【正文】 度以上的陡坡占 12%，平坡、緩坡面積占到總面積的 60%左右。1km以上溝壑密度，為每平方 ， 100m以上的溝壑密度為每平方 。全縣總土地面積 ，總?cè)丝?，轄 8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ， 三 個(gè)管委會(huì)， 160 個(gè)行 政村， 266個(gè)自然村。 4′ 5″ — 37176。 1 **小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案 （ 20xx20xx 年） 一 概 述 （一）基本情況 自然條件 ⑴、自然地理位置和行政區(qū)劃 **位于 **省 **盆地中部東側(cè)的 **東岸，即東經(jīng) 112176。 28′ 6″之間。 ⑵、地形地貌 境內(nèi)地形總趨勢(shì)為東南高而西北低，由山區(qū)丘陵逐漸過(guò)渡到平川，為一級(jí)階梯狀地形。此外，由于砂頁(yè)巖堅(jiān) 硬程度不同，經(jīng)流水作用，頁(yè)巖侵蝕較快，砂巖慢，形成階梯狀山坡。 繼續(xù)向西北方向過(guò)渡即 是沖積平原區(qū)，海拔高程為750m800m，為 ***、 ***和 **沖積而成，坡度平緩，一馬平川。 ***由東南向西北縱貫全縣。侏羅紀(jì)的 地層僅有零星出露。尤以底部泥質(zhì)巖較發(fā)育。在下更新世晚期或中更新世早期，由于新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的影響導(dǎo)致 **邊 山斷層，使山區(qū)和部分丘陵區(qū)上升，盆地相對(duì)下降，為盆地接受來(lái)自山區(qū)的大量風(fēng)化剝蝕的碎屑物質(zhì)創(chuàng)造了良好的條件。黃土丘陵與基巖山區(qū)的斷裂接觸面較陡，接觸面清晰構(gòu)成了斷陷盆地的邊界?；茁裆钭顪\處僅142m，其巖性為中生代三迭紀(jì)的砂巖，夾少量的頁(yè)巖，常家堡的局部隆起帶為火山巖系。 ⑷ 、土壤、植被 ①、土壤 全縣總土地面積為 128 萬(wàn)畝。 ② 、 植 被 全縣天然林面積 13萬(wàn)畝 ,其中天然次生林分布在土石山區(qū) ,主要集中在梁坪寨、祝家莊、瓦房間一帶的陰坡、半陰坡上。在平原區(qū)沿 ***兩岸營(yíng)造護(hù)岸林帶 ,以楊樹(shù)、柳樹(shù)為主，部分地段分布有刺槐林，另外，全縣有四旁林網(wǎng)植樹(shù) 1300 萬(wàn)株，樹(shù)種以箭桿楊、北京楊為主，適當(dāng)有白榆、垂柳等。植被以禾本科植物群落為主，如白草、冰草、蘆子草，還有少量豆科牧草，如胡枝子、山苜蓿等。受季風(fēng)影響，降水量在年內(nèi)分布極不均勻，雨量多集中在七、八、九三個(gè)月，夏季多暴雨，秋季連陰雨，一日最大降雨 量為 1963 年 7月 6日的 ，降水分布山區(qū)比平川多 70mm 左右。多年平均風(fēng)速 ，最大凍土深度 87cm，干旱指數(shù) 。降水在年內(nèi)分配極不均勻，土石山區(qū) 35 月降雨量占年雨量的 %， 69 月 7 占年雨量的 %， 102月占年雨量的 %；丘陵階地區(qū)， 35月降雨量占年雨量的 %， 69月占年雨量的 %， 102月占年雨量 的 %；平原區(qū)， 35月占年雨量的 %， 69月占年雨量的 %， 102月占年雨量的 %。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 **現(xiàn)轄 2鄉(xiāng) 6鎮(zhèn) ,160 個(gè)行政村。全縣經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，糧經(jīng)比例大幅增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步上升。 20xx 年糧食播種面積 萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn) kg，平均畝產(chǎn) 418kg。 9000畝蔬菜通過(guò)國(guó)家無(wú)公害生產(chǎn)基地認(rèn)證，是大 **都市圈重要的蔬菜生產(chǎn)基地。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 **農(nóng)墾歷史悠久，因氣候、地形等自然條件的差異和人類長(zhǎng)期活動(dòng)的影響，縣內(nèi)大的土壤類型有褐土和草甸土兩類，根據(jù)其斷面的垂直分布又分為淋溶褐土、草灌褐土、褐土性土、淡褐土、淺色草甸土、鹽化淺色草甸土、六個(gè)亞類。主要農(nóng)作物有玉米、小麥、高梁 、谷子、豆類、薯類、雜糧油料、蔬菜、瓜類等。 （二）小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀 全縣有效灌溉面積已達(dá)到 萬(wàn)畝，占耕地面積 43 萬(wàn)畝的%，其中旱澇保收面積達(dá)到 26 萬(wàn)畝，全縣節(jié)水面積到 26萬(wàn)畝，高效 節(jié)水面積達(dá)到 10萬(wàn)畝。全縣累計(jì)建設(shè)人畜飲水工程 222處，解決了 134118人和 12550頭大牲畜吃水問(wèn)題。 U型防滲渠 70km，水保治理面積達(dá)到 萬(wàn)畝，全縣近十年來(lái)水利工程年均供水量達(dá)到 8000萬(wàn) m3以上。工程整體完好率 64％， 由于受自然條件的限制，水井是 **農(nóng)田水利灌溉的主要水源。工程完好率 63％。灌區(qū)有總干及一至四干共5 條干渠，長(zhǎng) ，有支渠 25 條，長(zhǎng) ，干渠建筑物 11 104件，支渠建筑物 296 件，農(nóng)田灌溉的設(shè)計(jì)面 積為 10517 畝，有效灌溉面積為 9735 畝，控制下游 8個(gè)村莊。 ②、 **水庫(kù)灌區(qū) **水庫(kù)為閆燦河上游控制工程，總庫(kù)容 萬(wàn) m3，有效庫(kù)容 萬(wàn) m3，死庫(kù)容 萬(wàn) m3，設(shè)計(jì)灌溉面積 萬(wàn)畝，有效灌溉面積 ，多年平均供水 50 萬(wàn) m3，實(shí)灌面積 萬(wàn)畝，實(shí)灌畝次 萬(wàn)畝，有干渠 1條，總長(zhǎng) 。 ③、 **水庫(kù)灌區(qū) **水庫(kù)為杜家莊水庫(kù)下游的小型控制工程，總庫(kù)容 10 萬(wàn) m3，設(shè)計(jì)灌溉面積 萬(wàn)畝，有效灌溉面積 萬(wàn)畝，多年平均供水 12 萬(wàn) m3，實(shí)灌面積 萬(wàn)畝，灌區(qū)有 干渠一條長(zhǎng) 6km，控制 **1個(gè)村莊，人口 1190 人。多年平均實(shí)灌 萬(wàn)畝，年均提水量 270 萬(wàn) m3，其中地下水 110 萬(wàn) m3。根據(jù)小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀調(diào)查資料，全縣塘壩壩體及其附屬設(shè)施的工程完好率為 28％。圍繞這一思路，近年來(lái)，我縣在節(jié)水上整合多方面資金，集中連片建設(shè)了高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高檔次的節(jié)水增 效 園區(qū)，從 20xx年開(kāi)始，先后建成了 **鎮(zhèn) **片、 **鎮(zhèn)高城片、 **鎮(zhèn)東城片、 **鎮(zhèn)**片、 **鎮(zhèn) **片、 **鎮(zhèn)閆漫片、 **鎮(zhèn) **片等七個(gè)高效節(jié)水增效園區(qū)，建成了高效低壓管道輸水節(jié)水面積 萬(wàn)畝 ，并引進(jìn)了機(jī)井智能卡控制技術(shù)，實(shí)行了自動(dòng)計(jì)費(fèi)，使水利管理水平進(jìn)一步提高。三處中型灌區(qū)的改造及運(yùn)行情況如下： ⑴、 ***灌區(qū) ***灌區(qū)控制受益范圍包括 **、 **兩縣 7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 68 個(gè)行政村，70 個(gè)自然村，總耕地 萬(wàn)畝，總?cè)丝? 萬(wàn)人。年供水 150 萬(wàn) m3。 ***灌區(qū)內(nèi)子洪水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已經(jīng)于 20xx 年完成，灌區(qū)灌溉渠道 節(jié)水改造工程 總投資 1801萬(wàn)元，現(xiàn)在正在施工建設(shè)之中。該站屬三級(jí)提水，總揚(yáng)程 級(jí)，總裝機(jī) 200KW/5 臺(tái)，共有固定干支渠道 ，建筑物 41件。 ⑶、 ****灌區(qū) **流經(jīng) **境內(nèi)的長(zhǎng)度為 ，河川寬約 300— 400m， **受益范圍包括 **、 **、 **、 **4 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的 28 個(gè)行政村，總耕地，總?cè)丝? 萬(wàn)人。灌區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水井 402眼。 所以，多年來(lái)， 我縣的農(nóng)田灌溉 已經(jīng)形成了以井為主、河井雙灌的農(nóng)田灌溉格局。 全縣 井灌控制總面積 目前 達(dá)到 萬(wàn)畝，占到灌溉總面積的 %以上。其中，井泵整體拍賣的 790 眼，賣泵租井的 347 眼，機(jī)井股份制的有 309 眼，租賃承包的有 755 眼。改制后的水價(jià)，縣物價(jià)局根據(jù)詳細(xì)的 估算 ，出臺(tái)有一個(gè)最高限價(jià)，每度電最高為 元。四是成立來(lái)水利用水戶協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)管理。 近年來(lái)實(shí)施小型農(nóng)田水利工程的投入及成效 十一五以來(lái)， **小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)在國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理等項(xiàng)目的引導(dǎo)下，帶動(dòng)農(nóng)村集體通過(guò)“一事一議”籌資籌勞，吸納社會(huì)資金參與小型水利工程的建設(shè)，至 20xx 年底， 18 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成投資 4060 萬(wàn)元，其中中央財(cái)政 2360萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政 820 萬(wàn)元，市財(cái)政 50 萬(wàn)元，農(nóng)村集體自籌 830 萬(wàn)元， 建成了 **鎮(zhèn) **片、 **鎮(zhèn)高城片、 **鎮(zhèn)東城片、 **鎮(zhèn) **片、 **鎮(zhèn) **片、 **鎮(zhèn)閆漫片、 **鎮(zhèn) **片等七個(gè)高效節(jié)水增效園區(qū)， 建成喬家堡節(jié)水片以及 78處單村微型工程，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面，建設(shè)節(jié)水面積 萬(wàn)畝 ， 改善灌溉面積 萬(wàn)畝，年增節(jié)水能力474萬(wàn) m3，年新增糧食生產(chǎn)能力 1220 萬(wàn) kg，年新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值3200 萬(wàn)元，農(nóng)民年人均增收 417元。境內(nèi)河流屬暴雨型間歇性河流，全年 ％的河川徑流量集中在汛期，汛期洪水暴漲暴落，使大量的洪水無(wú)法利用而下泄，非汛期大部分河道斷流，河川徑流的年際變化遠(yuǎn)大于降水量的年際變化，極值比高達(dá) 倍，近年來(lái)河川徑流量呈嚴(yán)重衰減趨勢(shì)。在水資源總量中，可利用水資源量為 6373 萬(wàn) m3，其中地表水 1500萬(wàn) m3，地下水為 4873 萬(wàn) m3。其中地表水供農(nóng)業(yè)用水 464 萬(wàn) m3，供城鎮(zhèn)用水 140萬(wàn) m3，地下水供農(nóng)業(yè)用水 7188 萬(wàn) m3，向工業(yè)供水 310 萬(wàn) m3，向城市生活供水 63 萬(wàn) m3，向農(nóng)村人畜飲水供水 315 萬(wàn) m3。我縣除了境內(nèi)的 ***外，還有 **流經(jīng)我縣， **清水復(fù)流分配給我縣的 取水指標(biāo)為每年20xx萬(wàn) m3； 東山引水工程竣工后可供我縣水資源 3000 萬(wàn) m3； 子洪水庫(kù)和杜家莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固竣工后可使我縣地表水的利用率大大增加，可達(dá)到 每年 1400 萬(wàn) m3。 發(fā)展水地的潛力分析 **總耕地面積為 43 萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人均只有 畝，灌溉面積為 ，農(nóng)業(yè)人均 畝，旱澇保收面積為 26 萬(wàn)畝，人均。目前，全縣的中小型自流灌區(qū)由于水源不足，末級(jí)渠系不配套，工程標(biāo)準(zhǔn)低，有效灌溉面積還未達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程實(shí)際灌溉能力遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)，而作為農(nóng)田灌溉主要工程的 2034 眼水井，多年來(lái)，由于更新配套能力差，有 600 余眼機(jī)井還是屬于上世紀(jì)八九十年代建成的中淺井，老化失修嚴(yán)重， 有 300 余眼行將報(bào)廢，全縣機(jī)井控制灌溉面積達(dá)到 萬(wàn)畝，占到灌溉總面積的 %以上。從而使我縣的地表水充分利用，地下水開(kāi)采量逐步降低，最后達(dá)到地下水的動(dòng)態(tài)平衡， 達(dá)到縣域地下水位止降反升的目標(biāo)， 實(shí)現(xiàn)我縣水資源的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。合理發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，保護(hù)綠色生態(tài)環(huán)境。 前期工作扎實(shí)有力 在小型農(nóng)田水利建設(shè)上，我縣 目前已經(jīng) 先后編制 完成了 《 **小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃》、《 **節(jié)水灌溉規(guī)劃》、《 **農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》、《 **“十二五”水利規(guī)劃 》 等規(guī)劃報(bào)告，其中《 **農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng) **人民政府 20xx 年 7 月 16 日祁政發(fā)[20xx]32號(hào) 文批復(fù)實(shí)施。 干部群眾 積極熱情 多年來(lái)全縣各村均有建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)新的小型農(nóng)田水利 工程有著良好的群眾基礎(chǔ)，此外，全縣各村大都進(jìn)行了水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等設(shè)施的改制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部群眾對(duì)搞農(nóng)田水利積極性很高，絕大部分農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、干群關(guān)系融洽，村情穩(wěn)定，“一事一議”機(jī)制已經(jīng)深入人心，通過(guò)召開(kāi)“一事一議”村民代表會(huì)議，廣大群眾積極擁護(hù)并積極參與農(nóng)田水利工程建設(shè)，積極承諾足額投工投勞，十分有利于自籌資金落實(shí)、工程順利實(shí)施及建成后的管護(hù)到位。 建設(shè)施工技術(shù)完備 我縣水利系統(tǒng)現(xiàn)有工程系列中級(jí)以上職稱 24 人，初級(jí)職稱 33人，他們多年從事小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工 ，有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)，能夠很好地進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)施工等任務(wù)，根據(jù)調(diào)查他們近期完成的類似工程及在建工程， 完全 能夠 承擔(dān)本次小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程的建設(shè)任務(wù)。對(duì)水利工程管理實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的辦法引導(dǎo)社會(huì)各種力量投資興建水利工程， 并給予資金、政策傾斜，充分利用 市場(chǎng) 機(jī)制吸引社會(huì) 資本 參與農(nóng)田水利工程建設(shè)和 26 管理。 在 《 **農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》 中， 按照我縣“山區(qū)開(kāi)發(fā)小泉小水，平川狠抓節(jié)水農(nóng)業(yè)”的水利發(fā)展的總體布局， 結(jié)合我縣的小型農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀，充分抓住中央大力關(guān)注農(nóng)村小水發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，確實(shí)使我縣的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)有一個(gè)較大的鞏固和突破，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田“旱能灌、澇能排”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。其中 :水資源開(kāi)發(fā)利用 與供水體系建設(shè)工程 4項(xiàng)，防洪減災(zāi)工程 5項(xiàng)，水環(huán)境保護(hù)工程 1項(xiàng)，節(jié)水工程 12 項(xiàng)， 28 水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程 5 項(xiàng)，灌區(qū)節(jié)水改造及末級(jí)渠系改造工程 4項(xiàng)，農(nóng)村小型水利工程 2026項(xiàng)。 四、重點(diǎn)縣實(shí)施計(jì)劃 （一）、建設(shè)目標(biāo)與任務(wù) 根據(jù) 中央 實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn) 縣建設(shè)的精神，依據(jù) 小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣編制指南及大綱，我們 以《 **農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》 29 為依據(jù)， 按照 我縣農(nóng)田灌溉河井雙 灌 為主 的實(shí)際格局。 通過(guò) 全面開(kāi)展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，經(jīng)過(guò)三年 連續(xù)投資，基本完成全縣主要小型農(nóng)田水利工程的配套改造，形成較為完善的灌排工程體系，基本實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明 30 顯增強(qiáng)的效果。 ⑷、井灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的 提高到 ，渠灌區(qū)由現(xiàn)狀的平均 左右 提高到 ； 井灌 區(qū) 渠系水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的平均 ，提高到 ，渠灌區(qū)由現(xiàn)狀的平均 ，提高到 。 主要任務(wù) **小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目三年內(nèi)計(jì)劃 建設(shè)小型水利工程 7項(xiàng)， 包括 :河井 雙灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造工程 3項(xiàng)、純井區(qū)高效節(jié)水灌溉工程 2 項(xiàng)、 河井雙灌區(qū) 節(jié)水 改造 工程 1 項(xiàng)、 酥梨基地 節(jié)水改造工程 1項(xiàng) ， 建設(shè)范圍涉及 全縣 5鄉(xiāng)鎮(zhèn) 47個(gè)自然村，受益人口，受益面積 。 灌溉保證率達(dá)到 75％， 項(xiàng)目區(qū)增加糧食生產(chǎn)能力2100萬(wàn) kg/年。區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)狀況一般，地下水含水層中的水力聯(lián)系較為密切，為孔隙承壓水。 項(xiàng)目區(qū) 可利用 水資源總量達(dá)到 m3/y。 3