【正文】 的任何其他純屬私人內(nèi)容的個(gè)人資料、數(shù)據(jù)，不得非法加以收集、傳輸、利用和處理以上所列舉的內(nèi)容可以歸入信息秘密范疇。在我國(guó)，由于立法沒有明確規(guī)定，個(gè)人信息概念的稱謂在學(xué)界有很多爭(zhēng)論。對(duì)個(gè)人信息權(quán)而言，要準(zhǔn)確把握個(gè)人信息權(quán)首先要對(duì)本罪的犯罪對(duì) 象 — 個(gè)人信息進(jìn)行界定。因此，加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)對(duì)內(nèi)是保護(hù)個(gè)人信息權(quán)的必然要求，對(duì)外是促進(jìn)國(guó)際間經(jīng)濟(jì)文化交流，平等參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要，具有非常重要的意義。同時(shí)，政府管理中需要收集掌握的個(gè)人信息，也因公民的防范意識(shí)而得不到有效管理。因此個(gè)人信息具有人身屬性和財(cái)產(chǎn)屬性。然而我國(guó)法律對(duì)個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)卻十分匱乏，當(dāng)前的立法及司法狀況很難全面保護(hù)個(gè)人信息，更無法面對(duì)信息技術(shù)的高速發(fā)展和電子產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用對(duì)個(gè)人信息權(quán)保護(hù)所提出的挑戰(zhàn)。” [1]在信息時(shí)代到來之前，個(gè)人信息都是以文本形式保存在檔案柜或其他一些地方，從而決定了這些信息幾乎沒有流動(dòng)性，能夠使用這些信息的人往往僅局限于保管 文本的人。 Judicial identified。 關(guān)鍵詞 個(gè)人信息；個(gè)人信息權(quán)；司法認(rèn)定；立法完善 Abstract With the development of puter and work technologies, human society is facing a prehensive and farreaching impact. However, every coin has two sides， the work not only make people access to information more freedom, faster and convenient, but also make peopled life and privacy in continued infringement， the protection of personal information is facing a severe test. The crime of illegal procuring citizens’ personal, information is providing the criminal protection for personal information, but understanding of the crime is directly affecting the application. Scholars have only be the general understanding, but have not be the indepth analysis, so it’s affect the operation of this crime. In view of this crime， first in the real side, detailed interpretation of the constituent elements of the crime， specifically the right of personal information and personal information about the concept and scope。然 而，任何事物都具有兩面性，網(wǎng)絡(luò)使人類對(duì)信息的獲取更加自由、快捷、便利 的同時(shí)，也使人們的個(gè)人生活和隱私不斷遭受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的侵蝕，個(gè)人信息的保護(hù)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。非法獲取公民個(gè)人信息罪的設(shè)立為個(gè)人信息的保護(hù)提供 了刑法保障，但是對(duì)該罪的理解直接影響著本罪的適用。 And in order to contribute the crime in judicial practice of the operability, detailed analysis of each issues。 Legislation improve 目 錄 第 1 章 引言 .................................................................................................................... 1 第 2 章 非法獲取公民個(gè)人信息罪的構(gòu)成要件 ............................................................ 2 客體 .................................................................................................................... 2 客觀方面 .......................................................................................................... 12 主體 .................................................................................................................. 14 主觀方面 .......................................................................................................... 14 第 3 章 非法獲取公民個(gè)人信息罪的司法認(rèn)定 .......................................................... 16 “情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定 ..................................................................................... 16 罪數(shù)的認(rèn)定 ...................................................................................................... 21 共犯的認(rèn)定 ...................................................................................................... 24 第 4 章 非法獲取公民個(gè)人信息罪的立法缺陷及完善 .............................................. 25 存在的問題 ...................................................................................................... 25 立法完善 ......................................................................................................... 27 第 5 章 結(jié)語 ................................................................................................................ 32 參考文獻(xiàn) ........................................................................................................................ 34 致 謝 .............................................................................................................................. 36 1 第 1章 引言 從古至今，個(gè)人信息一直在社會(huì)生活各領(lǐng)域中被收集、處理、利用和交換。但是，將個(gè)人信息抽象化為一種權(quán)利并給予法律保護(hù)則是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物。 侵害公民個(gè)人信息的行為， 至少會(huì)帶來以下后果：首先，侵犯了自然人的精神利益與財(cái)產(chǎn)利益。無論是 個(gè)人信息本身還是其所涉及到的 2 個(gè)人其他財(cái)產(chǎn)，個(gè)人信息被侵害都會(huì)導(dǎo)致個(gè)人財(cái)產(chǎn)利益的損失。個(gè)人信息保護(hù)制度得 不到完善，就無從談起政府信息公開制度的真正落實(shí)。 第 2章 非法獲取公民個(gè)人信息罪的構(gòu) 成要件 客體 非法獲取公民個(gè)人信息罪的客體是公民個(gè)人信息不被侵害的權(quán)利和公民個(gè)人生活安寧不被侵?jǐn)_的權(quán)利。在法條中使用的是“上述信息”，對(duì)此，筆者認(rèn)為不應(yīng)局限于前款所述的“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息”，而應(yīng)泛指?jìng)€(gè)人信息。 個(gè)人信息的概念不同于個(gè)人隱私 ,個(gè)人信息的范圍與隱私的范圍既有交叉又有不同，不能一概而論為包含關(guān)系。 而這些也就是個(gè)人隱 私與個(gè)人信息之間的交叉部分。 公民個(gè)人信息的概念 目前，對(duì)公民個(gè)人信息的概念并無通說。所以，公民個(gè)人信息的內(nèi)涵和外延在法律保護(hù)的范疇內(nèi)應(yīng)當(dāng)是一致的 [9]。國(guó)外立法中對(duì)個(gè)人信息的概念有以下表述：《歐盟數(shù)據(jù)信息保護(hù)指令》中個(gè)人信息是指有關(guān)一個(gè)被識(shí)別或可識(shí)別的自然人的任何信息。筆者贊成識(shí)別型定義，如前文所述，個(gè)人隱私不同于個(gè)人信息，因此，隱私型定義不能涵蓋個(gè)人信息的所有范圍。 綜上所述，筆者認(rèn)為個(gè)人信息是出生日期、基因圖譜、醫(yī)療記錄、健康記錄等生理信息 以及個(gè)人姓名、住址、身份證號(hào)碼、人事記錄等社會(huì)信息以及經(jīng)濟(jì)信息等單獨(dú)或與其他信息對(duì)照可以識(shí)別特定的個(gè)人的信息。因此，認(rèn)為，以下幾種個(gè)人信息不能成為非法獲 取公民個(gè)人信息所保護(hù)的對(duì)象：（ 1）非專有的個(gè)人信息。這些信息之所以無效，是因?yàn)槠洳豢?能再與個(gè)人法益結(jié)合，對(duì)于無效的個(gè)人信息，雖然通過某種方法能識(shí)別特定個(gè)人，但是再對(duì)個(gè)人法益造成損害的可能性很小。（ 4）不具有侵犯法益可能性的信息。對(duì)公民造成傷害的一般適用民事?lián)p害賠償制度就可以解決，不必動(dòng)用刑法， 7 這也符合刑法謙抑性的原則。只有獲得信息主體的同意后，其他單位和個(gè)人才可以使用個(gè)人信息，但僅僅是享有公民使用權(quán)，并不會(huì)因此而享有所有權(quán)，另 外使用個(gè)人信息必須在法定或約定的范圍內(nèi)，違反了法定和約定義務(wù)，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。只有能識(shí)別出特定個(gè)體的信息，才具有法律上的保護(hù)價(jià)值?，F(xiàn)代社會(huì) ,信息是處于不斷的變化之中的，如年齡、財(cái)產(chǎn)狀況，健康狀況，手機(jī)號(hào)碼等。就其人身屬性而言，其喪失后就無法獨(dú)享的不可逆性是個(gè)人信息的一大特點(diǎn)。 公民個(gè)人信息權(quán)的性質(zhì) 個(gè)人信息權(quán)是一項(xiàng)比較新的權(quán)利，關(guān)于個(gè)人信息權(quán)的性質(zhì)，一直以來未有定論，綜合各國(guó)立法與理論，具有代表性的主要有以下觀點(diǎn)。有人認(rèn)為：“對(duì)收集信息的人來說獲得個(gè)人信息的目的不是占有信息本身，而是通過占有信息達(dá)到獲取經(jīng)濟(jì)利益的目的，”從而得出結(jié)論： “根據(jù)所有權(quán)原理，只要不與法律和公共利益相抵觸，所有權(quán)人均享有對(duì)個(gè)人信息的占有、使用、收益、處分權(quán)。有些個(gè)人信息并不具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，獲取這些信息的行 為也沒有造成被侵害人經(jīng)濟(jì)利益的損失，但是卻給受害人帶來了巨大的精神痛苦，在這種情況下，將個(gè)人信息簡(jiǎn)單的界定為所有權(quán)客體無疑是對(duì)此種行為的放任，那么人們的權(quán)利也就無法得到刑法有效的保護(hù)。因此個(gè)人信息權(quán)是一般人格權(quán)。首先，一般人格權(quán)是一種概括性權(quán)利，包括人身自由、人格尊嚴(yán)、人格獨(dú)立、人格平等。 基本人權(quán)說?！甭?lián)合國(guó)憲章的目的和原則體現(xiàn)的是對(duì)人的基本權(quán)利和自由的保障 [15]。公民個(gè)人信息權(quán)雖然與公民個(gè)人自由息息相關(guān)，但 并非公民的一項(xiàng)基本人權(quán)，而只是一項(xiàng)新型的民事權(quán)利?！杜＝蚍纱筠o典》認(rèn)為，隱私權(quán)是不受他人干擾的權(quán)利，是關(guān)于人的私生活不受侵犯或不得將人的私生活非法 公開的權(quán)利 [18]。 公民個(gè)人信息權(quán)的內(nèi)容 其一，個(gè)人信息自主權(quán)。這也決定了在信息處理者使用個(gè)人信息時(shí)，信息主體有全程監(jiān)管的權(quán)利，并且在權(quán)利受到侵害時(shí)可以行使危害請(qǐng)求權(quán)。信息處理者在取得個(gè)人信息使用權(quán)時(shí)，信息主體有權(quán)要求其 保持個(gè)人信息處于不為無關(guān)人所知的秘密狀態(tài)。當(dāng)信息主體發(fā)現(xiàn)其個(gè)人信息有錯(cuò)誤、有遺漏或過時(shí)時(shí)，可以請(qǐng)求信息處理主體更正、補(bǔ)充或更新，也可以請(qǐng)求予以刪除。公民個(gè)人信息具有財(cái)產(chǎn)屬性，尤其是在當(dāng)今信息高度交流的時(shí)代，個(gè)人信息的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來越大，個(gè)人有權(quán)享有將其個(gè)人信息交易以獲取報(bào)酬的權(quán)利。 條文中明確規(guī)定的行為方式為“竊取或者以其他方式非法獲取”，從立法技術(shù)上來說，采用了列舉與概括并行的規(guī)定方式。在立法上“竊取”與“其他方法非法獲取”相提并論，要求“其他方法”與“竊取”在各質(zhì)與危害程度上大 13 體相當(dāng)。另外也有人認(rèn)為，本罪規(guī)定的行為方式難以滿足現(xiàn)實(shí)的需要，對(duì)于非法采集、存儲(chǔ)、處理等也應(yīng)入罪。另外，本罪的構(gòu)成也不以處理為要件，非法獲取后即使不進(jìn)行處理只要具有達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的情形就可以構(gòu)成本罪。因此凡年滿 16 周歲、具有刑事責(zé)任能力的人都可以構(gòu)成本罪主體，國(guó)家機(jī)關(guān)等單位具有特殊身份而獲取個(gè)人信息的人犯罪的，應(yīng)該從重處罰。行為人主觀上必須明知非法獲取個(gè)人信息會(huì)侵 15 犯公民個(gè)人信息權(quán)，但是仍然希望或者放任侵害他人信息權(quán)的發(fā)生。當(dāng)然，是否以牟利為目的， 可以是判斷行為人主觀惡性的