【正文】 不是孤立地只是單純與工具、設(shè)備及儀表等 技術(shù)因素打交道 ,實際情況是他們是以團(tuán)隊形式相互協(xié)作來完成任務(wù) ,會受到情緒化和社會化因素影響。也表現(xiàn)為基本安全、規(guī)范安全、文化安全 3個過程。2)具備合格的安全技能 。因此 ,本質(zhì)安全化是一個動態(tài)演化的概念 ,也是一個具有一定相對性的概念 ,它會隨著技術(shù)進(jìn)步、管理理論創(chuàng)新而演化 。 還沒有觸及本質(zhì)安全的核心內(nèi)容 ,即本質(zhì)安全的和諧交互性。但是 ,上面提到的各個行業(yè)所涉及的系統(tǒng)都不是單純的技術(shù)系統(tǒng) ,而是復(fù)雜的社會技術(shù)系統(tǒng) ,是由其構(gòu)成要素 (人、物、信息、文化 )通過復(fù)雜的交互作用 形成的有機(jī)整體 ,系統(tǒng)具有自組織性 ,系統(tǒng)構(gòu)成部分之間是一種非線性關(guān)系 ,系統(tǒng)的大部分構(gòu)成要素是一種智能體 ,客觀地講 ,該智能體是無法達(dá)到本質(zhì)安全性的 ,對于智能體而言 ,安全性本身就是一個具有相對性的概念 ,會隨著時代發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步而不斷得到提升。現(xiàn)僅列舉一些具有代表性的本質(zhì)安全定義 : 其實是指安全管理理念的變化。 在本質(zhì)安全 (IntrinsicsafetyorInherentsafety)概念提出之前 ,與本質(zhì)安全非常接近的概念是所謂可靠性。 2)過分注重微觀層面?zhèn)€體的本質(zhì)安全化而忽視宏觀層面的本質(zhì)安全化是通過微觀層面的個體間的和諧交互而取得的事實[11]。學(xué)界也呈現(xiàn)出一派研究本質(zhì)安全化理論及方法的熱潮 ,發(fā)表了大量與本質(zhì)安全相關(guān)的論文 ,積極探索本質(zhì)安全理論 ,以引導(dǎo)企業(yè)達(dá)到本質(zhì)安全化 [10— 11]。雖然本質(zhì)安全的概念及其認(rèn)識 ,最早來源于西方 ,但由于該概念更偏重于系統(tǒng)安全性的臨界狀態(tài) ,所以在國外有關(guān)安全的文獻(xiàn)資料中較少使用 ,而仍然沿用系統(tǒng)可靠性 [4— 5]。目前 ,國外關(guān)于本質(zhì)安全研究在方法上主要采用統(tǒng)計、優(yōu)化及控制論等方法 [6— 7],理論成果主要集中在系統(tǒng)可靠性理論上 ,更偏重于技術(shù)因素 ,研究思路上逐漸從安全評價轉(zhuǎn)向從問題解決方案設(shè)計上來提高系統(tǒng)整體安全性 [8— 9]。 雖然 ,目 前在本質(zhì)安全化管理理論研究和實踐中做了大量工作 ,已經(jīng)取得了一定理論成果 ,在實踐中也收到了一定成效 ,但所研究的成果仍缺少一定系統(tǒng)性?；诰€性、理性和確定性分析思想的現(xiàn)有安全管理理論和方法在應(yīng)對復(fù)雜系統(tǒng)的可靠性時面臨著前所未有的挑戰(zhàn) ,難以準(zhǔn)確預(yù)測和長效預(yù)防頻繁發(fā)生的事故 、缺乏提高系統(tǒng)可靠性的有效方法。如美國航空委員會在 1939 年提出飛機(jī)事故率的概念和要求 ,這有可能就是最早的可靠性概念 。過去人們普遍認(rèn)為 ,煤礦企業(yè)屬于高危險行業(yè) ,發(fā)生事故 是必然的 ,不發(fā)生事故是偶然的。例如 :今天的汽車由于安裝了 ABS、安全氣囊等安全設(shè)備就要比 20世紀(jì)二三十年代的汽車要安全得多 ,但能否就說現(xiàn)在的汽車已經(jīng)達(dá)到本質(zhì)安全化了呢 ?答案是否定的。系統(tǒng)本質(zhì)安全是通過微觀層面的和諧交互以達(dá)到系統(tǒng)整體的和諧所取得的 ,本質(zhì)安全形成應(yīng)該是由外而內(nèi)的 ,最終通過文化交互的和諧性而達(dá)到系統(tǒng)的本質(zhì)安全性。它是安全管理的終極目標(biāo) ,具有一個臨界值 ,可以通過本質(zhì)安全化指數(shù)計 算 ,即 ISI=f(H1,PER,NER,ER1,ER2,UER)=1 由基于交互式安全管理理論關(guān)于本質(zhì)安全的定義可以看出 ,系統(tǒng)的本質(zhì)安全化的實現(xiàn)不能只是片面追求人、物及環(huán)境的本質(zhì)安全化 ,在能夠保障人、物及環(huán)境的可靠前提下 ,應(yīng)該把重點放在實現(xiàn)人、物及環(huán)境間交互關(guān)系達(dá)到和諧的基礎(chǔ)上 ,因為系統(tǒng)本質(zhì)安全化最終是通過微觀層面的和諧交互 ,以達(dá)到系統(tǒng)整體的和諧所取得的。3)在自覺的安全意識引導(dǎo)下 ,能夠充分發(fā)揮自己的安全技能 ,在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時間內(nèi) ,安全地完成規(guī)定的 任務(wù)。 基本安全階段 人們認(rèn)為事故成因是機(jī)械故障及機(jī)械設(shè)計缺陷 ,也就是所謂的事故技術(shù)致因說 ,因此 ,這個階段的研究主要集中于如何消除機(jī)械故障及如何采用可靠技術(shù)設(shè)計安全可靠的機(jī)械設(shè)備 。安全文化扎根于每個人心中 ,影響每個人的安全觀念、行為。 現(xiàn)階段 ,中國大部分煤炭企業(yè)還處在從基本安全向規(guī)范安全跨越。 關(guān)鍵詞 :煤礦安全 。還有一個重要原因是由于這些系統(tǒng)中的人的因素還沒有得到相應(yīng)的重視 ,是煤礦企業(yè)內(nèi)長期存在的不良安全文化導(dǎo)致了事故的發(fā)生。 安全文化的定義是存在于單位與個人中的種種特性和態(tài)度的組合 ,它建立一種超出一切之上的觀念 ,即組織的安全問題由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視。為此 ,煤礦安全文化對所有那些在安全中負(fù)有不同責(zé)任的單位和個人提出如下要求 : ( 1)對決策層的要求是公布安全政策 ,建立管理體制 ,提供人力物力資源和自我完善 。根據(jù)人對安全的行為和態(tài)度的不同認(rèn)識和接受水平 ,可以把煤礦安全文化的發(fā)展劃分為三個階段 : 第一階段 ——— 只以規(guī)則和條例為基礎(chǔ)的安全 。 第一階段是意識淡薄的被動階段 ,是外部要求 ,僅把安全看成是一個單純的技術(shù)性問題 ,認(rèn)為安全的要求是多余的 ,是一種累贅 ,采用的是技術(shù)解決方法 。 表 1 煤礦安全文化發(fā)展的三個階段及其總體特征 對安全事項上的行為和態(tài)度的認(rèn)識水平每個階段安全文化的典型表現(xiàn)特征 第一階段 意識淡薄 ,安全視為外部要求 ,是技術(shù)問題 ,不愿意考慮不對問題加以預(yù)料 ,各部門交流、協(xié)作很差 ,只關(guān)注遵守規(guī)則 ,講安全被看作令人討厭的事情 第二階段初步意識 ,很少實施行動 當(dāng)局重視安全績效 ,行為問題被忽視 ,開始考慮安全績效停滯不前的原因 ,愿意尋求其他組織的建議第三階段明確的意識付諸于行 動組織采用不斷改進(jìn)的方法 ,強(qiáng)調(diào)交流、培訓(xùn)、管理方式以及提高效率和有效性。但是在利益的驅(qū)動下 ,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分職工的安全思想意識淡薄、疏于管理、安全投入少、強(qiáng)行開采、盲目追求利益、違章作業(yè) ,致使零星事故 不斷 ,重大惡性事故仍時有發(fā)生。只有充分地、系統(tǒng)地考慮了這些因素 ,才能更好地應(yīng)用和實踐安全文化建設(shè)的原則和方法 ,以持續(xù)改進(jìn)的方式有效地 推進(jìn)煤礦安全文化建設(shè) ,最終達(dá)到安全文化的第三階段 ,即安全績效總是持續(xù)改進(jìn)的。 鼓勵員工做出保守的決策 要有程序促進(jìn)員工在對安全有疑問時做出保守息 ,而不是盲目操作 。 不斷提高基準(zhǔn)和尋找最好的習(xí)慣 建立一種使員工和相關(guān)承包 商都對提高安全業(yè)績獻(xiàn)計獻(xiàn)策的機(jī)制 ,鼓勵他們?nèi)ビH自實施那些安全和有利的措施 。但安全文化涉及到各方各面的特性又使其很難存在一 種通用的測量安全文化水平的標(biāo)準(zhǔn)。但設(shè)置安全文化指數(shù)的目的不是界定安全文化上的業(yè)績 ,而是告訴員工尤其是管理者一個信息 ,即在安全文化上的趨勢 ,希望通過這些趨勢能及早發(fā)現(xiàn)在安全文化方面可能存在的問題。事故致因理論 。coalmineaccidentcausationmodel 引 言 目前 ,我國煤礦生產(chǎn)安全管理 [1]工作成效不甚理想 ,礦事故頻繁發(fā)生 ,每年約有六七千人因煤礦事故而死亡。 1 1 死亡人數(shù)的變化趨勢 1990 年以前 ,隨著煤炭開采量的不斷增加 ,我國煤礦死亡人數(shù)也隨之上升。 amp。據(jù)專家估計 ,我國每年因各類煤礦傷亡事故和職業(yè)病造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 250多億元 ,建國以來 ,其累積損失超過 4000多億元 ,給國家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。隱患是由物的不安全因素和管理上的缺陷共同作用的結(jié)果 ,客觀上一經(jīng)出現(xiàn)隱患 ,再加上人主觀上的不安全行為 ,就會立即導(dǎo)致事故的發(fā)生。企業(yè)外部管理的失誤主要體現(xiàn)在我國煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身建設(shè)尚有不完善之處 ,在執(zhí)法過程中出現(xiàn)管理乏力、管理不到位的問題 ,從而難以充分發(fā)揮其監(jiān)督和管理的作用。 2 1 3 間接原因 煤礦事故發(fā)生的間接原因包含 :井下生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)、地面操作指揮系統(tǒng)、外在環(huán)境系統(tǒng)、自然環(huán)境和社會環(huán)境等的相互影響。另外 ,一些煤礦企業(yè)為提高產(chǎn)量 ,盲目增設(shè)作業(yè)面 ,造成礦井整體布局不合理作業(yè)環(huán)境復(fù)雜 ,一旦發(fā)生事故 ,工人難以迅速撤出礦井救護(hù)隊也難以實施有效的應(yīng)急救援 ,往往造成事故損失擴(kuò)大化。事故造成 162 人死亡 ,37 人受傷 ,其中重傷 14 人 ,直接經(jīng)濟(jì)損失 1227 22 萬元。 3)該礦違反《煤礦安全規(guī)程》 ,超通風(fēng)能力組織生產(chǎn) 。 3 1 2 直接原因 1)人的不安全行為。 41116 回風(fēng)巷停電 ,局扇停止工作 ,導(dǎo)致瓦斯積聚。 14”瓦斯爆炸事故分析 2021 年 2月 14 日 15 時 ,遼寧省阜新礦業(yè) (集團(tuán) )有限責(zé)任 公司孫家灣煤礦海州立井發(fā)生了一起特別重大的瓦斯爆炸事故 ,造成 214人死亡 ,30人受傷 ,直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元。 2)該礦違反《煤礦安全規(guī)程》 ,超通風(fēng)能力組織生產(chǎn) 。對有關(guān)部門下達(dá)的限期整改等指令不及時進(jìn)行組織落實。 3 2 2 直接原因 1)人的不安全行為。瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)、檢修制度不落實、井下瓦斯傳感器存在故障、地面瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)聲音報警功能出現(xiàn)故障。根據(jù)模型 ,認(rèn) 為煤礦生產(chǎn)安全管理過程中存在的管理失誤是導(dǎo)致我國煤礦事故不斷發(fā)生的本質(zhì)原因。本文通過對兩起典型煤礦事故案例進(jìn)行分析 ,驗證了模型的適用性。 對策 。 ｃｏａｌｍｉｎｅｓａｆｅｔｙ 。 2021 年全國煤炭總量為 億噸 , 2021 年為 億噸 ,2021 年煤炭產(chǎn)量盡管達(dá)到了 億噸 ,2021 年達(dá)到 21 億噸 ,仍不能完全滿足需求 [1— 2]。煤礦所面臨的重大災(zāi)害事故是相當(dāng)嚴(yán)峻的 ,造成的損失是極其慘重的。2021年 11月 27 日發(fā)生在七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦的煤塵爆炸事故 ,死亡 171 人 [3— 5]。 2021 年美國煤礦百萬噸死亡率只有 。 5)實際上 ,煤礦瓦斯事故的發(fā)生不是偶然的 ,它是以往煤礦生產(chǎn)過程中存在問題的集中暴露 ,涉及許多方面 ,既有自然因素、科技投入和研究的不足 ,也有人為的條件以及國家的體制、管理、經(jīng)濟(jì)政策 ,社會的傳統(tǒng)觀念 ,煤礦企業(yè)的文 素質(zhì)等等。中國的煤礦都是瓦斯礦 ,且高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井占 48 % ,突出災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)為世界之最 ,每年達(dá)數(shù)百次。為此 ,只能是自主開發(fā)與之相應(yīng)的安全技術(shù)相結(jié)合 ,以確保高瓦斯礦井和突出礦井的安全生產(chǎn)。而美國、澳大利亞等先進(jìn)國家的煤礦 ,實現(xiàn)了高度機(jī)械化 ,井下工作人員少 ,全礦的巷道布局簡潔 ,巷道面積大 ,風(fēng)流通暢 ,一旦發(fā)生災(zāi)變時 ,易于撤離 ,可能造成傷亡 人員較少。 2021 年 1 月 2 日美國東部西弗吉尼亞州阿普舒爾縣薩戈煤礦發(fā)生爆炸事故 ,僅死亡 12 人 ,也是得益于井下作業(yè)人員少 [8 ]。 3)大多數(shù)煤礦技術(shù)水平低下 ,從業(yè)人員素質(zhì)低 ,工程技術(shù)人員缺口多 ,難以適應(yīng)高危環(huán)境的要求是不容忽視的現(xiàn)實。四川省連續(xù) 6 年沒有進(jìn)一個學(xué)采礦的大學(xué)畢業(yè)生。對于廣大的煤礦職工來說 ,安全文化素質(zhì)更是一個嚴(yán)重的問題。采用安全知識和 技能水平低下的勞動者 ,在這種高危環(huán)境中作業(yè) ,產(chǎn)生事故是難以避免的。長期以來安全投入少 ,裝備差 ,有的礦民國時期、解放初期的安全裝備還在用 ,抗災(zāi)能力差 ,所以不產(chǎn)生事故則已 ,一旦發(fā)生事故往往就是大事故。 在筆者的印象中 ,稅制改革時 ,統(tǒng)一采用 17 %的增值稅 ,由于煤炭屬于初級產(chǎn)品 ,不同于機(jī)電產(chǎn)品 ,沒有副加值 ,是原料產(chǎn)品 ,現(xiàn)行稅制顯然是不適用的 ,所以稅率下調(diào)了三四個百分點 ,筆者認(rèn)為還不夠 ,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步下調(diào)稅率。既提高了礦井的安全性 ,又降低了瓦斯對大氣的溫室效應(yīng) (瓦斯對大氣的溫室效應(yīng)是二氧化炭的 21倍 ) [9],同時 ,還增加了資源的回收率 ,真正實現(xiàn)煤和氣的共采。筆者對礦工有發(fā)至內(nèi)心的同情和憂慮 ,覺得在煤礦工作工資低 ,環(huán)境惡劣 ,能下井上班 ,堅持工作 ,就算不易了。 4 建議應(yīng)當(dāng)采取的對策和措施 當(dāng)前 ,盡管煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻 ,特別重大事故時有發(fā)生 ,存在許多問題 ,但是 ,也并不是一無是處。有經(jīng)過多次修訂的煤礦安全規(guī)程和防治煤與瓦斯突出細(xì)則等規(guī)程規(guī)定 ?？茖W(xué)的理念和先進(jìn)的技術(shù)對搞好煤礦安全生產(chǎn) ,都是可貴的。尤其是應(yīng)當(dāng)使煤礦職工 了解其所工作范圍內(nèi)所存在的危險源 ,知道危險出現(xiàn)時應(yīng)當(dāng)采取何 種措施 ,具備解決相關(guān)危險的能力 , 以減少人的不安全行為導(dǎo)致的事故。但是 ,煤礦重大瓦斯事故仍然時有發(fā)生 ,產(chǎn)生這些事故的直接原因是我國煤層瓦斯富集條件的復(fù)雜性 ,地下作業(yè)誘發(fā)的采動應(yīng)力場、煤巖體裂隙場及瓦斯流動場的 3 場互動性 ,礦井瓦斯動力災(zāi)害的突發(fā)性 ,巷道網(wǎng)絡(luò)化體系中發(fā)生的 瓦斯爆炸傳播過程的流動場、溫度場和化學(xué)場的耦合性 ,增加了探索瓦斯動力災(zāi)害事故機(jī)理及防治技術(shù)的難度。 3)對高危礦井要投入必要的資金 ,改造通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備 ,裝備瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測設(shè)備 ,礦井防災(zāi)救護(hù)系統(tǒng)等安全設(shè)施和裝備 ,以改善安全生產(chǎn)的環(huán)境 ,提高生產(chǎn)系統(tǒng)的抗災(zāi)能力。 5 結(jié) 論 煤炭是我國的主要能源 ,在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)以煤為主的格局不會改變 ,筆者通過對我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及應(yīng)當(dāng)采取的對策分析 ,有以下兩點 結(jié)論 : 1)近年來 ,煤礦行業(yè)事故多發(fā)是由多方面因素造成的 ,其中包括 :我國煤層自然賦存條件復(fù)雜多變 ,國家對煤礦企業(yè)的技術(shù)定位不夠準(zhǔn)確 ,煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不高 ,難以滿足工作環(huán)境對人員素質(zhì)的要求 ,現(xiàn)有煤礦安全技術(shù)裝備不到位以及國家對煤礦的稅制不夠合理等。對高瓦斯和突出礦井應(yīng)當(dāng)制訂特殊政策 ,采取特殊措施 ,以利于健康發(fā)展 [10]。 中國安全科學(xué)學(xué)報 ＣｈｉｎａＳａｆ