【正文】 鎮(zhèn)只有幾十眼水井。工業(yè)井主要分布在縣城周圍。工程整體完好率 64％， 由于受自然條件的限制，水井是 **農(nóng)田水利灌溉的主要水源。多年來，由于更新配套能力差，全縣 2034 眼農(nóng)田灌溉機(jī)井中，有三分之一的約 600 余眼機(jī)井還是屬于上世紀(jì)八九十年代建成的中淺井，老化失修嚴(yán)重，有 300 余眼行將報廢。全縣機(jī)井控制灌溉面積達(dá)到 萬畝，占到有效灌溉面積 %，其中純井灌區(qū) 萬畝，河井雙灌面積 萬畝。 井灌區(qū)固定渠道 2504km，其中地埋塑料管道達(dá)到1739km，砼 U型防滲渠達(dá)到 70km，總計防滲長度為 1809km。工程完好率 63％。 整個井灌區(qū) 灌溉水利用系數(shù)僅為 。 渠系 水利用系數(shù)為 。 ⑵、小型 水庫 自流灌區(qū) ①、杜家莊水庫灌區(qū) 杜家莊水庫為伏西河上游控制工程，總庫容 萬 m3，控制灌溉面積 萬畝，人口 萬人。灌區(qū)有總干及一至四干共5 條干渠，長 ，有支渠 25 條，長 ，干渠建筑物 11 104件，支渠建筑物 296 件，農(nóng)田灌溉的設(shè)計面 積為 10517 畝，有效灌溉面積為 9735 畝，控制下游 8個村莊。多年平均供水 170 萬m3， 實灌面積 萬畝， 實澆畝次 萬畝。 灌區(qū)內(nèi)已經(jīng)有機(jī)井81 眼， 灌區(qū)干渠于上世紀(jì)八十年代 曾經(jīng) 采取漿砌石防滲處理，共防滲 9km，運(yùn)行至今，大部分襯砌已倒塌、勾縫剝落嚴(yán)重；支渠、斗渠基本成為土渠。灌區(qū)渠系利用系數(shù)僅為 ，灌溉水利用系數(shù)為 ，水的利用率很低。 ②、 **水庫灌區(qū) **水庫為閆燦河上游控制工程，總庫容 萬 m3，有效庫容 萬 m3，死庫容 萬 m3，設(shè)計灌溉面積 萬畝，有效灌溉面積 ，多年平均供水 50 萬 m3，實灌面積 萬畝，實灌畝次 萬畝，有干渠 1條，總長 。灌區(qū)受益村莊為下游 9個自然村，人口 2139 人。 灌區(qū)干渠于上世紀(jì) 九 十年代 曾經(jīng)采取 砼管及砼 U型渠 防滲處理，共防滲 3km，運(yùn)行至今，大部分 渠段毀壞 嚴(yán)重；支渠、斗渠基本成為土渠。灌區(qū)渠系利用系數(shù)僅為，灌溉水利用系數(shù)為 。 ③、 **水庫灌區(qū) **水庫為杜家莊水庫下游的小型控制工程，總庫容 10 萬 m3，設(shè)計灌溉面積 萬畝，有效灌溉面積 萬畝，多年平均供水 12 萬 m3，實灌面積 萬畝，灌區(qū)有 干渠一條長 6km，控制 **1個村莊，人口 1190 人。 灌區(qū) 的干支渠全沒有進(jìn)行防滲處理 ， 灌區(qū)渠系利用系數(shù)僅為 ，灌溉水利用系數(shù)為 。 12 ⑶、小型泵站灌區(qū) 全縣共有小型機(jī)電灌站 54 處，裝機(jī) 104 臺共 1976KW，設(shè)計面積 萬畝，有效灌溉面積 萬畝，其中與中型灌區(qū)重復(fù)面積 。受益村莊 54個，受益人口 萬人。多年平均實灌 萬畝，年均提水量 270 萬 m3，其中地下水 110 萬 m3。小型機(jī)電灌站 灌區(qū)共有渠道 102km,基本上全是土渠， 根據(jù)小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀調(diào)查情況，泵站機(jī)電設(shè) 備丟損嚴(yán)重，輸水設(shè)施年久失修，工程整體完好率 42％，灌區(qū) 渠系利用系數(shù)僅為 ，灌溉水利用系數(shù)為 。 ⑷、塘壩 **共有塘壩 18 處，設(shè)計庫容 21 萬 m3，其中 9 處已經(jīng)報廢，現(xiàn)有庫容 8萬 m3，主要分布在 **、 **、 **、 **4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益自然村 18 個，人口 2532 人。設(shè)計面積 萬畝，有效面積 萬畝，實灌面積 萬畝。根據(jù)小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀調(diào)查資料，全縣塘壩壩體及其附屬設(shè)施的工程完好率為 28％。 有渠道 19km, 全部是土渠， 渠系利用系數(shù)僅為 ，灌溉水利用系數(shù)為 。 節(jié) 水灌溉及高效節(jié)水發(fā)展?fàn)顩r 我縣 的自然條件形成了我縣農(nóng)田灌溉多年來一直是以井灌為主的河井兩灌的農(nóng)田灌溉格局，由于地表水來水量的逐年減少，地下水資源的不足，我們必須走節(jié)水的路子。 近年來，我們 在充分總結(jié)了多年節(jié)水工程建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了節(jié)水工程建設(shè)的新方向和新思路，就是由工程節(jié)水向管理和工程雙重節(jié)水邁進(jìn)， 13 實現(xiàn)資源優(yōu)化，雙控管理，真正使節(jié)水工作有個新的突破。圍繞這一思路，近年來，我縣在節(jié)水上整合多方面資金，集中連片建設(shè)了高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高檔次的節(jié)水增 效 園區(qū)，從 20xx年開始，先后建成了 **鎮(zhèn) **片、 **鎮(zhèn)高城片、 **鎮(zhèn)東城片、 **鎮(zhèn)**片、 **鎮(zhèn) **片、 **鎮(zhèn)閆漫片、 **鎮(zhèn) **片等七個高效節(jié)水增效園區(qū)，建成了高效低壓管道輸水節(jié)水面積 萬畝 ，并引進(jìn)了機(jī)井智能卡控制技術(shù)，實行了自動計費(fèi)，使水利管理水平進(jìn)一步提高。在全縣范圍內(nèi)，連續(xù)多年 來，我縣在 井灌區(qū)大力發(fā)展低壓塑料管道節(jié)水工程建設(shè)，截止目前已經(jīng)埋設(shè)低壓塑料管道節(jié)水工程1739km,砼 U 型防滲渠達(dá)到 70km，井灌區(qū)節(jié)水工程總長度達(dá)到1809km，占井灌區(qū) 2504km 固定渠道的 %,建成節(jié)水農(nóng)田面積26 萬畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水面積 10 萬畝。井灌區(qū) 已經(jīng)建成的 節(jié)水農(nóng)田的渠系水利用系數(shù)已經(jīng)達(dá)到 85%，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到了 75%；井灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水面積的渠系水利用系數(shù)已經(jīng)達(dá)到 90%，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到了 85%。 中型灌區(qū)改造運(yùn)行情況 **域內(nèi)有 ***中型自流灌區(qū)一處，有外供水 ****灌區(qū)中型自流灌區(qū)一處，有里村揚(yáng)水工程管理站中型揚(yáng)水站一處。三處中型灌區(qū)的改造及運(yùn)行情況如下： ⑴、 ***灌區(qū) ***灌區(qū)控制受益范圍包括 **、 **兩縣 7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 68 個行政村，70 個自然村，總耕地 萬畝，總?cè)丝? 萬人。設(shè)計灌溉面 14 積 萬畝，有效灌溉面積 ，其 中河井雙灌面積 萬畝，占有效灌溉面積的 %，純河灌區(qū) 萬畝，占有效灌溉的 %， 其中 高灌 面積 萬畝，占 %。灌區(qū)內(nèi)機(jī)井 817眼。 ***灌區(qū)到目前共有子洪水庫中型蓄水工程 1處，控制流域面積 576km2，總庫容 2336 萬 m3，渠道引水樞紐工程兩處，設(shè)計引水流量 ；建成干支斗三級固定渠道 187 條，總長 244km，其中干支骨干渠道 111km,已經(jīng)防滲 6km,斗渠 133km,已經(jīng)防滲15km,建成縣城供水工程一處。年供水 150 萬 m3。灌區(qū)多年平均利用水為 萬 m3，實澆面積為 萬畝，實澆畝次 萬畝。 灌區(qū)骨干渠系工程完好率 21%，末級渠系完好率 8%。 灌區(qū) 渠系利用系數(shù)僅為 ，灌溉水利用系數(shù)為 。 ***灌區(qū)內(nèi)子洪水庫除險加固工程已經(jīng)于 20xx 年完成，灌區(qū)灌溉渠道 節(jié)水改造工程 總投資 1801萬元，現(xiàn)在正在施工建設(shè)之中。 ⑵、 里村揚(yáng)水工程管理站 里村揚(yáng)水站是 **市唯一的萬畝以上機(jī)電灌站，位于里村東北處，控制受益范圍包括 ****、 **兩鎮(zhèn) 8個行政村的 萬畝耕地，總?cè)丝? 萬人。有效面積為 萬畝?？晒喔葧r期年均提水量150萬 m3，年均 灌溉畝次 2萬畝。該站屬三級提水，總揚(yáng)程 級，總裝機(jī) 200KW/5 臺，共有固定干支渠道 ，建筑物 41件。灌區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水井 163 眼，灌區(qū)控制面積除豐澤村的 1000 畝地屬揚(yáng)水灌區(qū)、井灌兩灌外，其余 萬畝土地全屬于河灌、井灌 15 和揚(yáng)水灌區(qū)三灌面積。揚(yáng)水站從 1998 年 **治理一級站被摔出大堤之外以來，水源工程不配套，已經(jīng)十多年無灌溉之利。 灌區(qū)骨干渠系工程完好率 32%，末級渠系完好率 28%。 ⑶、 ****灌區(qū) **流經(jīng) **境內(nèi)的長度為 ，河川寬約 300— 400m， **受益范圍包括 **、 **、 **、 **4 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的 28 個行政村，總耕地，總?cè)丝? 萬人。有效灌溉面積 萬畝，其中河井雙灌面積 9萬畝，純河灌 萬畝，該灌區(qū)由二壩引水，多年平均供給 **的水量為 673 萬 m3，畝均 72m3；平均實灌 萬畝。灌區(qū)現(xiàn)有四級固定渠道， **境內(nèi)共有渠道 100 條，其分類情況是：干渠 1條，長 ，支渠 2條，長 ，斗渠 14 條，長，農(nóng)渠 83 條長 。節(jié)制（分水）閘，機(jī)耕路橋等渠系建筑物， **境內(nèi)共有 154 處，分別是：節(jié)制分水閘 21 處，機(jī)耕 路橋 121 處，涵洞 2處，渡槽 8處，跌水 2處。灌區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水井 402眼。 灌區(qū)骨干渠系工程完好率 61%，末級渠系完好率 48%。灌區(qū) 渠系利用系數(shù)僅為 ，灌溉水利用系數(shù)為 。 小型農(nóng)田水利工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制 **的農(nóng)田灌溉工程主要以水井為主 ,特別是近幾年來 ,由于地表水來水量比較少 ,水井成為我縣農(nóng)田灌溉的主要水源工程 ,水井工程在農(nóng)田灌溉中起著舉足輕重的作用。 所以，多年來， 我縣的農(nóng)田灌溉 已經(jīng)形成了以井為主、河井雙灌的農(nóng)田灌溉格局。 16 **的小型水利工程除了水井以外，只有 4座小型水庫， 54 處小型機(jī)電灌站 和 21 處小自流灌區(qū)，其中，小型水庫中，只有杜家莊水庫 、 **水庫 和 **水庫 能蓄水灌溉，可控制面積只有 萬 畝，54處小機(jī)電灌站控制面積只有 萬 畝，兩項合計 ，占 有效 灌溉總面積的 %， 其中仍然有 3萬畝屬于井灌控制。 從全縣總的 灌溉 情況看， **灌區(qū)多年平均灌溉面積只有 萬畝，***灌區(qū)多年平均灌溉只有 萬畝，兩個萬畝灌區(qū)多年平均灌溉面積相加僅有 萬畝，只占其控制面積 38%；里村揚(yáng)水站控制的 萬畝面積，由于治理 **后水源工程未恢復(fù)，已有十多年沒有灌溉效益 ，完全靠井水灌溉，實際上已成為河井雙灌區(qū)。上述三個中型灌區(qū)的控制面積中多年不能灌溉的土地，多年來一直靠井水灌溉。 全縣 井灌控制總面積 目前 達(dá)到 萬畝，占到灌溉總面積的 %以上。所以說， **的農(nóng)田水利 灌溉 是以水井為主 ，以河灌為輔，以小型高灌為補(bǔ)充的基本格局 。 水井對全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收起著舉足輕重的作用。 對水井的管理， 20xx 年以前一直是由村委統(tǒng)一管理或者由專業(yè)隊承包等， 20xx 年 1月， **的小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革開始大規(guī)模啟動，到 20xx 年全部完成，除 148 眼吃水井外，對當(dāng)時的 2201眼灌溉用井 全部進(jìn)行了改制。其中，井泵整體拍賣的 790 眼，賣泵租井的 347 眼，機(jī)井股份制的有 309 眼，租賃承包的有 755 眼。目前只有 54 處小機(jī)電灌站和 21 處小自流灌區(qū)沒有改制，原因是這些工程大多數(shù)控制面積很小，而且水源嚴(yán)重?zé)o保障，拍賣沒人 17 要，現(xiàn)在主要還是承包為主經(jīng)營著。從近兩年的運(yùn)行情況來看，改制后絕大部分工程的運(yùn)行狀況還是良好的，各項管理責(zé)任制也是比較健全的，工程效益基本上的得到了發(fā)揮。而且，有的地區(qū)群眾個體積極投資打井配套，已然成為風(fēng)氣。改制后的水價，縣物價局根據(jù)詳細(xì)的 估算 ，出臺有一個最高限價，每度電最高為 元。在小水工程改制后的運(yùn)行當(dāng)中，也有一些個別人私自提高水價的問題，縣物價部門積極進(jìn)行了查處。 目前我縣農(nóng)田水利現(xiàn)有的工程管理體制主要有以下幾種：一是完全已經(jīng)個人購買了全部產(chǎn)權(quán)，由個人全權(quán)管理工程。二是股份制管理，由每眼井所控制的地畝受益者，也就是這眼井的所有股東共同推舉出一人或幾人管理；三是租賃承包管理，由一個人或幾個人承包設(shè)施，由村委和承包人簽定合同，按照合同管理。四是成立來水利用水戶協(xié)會，由協(xié)會管理。全縣的農(nóng)民用水戶協(xié)會 20xx 年開始建設(shè)， 20xx 年 4月有 **鎮(zhèn)的南左村和 **鎮(zhèn)的 **村申請成立了兩個農(nóng)民 用水戶協(xié)會。之后的 20xx 年 6 月， ***灌區(qū)內(nèi)的 **鎮(zhèn)的子洪、梁村、郜北、王賢、洛陽和大韓共六村也相繼申請成立了農(nóng)民用水戶協(xié)會。這樣，全縣共建成了八個農(nóng)民用水戶協(xié)會。 近年來實施小型農(nóng)田水利工程的投入及成效 十一五以來， **小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項目的引導(dǎo)下，帶動農(nóng)村集體通過“一事一議”籌資籌勞，吸納社會資金參與小型水利工程的建設(shè)，至 20xx 年底， 18 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成投資 4060 萬元，其中中央財政 2360萬元，省級財政 820 萬元，市財政 50 萬元，農(nóng)村集體自籌 830 萬元， 建成了 **鎮(zhèn) **片、 **鎮(zhèn)高城片、 **鎮(zhèn)東城片、 **鎮(zhèn) **片、 **鎮(zhèn) **片、 **鎮(zhèn)閆漫片、 **鎮(zhèn) **片等七個高效節(jié)水增效園區(qū)， 建成喬家堡節(jié)水片以及 78處單村微型工程，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面，建設(shè)節(jié)水面積 萬畝 ， 改善灌溉面積 萬畝，年增節(jié)水能力474萬 m3，年新增糧食生產(chǎn)能力 1220 萬 kg，年新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值3200 萬元，農(nóng)民年人均增收 417元。 小型農(nóng)田水利工程設(shè)計及施工等技術(shù)能力狀況 **水利局有高、中、初級專業(yè)技術(shù)人員 24 人，水利技術(shù)人員承擔(dān)著 **小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計及施工指導(dǎo)，全縣有專 業(yè)施工隊伍 3 個，農(nóng)村勞動力 9 萬人，具有一定的設(shè)計、施工和籌資籌勞能力，近幾年，完成了 6處萬畝以上節(jié)水園區(qū)建設(shè)工程以及 19處單村微型工程的設(shè)計與施工。 （三）水資源狀況 水資源總量及可利用量 根據(jù) 20xx 年全省第二次水資源評價的結(jié)果，全縣多年平均河川徑流量為 2410 萬 m3，折合徑流深 ，最大徑流發(fā)生于 1977年，為 9691 萬 m3，最小徑流發(fā)生于 1972 年，為 428 萬 m3，極值比為 。河川徑流分布特點(diǎn)與降水量時空分布相一致，但受流域下墊面和上游開發(fā)利用的影響，分布比降水量在時空分布上更不均勻 ，在地區(qū)分布上主要表現(xiàn)為山丘區(qū)大于平川區(qū)；在時間分 19 布上主要表現(xiàn)為年內(nèi)分配不均，年際變化較大。境