古代的官吏選任制度-wenkub
2023-05-05 10:23:58 本頁面
【正文】 化素質(zhì)和仕宦能力意義上之 “公務(wù)員考試 ”制度的淵源了。這個觀點(diǎn)，自法國的伏爾泰等人首先論述以來，似乎已成公論。其實(shí)，即使是為了形象表述，并非恰當(dāng)?shù)貙Ｖ粕鐣墓賳T比附為法制社會的公務(wù)員，古代的科舉考試也不等同于現(xiàn)代的公務(wù)員考試。 至東漢，由點(diǎn)及面，逐步鋪開。大致情況是，凡獲取這些資格的人，一律先到三公府署參加筆試。此為王光謙在《漢書集解》中的講法。 《后漢書》卷四四以及注引中，還記有一個實(shí)例：南郡畢容人胡廣， “少孤貧 ”而 “學(xué)究五經(jīng)，古今術(shù)藝皆畢覽之 ”。于是法真為胡廣辦了一個 “察孝廉 ”的資格，送往京師。察舉孝（廉）秀（才）、薦舉文吏是漢代選拔后備官員的?？?，又為以后歷朝各代所沿襲，因而此科考試制度的建立和切實(shí)執(zhí)行，不僅開啟科舉制度先河，在中國選官考試史、或干脆說 “公務(wù)員 ”考試史上，也有其標(biāo)志性的意義。凡從教育部（禮部）獲得出身者，直接由吏部授職，從實(shí)習(xí)官員做起。 宋仁宗 “慶歷新政 ”時期，復(fù)有范仲淹主持制定的銓試法頒行，是為 “宋代針對蔭補(bǔ)人出官而實(shí)行系統(tǒng)考試的第一次完整立法，對考試對象、考試辦法、考試內(nèi)容、考試后的錄用等都有明確規(guī)定 ”（苗書梅《宋代官員選任和管理制度》）。 升職的依據(jù) 古代的官吏選拔考察及任免升遷等干部人事管理，統(tǒng)稱 “選舉 ”，劃進(jìn)范圍的對象都叫 “選人 ”，意即有入仕資格而候選于人事部門 (吏部 )的人。近人黃遵憲詩云 :“指問座上客，腳色能具詳 ”（《番客篇》），說明該稱呼一直保留到晚清。唐初，陳章甫科舉及第，就是通過了國家公務(wù) 員考試，有入仕的資格了。說白點(diǎn)就是利用權(quán)勢，強(qiáng)迫人事部門給他弟弟辦理轉(zhuǎn)干手續(xù)，使其因填寫了正規(guī)的干部履歷表而獲得當(dāng)官資格，旋即任命兌現(xiàn)。所有這些證明文件再經(jīng)驗(yàn)證后，才由本人分別送往各自所屬的銓選機(jī)關(guān)或主管舉試部門，稱 “投狀 ”，也就是投送個人檔案。既去，問書鋪家，知是呂廷評，乃始驚嘆 ”。入南宋后，曹泳以軍功記名授官，監(jiān)稅黃巖，任期滿后進(jìn)京候選。 ”秦檜急于知道真相， “命于侍右書鋪物色召見之，熟視曰 :?公， [秦 ]
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