)抓好小型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，新建小型水源工程及鞏固和挖掘現(xiàn)有工程效益，努力加強(qiáng)節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)，全面推行農(nóng)業(yè)節(jié)約用水，大力推廣渠道防滲技術(shù)，實(shí)行水資源的有償使用，大力發(fā)展小型、微型水利。 建設(shè)任務(wù)：規(guī)劃改造山坪塘 676口，改造引水堰 144座；規(guī)劃新建蓄水池 1140口，改造蓄水池 695口；規(guī)劃改造提灌泵站 153處；規(guī)劃改造整治機(jī)井 70眼。 規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù) 《 **區(qū)農(nóng)田水利規(guī)劃規(guī)劃 》 總規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)為： 規(guī)劃目標(biāo)：根據(jù) **區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)田水利的要求，本次規(guī)劃實(shí)施后，截止 2020年，全區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)基本完善，達(dá)到初級(jí)水利化區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，有效灌溉面積達(dá)到耕地面積的 75%以上，節(jié)水灌溉灌溉水利用系數(shù)達(dá)到 70%以上，渠道防滲率達(dá)到 55%以上，積極發(fā)展噴微灌，建 立示范片區(qū)；基本解決全區(qū)旱山村和缺水村的缺水問(wèn)題；基本保證全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)的用水需求；基本解決區(qū)城和重要場(chǎng)鎮(zhèn)的防洪安全問(wèn)題；基本完成全區(qū)主要流域的環(huán)境與水保治理；完備各項(xiàng)水利監(jiān)測(cè)設(shè)施和檢測(cè)設(shè)施；完善各項(xiàng)水利服務(wù)體系建設(shè)，依法管理，搞好各項(xiàng)水利經(jīng)濟(jì)；完成全區(qū)水務(wù)管理體制改革。 小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè) （ 20xx 年度） 標(biāo) 準(zhǔn) 文 本 重點(diǎn)縣名稱 **市 **區(qū) 申報(bào)部門(mén) **區(qū)財(cái)政局 **區(qū)水務(wù)局 申報(bào)文號(hào) （財(cái)政文號(hào)） 申報(bào)日期 一、重點(diǎn)縣基本信息 類(lèi)別 指 標(biāo) 單位 20xx 年數(shù)據(jù) 經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 基本 狀況 GDP 總值 萬(wàn)元 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬(wàn)元 總?cè)丝? 萬(wàn)人 其中：農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人 國(guó)土面積 平方公里 耕地面積 萬(wàn)畝 糧食播種面積 萬(wàn)畝 糧食總產(chǎn)量 萬(wàn)噸 農(nóng)民人均純收入 元 地方財(cái)政收入 萬(wàn)元 水資源及灌溉 狀況 水資源總量 萬(wàn)立方米 水資源可利用量 萬(wàn)立方米 灌溉面積 萬(wàn)畝 有效灌溉面積 萬(wàn)畝 節(jié)水灌溉面積 萬(wàn)畝 高效節(jié)水灌溉面積 萬(wàn)畝 小型 農(nóng)田 水利 工程 現(xiàn)狀 蓄水工程 塘壩 座 萬(wàn)立方米 蓄水池（水窖、水柜） 座 萬(wàn)立方米 引水工程 小型引水堰（閘） 座 立方米 /秒 提水工程 小型泵站 座 千瓦 農(nóng)用機(jī)井 眼 萬(wàn)立方米 /年 灌溉渠道 長(zhǎng)度 千米 完好率 % 二、縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃概況 規(guī)劃范圍與年限 《 **區(qū)農(nóng)田水利規(guī)劃規(guī)劃 》 覆蓋全區(qū) **個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） **個(gè)村，總面積 617km2；覆蓋全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)田水利工程 23746個(gè)，包括已建成水庫(kù) 36座，山坪塘 1735口，引水堰 228處，電灌站 324座，水輪泵站 2座，中型引水渠埝 1條，微水池 20xx1處，渠系配套整治 。 規(guī)劃任務(wù)：整治 **、 **等小型水庫(kù)共 14座，完成 **水庫(kù)大壩擴(kuò)建工作。完成渠系配套改造 （含水庫(kù)、山坪塘、微水池、引水堰、提灌站、機(jī)井等的渠系配套），配套建筑物 708處，改造排水溝 。實(shí)行 “ 五個(gè)結(jié) 合 ” ，即大、中、小、微結(jié)合；蓄、引、提結(jié)合；塘、庫(kù)、埝、井、田、池、窖結(jié)合，灌溉用水與解決人、畜飲人結(jié)合，新建與挖潛改造結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)供水抗災(zāi)能力，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)有水庫(kù)、村村有埝塘、社社有井池、戶戶有水窖的供水體系，實(shí)行農(nóng)業(yè)的旱澇保收。 總投資 萬(wàn)元 ?？偼顿Y為 萬(wàn)元 。 20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值 ，地方財(cái)政收入 124500萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn) 13426元，糧食總產(chǎn)量 ，農(nóng)民人均純收入 6970元。水利工程存在： 骨干工程少，調(diào)蓄性能差，供水能力低；工程分布不均，人均占有量低；庫(kù)塘配套差，病險(xiǎn)工程多，缺乏自 我維持和發(fā)展的能力等問(wèn)題。 20xx年專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土資源狀況 現(xiàn)狀水量平衡分析： 專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目區(qū) 現(xiàn)有小型水庫(kù) 5座， 可供水量 402萬(wàn)立方米；山坪塘 218 口， 可供水量 萬(wàn)立方米；引水堰 13 處，可供水 ；提灌站20座，提水 ；蓄水池 448口，蓄水 。 (1)重點(diǎn)縣建設(shè) 20xx— 20xx年的總體目標(biāo)： ① 全區(qū)新增有效灌溉面積 ，恢復(fù)灌面 ，改善灌面 ，新增補(bǔ)灌面積 ，全區(qū)有效灌溉面積從 ，有效灌溉面積 占耕地面積 比例從 %提高 %； ②全區(qū)新增節(jié)水灌溉面積 ，節(jié)水灌溉面積占 從 ，節(jié)水灌溉面積占 有效灌溉面比例達(dá)到 65%。 20xx年重點(diǎn)縣建設(shè)整合資金的目標(biāo)：新增灌溉面積 ，恢復(fù)灌溉面積 畝，改善灌溉面積 ，新增補(bǔ)灌面積 ，新增節(jié)水灌溉面積 ，新增高效節(jié)水灌溉面積 ；新增節(jié)水能力 305萬(wàn)方，新增供水能 78萬(wàn)方；新增糧食產(chǎn)量 216萬(wàn)公斤 ； 新增經(jīng)濟(jì)作物 產(chǎn)值 147萬(wàn)元，農(nóng)民年人均增收 221元。一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村工作的一系列指示精神，堅(jiān)持以人為本、理清思想、扎實(shí)工作，努力搞好農(nóng)田水利工程建設(shè)，為全區(qū)建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不但要有現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備，超前的發(fā)展理念，還要有現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系去提升。農(nóng)田水利工程建設(shè)為灌區(qū)提供了可靠供水水源，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，作物可得到適時(shí)適量的灌溉，從而提高農(nóng)作物產(chǎn)量；同時(shí)由于灌溉用水有部分滲漏，使地下水逐年得到補(bǔ)給，達(dá)到了采補(bǔ)平衡，改善地下水條件，又能使土壤水分運(yùn)動(dòng)向良性循環(huán)，改善了土壤結(jié)構(gòu)，更 有利于作物生長(zhǎng)的方向發(fā)展，同時(shí)可防止土壤產(chǎn)生次生鹽堿化；灌區(qū)內(nèi)溪流得到引水補(bǔ)充，提高溪流的自凈能力，減輕了污染程度；工程建成后，灌區(qū)可植樹(shù)綠化，不但提高了森林覆蓋率，而且對(duì)恢復(fù)生態(tài)平衡起到了積極作用。充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)田水利基本建設(shè)對(duì)于建設(shè)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的積極作用，努力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn) “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美、人居和諧 ” 的目標(biāo)。東部低山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受所處的地理位置制約，用水矛盾十分突出；結(jié)構(gòu)性缺水、季節(jié)性缺水和地域性缺水依然嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)田水利基本建設(shè)將為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)展 “ 民辦公助 ” 、 “ 一事一議 ” ，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理的積極性，充分展現(xiàn)他們的創(chuàng)造力，為他們提供施展本領(lǐng)和才能的工作平臺(tái)，這些已在我區(qū)有很好的基礎(chǔ)條件了。每年并以區(qū)委、區(qū)政府文件下達(dá)年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，列入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容， 由區(qū)委和區(qū)政府督查室專(zhuān)項(xiàng)督查，一月一督查，一季度一通報(bào)，實(shí)行加扣分的辦法逐項(xiàng)考核。（ 1）縣財(cái)政加大對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)投入，承諾三年投入資金 3600萬(wàn)元用于小型農(nóng)水利建設(shè)；（ 2）堅(jiān)決落實(shí) “ 土地出讓金的 10%用于農(nóng)田水利建 設(shè) ” 的政策，加大政府對(duì)農(nóng)田水利的公共支出；（ 3）堅(jiān)持 “ 民辦公助 ” 、 “ 一事一議 ” ，整合涉農(nóng)涉水項(xiàng)目。（ 5）發(fā)揮財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)吸引業(yè)主投入和民間資金，鼓勵(lì)專(zhuān)合組織、村社集體經(jīng)濟(jì)投入，倡導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)贊助，形成了農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的穩(wěn)定投入機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，利用舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)、抓點(diǎn)示范等多種多樣的形式開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)工作，提高施工管理人員的技術(shù)水平我 ，完全能滿足小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)技術(shù)要求。 （ 6）項(xiàng)目整合能力 近年來(lái)，我區(qū)建立了以政府投入為主導(dǎo)，農(nóng)民和其它經(jīng)濟(jì)組織自愿投入為補(bǔ)充的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制。 （ 7）基層水利服務(wù) 我區(qū)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu) 健全， 共有 12個(gè)，共有服務(wù)人員 47人。二是對(duì)受益農(nóng)戶較多的小型農(nóng)村水利工程，實(shí)行多種形式的用水合作組織管理體制，在政府引導(dǎo)和扶持下，用水戶自籌的前提下，組建用水協(xié)會(huì)進(jìn)行管理。 目前，全區(qū)重點(diǎn)縣規(guī)劃建設(shè)區(qū)已成立 40個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，用水戶協(xié)會(huì)管理的灌溉面積達(dá)到 ，全部農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)均按相關(guān)法律、法規(guī)制定了章程、運(yùn)行管理制度及辦法。 工 程 建 設(shè) 具 體 方 案 擬建工程范圍與布局 20xx年重點(diǎn)縣計(jì)劃實(shí)施 老池 鄉(xiāng) — 復(fù)橋 鎮(zhèn) 片區(qū) ， 涉及 老池鄉(xiāng)、復(fù)橋鎮(zhèn) 以及 仁里 鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng) 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 20xx年計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，區(qū)上按照建設(shè)計(jì)劃任務(wù)及時(shí)組織施工，工程進(jìn)展順利，目前， 工程投資、目標(biāo)建設(shè)任務(wù) 已經(jīng)完成了全部任務(wù)的 80%，剩余部分 將于今年春灌前全部完成。 工程規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 灌溉排水和節(jié)水灌溉工程要達(dá) 到《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》、《雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范》和《灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程》等規(guī)范的要求。 600 / 1200 二、農(nóng)民群眾自籌 802 85 717 三、其他投入 0 合 計(jì) 3402 資金整合方案 南北堰灌區(qū)節(jié)水改造工程 1500 基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目 78 以工代賑項(xiàng)目資金 33 退耕還林專(zhuān)項(xiàng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目 130 新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目 125 農(nóng)業(yè)綜開(kāi)發(fā) 水土保持項(xiàng)目元 195 整合資金合 計(jì) 2061 三、 20xx 年建設(shè)方案摘要 5 （ 2）實(shí)行 “ 誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù) ” 的建設(shè)和管理體制，落實(shí)投資與管護(hù)主體。 （ 3）引進(jìn)業(yè)主開(kāi)發(fā)利用，采取租賃、承包、股份合作、協(xié)會(huì)管理等多種形式，把建成后的管理、維護(hù)、使用引向深入。逐漸改變重建輕管的現(xiàn)狀，下一步將對(duì)基層水務(wù)員加強(qiáng)管理、培訓(xùn)等，確保水利工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，為重點(diǎn)縣的建設(shè)管理、建后管理提供必要的技術(shù)力量支持和服務(wù)，真正把水利工程建后管護(hù)落到實(shí)處 。 社會(huì)效益； 通過(guò)對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)，能夠使水源工程和灌排骨干工程建設(shè)充分發(fā)揮效益，改善其運(yùn)行狀況；能促進(jìn)農(nóng)田灌排體系整體效益的充分發(fā)揮，大大提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和成本、提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收益，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，為保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 該項(xiàng)目的實(shí)施，能夠使項(xiàng)目區(qū)多年失修的水利設(shè)施得到修復(fù)，增加蓄水能力，疏通灌溉渠道，提高抗災(zāi)能力；可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件，增加農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心，提高生產(chǎn)效率。 通過(guò)田間工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，可以改善土壤肥力條件，提升土壤有機(jī)