【正文】 行系統(tǒng)垂直管理的體制。 深入開展以社會主義榮辱觀教育為重點的精神文明建設(shè)。 大力推進“陽光央行”建設(shè)，不斷提升中央銀行公信力。 堅持“糾建并舉、綜合治理、以建為主”的方針，扎實推進人民銀行系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。總行黨委成員充分利用出差、出國、參加會議等機會進行調(diào)研。健全黨委民主決策機制，進一步完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行長負(fù)責(zé)制，重大事項必須經(jīng)黨委會、行務(wù)會、行長辦公會集體討論決定。為科學(xué)有效地開展思想政治工作，研究開發(fā)了中國人民銀行干部職工思想狀況調(diào) 查分析系統(tǒng)，提升了思想狀況調(diào)查分析工作的質(zhì)量和效率。建立了黨委成員黨建工作 聯(lián)系點制度，指導(dǎo)聯(lián)系點先行一步，鼓勵大膽創(chuàng)新，發(fā)揮“試驗田”作用，及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，適時在系統(tǒng)內(nèi)推廣。建立對基層黨建工作的監(jiān)督檢查制度和綜合評價體系，強化對基層黨建工作的實績考核和結(jié)果運用。人民銀行黨委在 2021 年提出的加快建設(shè)“學(xué)習(xí)型、研究型、專家型、務(wù)實型、開拓型”中央銀行干部隊伍的目標(biāo)基本實現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例》各項規(guī)定，堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”等原則，推行處級干部和副廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗，在深化干部人事制度改革上實現(xiàn)了新的突破。通過集中培訓(xùn)、出國學(xué)習(xí)、選派青年后備干部和業(yè)務(wù)骨干到國際金融組織或外國金融機構(gòu)實習(xí)等多種方式，著力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的宏觀意識、國際視野、研究水平和創(chuàng)新能力。舉辦中國特色社會主義理論體系知識競賽、“我與央行共奮進”、誦讀中華經(jīng)典、青年論壇等主題教育實踐活動，提高學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。 在全系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。 二、推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍 充分發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)的示范帶動作用。穩(wěn)步推進人民幣跨境投融資業(yè)務(wù)試點，積極探索海外人民幣回流渠道。以增加縣域信貸投入、完善農(nóng)村金融服務(wù)體系、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品等問題為突破口，提高農(nóng)村金融服務(wù)的質(zhì)量和水平?！笆晃濉逼陂g，貨幣政策四次轉(zhuǎn)型，由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)向“適度從緊”再到“從緊”再到“適度寬松”，再回歸到當(dāng)前“穩(wěn)健”，人民銀行系統(tǒng)根據(jù)黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署全力貫徹落實，及時調(diào)整思路，綜合運用貨幣政策工具組合，加強信貸總量調(diào)控，不斷優(yōu)化信貸結(jié) 構(gòu)，大力支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。 2021 年 9 月至 2021 年 2 月，人民銀行在全系統(tǒng)開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，集中力量梳理和重點解決了一批群眾反映較大的突出問題。同時，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展對金融服務(wù)的需求快速增長并日益多元化。五”時期是國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢急劇變化、人民銀行履行職責(zé)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的五年。從 2021 年至 2021 年，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨從偏快轉(zhuǎn)為過熱、結(jié)構(gòu)性價格上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的風(fēng)險。面 對極為復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，人民銀行黨委堅持“兩手抓”，強調(diào)大局意識，強調(diào)以黨建帶動并服務(wù)于中心工作，實現(xiàn)了黨建工作與履行央行職責(zé)相互促進、共同發(fā)展，有力地促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護了金融穩(wěn)定安全運行。 2021 年以來，人民銀行在全系統(tǒng)深入開展以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟金融平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題、以“科學(xué)履職促發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)比貢獻”為主要載體的具有中央銀行特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全力推進國有金融機構(gòu)股份制改革，完成了國有商業(yè)銀行股份制改造和上市。在銀行間市場推出新型融資工具和金融衍生工具，推動了直接融資發(fā)展，豐富了風(fēng)險管理工具。 加強對金融領(lǐng)域重大問題的研究，為黨中央、國務(wù)院決策提供參考。人民銀行黨委注重班子成員自身的理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格堅持按季度組織學(xué)習(xí)。結(jié)合人民銀行實際，制定了《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見》。部分分 支行建立了地中支領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職能力測試制度，測試結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任用、培訓(xùn)等掛鉤，有效增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的危機意識和學(xué)習(xí)主動性。堅持舉辦全行性學(xué)術(shù)講座，并通過電視會議系統(tǒng)向分支行干部開放。在培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有人員的同時，積極引進海外優(yōu)秀人才到領(lǐng)導(dǎo)崗位工作。 三、完善黨建工作機制，推進黨建工作科學(xué)化制度化建立健全人民銀行黨建工作制度。建立了分支行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)量化考核制度、分支行和直屬企事業(yè)單位巡視制度，認(rèn)真落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，把黨建工作任務(wù)落實情況納入督查督辦制度。在人民銀行部分直屬企業(yè)積極探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨組織形式，把董事會黨組和公司黨委分開，既加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作，又確保董事會的重大決策責(zé)任和對企業(yè)經(jīng)理層監(jiān)督制約。把青年思想政治工作放在更加突出的位置，開展以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)造、奉獻”為主題的教育實踐活動，用社會主義核心價值體系引導(dǎo)青年成長成才。進一步完善公眾參與、專家咨詢、合法性 審查、集體討論決定的決策機制，涉及跨部門事項或者中央銀行業(yè)務(wù)方面的重大決策，行黨委成員深入調(diào)研，充分征求有關(guān)部門、專家學(xué)者的意見和建議，穩(wěn)步推行決策過程公開。近年來，行黨委成員每年深入基層開展調(diào)研工作上百人次，重點圍繞金融支持經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村金融改革、推動跨 境貿(mào)易人民幣結(jié)算、完善人民幣匯率形成機制、改進農(nóng)村金融服務(wù)等重大政策性課題開展了大量深入的專題調(diào)研。把“依法行政、高效履職、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、求真務(wù)實”作為行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容，制定了人民銀行行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系， 建立了以崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理為主線、行為規(guī)范化管理為形式、績效考核和外部監(jiān)督為保障的行風(fēng)建設(shè)長效機制。把面向市場、服務(wù)公眾放在更加突出的位置，努力滿足社會公眾日益增長的金融服務(wù)需求。堅持常年開展以“學(xué)理論、抓實踐、樹典型”為主要內(nèi)容的“我與央行共奮進”主題實踐活動，以“抓班子、帶隊伍、促業(yè)務(wù)”為重點的文明單位創(chuàng)建活動等中央銀行文化建設(shè)活動，并取得明顯效果。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”，加大責(zé)任追究力度。適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，清理和減少行政審批事項。 在抓好自身懲防體系建設(shè)的同時，人民銀行充分發(fā)揮賬戶管理、支付結(jié)算、征信管理、反洗錢和國庫經(jīng)理職能的作用，為全社會反腐敗提供支持和服務(wù)。 2021 年牽頭組織了金融系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)展。三是堅持結(jié)合人民銀行實際，完善黨建工作制度，創(chuàng)新黨建工作機制，抓好基層黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，不斷發(fā)展好、實現(xiàn)好基層黨組織和黨員的先進性，這是提高人民銀行履職整體 水平的重要基礎(chǔ)。從國內(nèi)看，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，持續(xù)發(fā)展存在較多有利條件，但面臨的困難和問題也不少，一些長期矛盾和短期問題相互交織，體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性問題疊加在一起，加大了金融宏觀調(diào)控和金融改革發(fā)展工作的難度，履行中央銀行職責(zé)面臨重大挑戰(zhàn)。 一、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全面加強黨的先進性建設(shè) 按照黨中央發(fā)出的在全體黨員中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的號召，總行機關(guān)堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，以求真務(wù)實的精神，扎實做好教育活動各階段的工作任務(wù)，堅持一手抓先進性教育，一手抓金融改革各項工作的落實，兩手抓，兩手都不誤，在提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作方面取得了良好成績。 2021 年，在總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果的 基礎(chǔ)上，機關(guān)黨委認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強黨建的有關(guān)決定，按照胡錦濤總書記關(guān)于“積極尋找新的歷史條件下，做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育，永葆先進性的長效機制”的講話精神，始終把建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的黨員干部隊伍作為總行機關(guān)黨建工作的首要任務(wù)，取得了明顯成效。在先進性教育活動鞏固擴大成果階段，總行機關(guān)各司局及直屬企事業(yè)單位結(jié)合實際，針對 174 項整改內(nèi)容共制定了 37 個整改方案、 503 條具體措施，這些措施件件得到落實，先進性教育活動中提出的各項措施任務(wù)的落實率達到了 100%，實現(xiàn)了既定目標(biāo)任務(wù)。加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，進一步健全制度防腐機制。 二、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè) 近年來，機關(guān)黨委按照中央國家機關(guān)工委抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定的工作要求，緊緊圍繞中心工作開展黨建工作。 2021 年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展很不尋常、很不平凡的一年。在行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，為切實履行好央行職 能，機關(guān)各級黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，加強宣傳教育，統(tǒng)一思想，堅定信心，迎難而上，為了及時監(jiān)測到國際金融形勢的最新動態(tài)，建立全球市場 24 小時值班制度。有的單位調(diào)動全體人員的力量，充分挖掘潛力，集中研究資源，就國際金融體系改革問題為 亞歐首腦會議和全球金融峰會準(zhǔn)備了大量綜合性的匯報材料，僅僅幾個月，就報送有關(guān)國際金融最新情況信息505 期，涉及民生工程、“三農(nóng)”、災(zāi)后重建、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等各個方面，為提供決策依據(jù)，對于促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，人民銀行機關(guān)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟金融平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題，緊密圍繞中心工作，力爭在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織上取得實效。通過“請進來”和“走出去”，將業(yè)務(wù)相關(guān)專題研討、專題調(diào)研等方式結(jié)合起來，切實提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)。人民銀行按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，努力處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，促進金融體系健康平穩(wěn)運行，使國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。堅持創(chuàng)新，擴大規(guī)模，推動銀行間債券市場對外開放。支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強對弱勢群體金融服務(wù)以及做好房地產(chǎn)金融管理方面做出了突出成績。金融法制工作扎實推進，認(rèn)真研究提出《中華人民共和國預(yù)算法》等法律修改意見。國庫信息化建設(shè)步伐加快，國庫信息處理系統(tǒng)（ TIPS）覆蓋全國 33 個?。▍^(qū)、市），發(fā)揮國庫服務(wù)社會民生作用。積極參與全球經(jīng)濟金融治理和區(qū)域合作，繼續(xù)深化央行間貨幣合作。 四、全面貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，總行機關(guān)定點扶貧工作成效顯著長期以來機關(guān)黨委負(fù)責(zé)人民銀行定點扶貧工作。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以“三 個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，為更好地完成中央銀行各項工作任務(wù)，為我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展而努力奮斗?。? 第二篇：加強人民銀行黨建工作推動央行工作科學(xué)發(fā)展 加強人民銀行黨建工作推動央行工作科學(xué)發(fā)展 “十一 2021 年下半年，隨著我國經(jīng)濟率先企穩(wěn)回升，中央銀行又面臨如何正確處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通貨膨脹預(yù)期的關(guān)系。在認(rèn)真總結(jié)先進性教育活動成果的基礎(chǔ)上，建立了保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，推動黨員干部始終把黨的先進性要求轉(zhuǎn)化為自覺遵守的行為準(zhǔn)則，著力解決突出問題、推進各項工作、走群眾路線和打造群眾滿意工程。 堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，積極破解難題。實 行正向激勵的資金支持政策，促進農(nóng)村信用社改革取得實效?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算試點境外地域擴展到所有國家和地區(qū)，境內(nèi)試點地區(qū)擴大到 20 個省。2021 年，人民銀行深入研究建立我國宏觀審慎管理框架，形成了對系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范制度、金融機構(gòu)綜合經(jīng)營和系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管、政策性金融改革、債券市場改革發(fā)展、規(guī)范發(fā)展信用評級機構(gòu)等重大問題的工作思路和建議。同時，注重加強對系統(tǒng)黨委中心組學(xué)習(xí)的督導(dǎo)，制定系統(tǒng)黨委中心組學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見，研究提出改進學(xué)習(xí)的思路和措施。在全系統(tǒng)開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型員工”活動，召開全系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)座談會，交流學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗和做法。制定實施人民銀行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃和人民銀行 人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。在全行范圍內(nèi)開展崗位任職資格培訓(xùn)和考試。人民銀行領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、理論水平和業(yè)務(wù)能力有了很大改善，一大批政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精良的年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和部署上的自覺性顯著增強，在破解金融宏觀調(diào)控、改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作難題方面有新思路、新舉措、新成效，在國際金融交流與合作中努力維護和拓展我國核 心利益。實行黨務(wù)工作部門季度例會制度，有效整合了黨務(wù)工作部門資源，加強了黨建各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。適應(yīng)人民銀行系統(tǒng)管理的特點，每年初制定下發(fā)人民銀行系統(tǒng)黨建工作要點，增強黨建工作的計劃性和針對性。建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工會、共青團、婦女組織等分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、各司其職的思想政治工作責(zé)任制。 四、弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，扎實推進人民銀行行風(fēng)建設(shè)堅持和健全民主集中制，提高中央銀行決策科學(xué)化水平。 大力弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層深入實踐開展調(diào)查研究。建立了分支行領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報告制度，為總行領(lǐng)導(dǎo)決策和各司局開展工作提供有參考價值的調(diào)研報告。人民銀行地中心支行以規(guī)范管理為主題的行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理 試點工作取得了明顯成效。推進人民銀行綜合服務(wù)平臺建設(shè)，利用貼近市場、貼近金融機構(gòu)和辦理具體業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，提供信息查詢、行政審批和金融業(yè)務(wù)辦理的“一站式”綜合服務(wù)。 五、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全社會反腐敗提供支持和服務(wù) 人民銀行認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大