【正文】 斗爭 實踐中積累政治經(jīng)驗，提高政治上的洞察力、判斷力，在事關(guān)政治原則的重大問題上，做到腦子特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅定。堅持黨的領(lǐng)導。 二 是切實防范政治風險。 二、整改措施和努 力方向 一是強化責任擔當，守好發(fā)展和生態(tài)底線。同時，一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡薄，部分黨員干部黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯。按照全市防范化解政府性債務(wù)風險工作統(tǒng)一部署， 2020 年我縣風險預警級次必須降至二類地區(qū)。從利率水平看， 5%以上利率隱性債務(wù)XX 億元，占比達 XX%。 企業(yè)現(xiàn)場管理混亂，動火作業(yè)審批不嚴格，特種設(shè)備未定期檢驗，關(guān)鍵崗位和重點部位監(jiān)控設(shè)施、措施不落實，對特殊作業(yè)和外來施工隊伍管理不到位。二是企業(yè)安全投入不足。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，部分管網(wǎng)還沒有連通，工業(yè)、生活污水實 際處理率還不髙，有些還直接排入內(nèi)河，使生態(tài)環(huán)境特別是水環(huán)境難以得到全面改觀。三是專業(yè)技術(shù)人才缺乏。對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改中，不同程度存 在整改措施還不夠完善、材料不全等問題，存在整改方面指導督促作用發(fā)揮不明顯，簡單要求上報整改材料，到實地對扶貧領(lǐng)域歷次督查考核反饋的有關(guān)扶貧項目、異地搬遷、扶貧小額貸款資金等方面問題研究部署的還不夠細致，整改措施和辦法還不多。同時，貧困人口中留守老人婦女占大多數(shù)，無法進城市、進企業(yè)打工。集中表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧方面。 （二）守好脫貧攻堅底線方面。工作中，認為生態(tài)文明思想是上級管方向、謀大局的重要遵循，自己作為基層領(lǐng)導干部，只要在行動上與中央和各級保持高度一致就行，沒有真正理解生態(tài)文明思想對實踐工作的重要性，沒有很好地把生態(tài)文明理念運用到指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導干部“防風險、守底線”專題會議個人發(fā)言提綱 為認真貫徹落實 XX屆省委常委會第 XXX次會議精神，按照區(qū)紀委、區(qū)委組織部《關(guān)于認真組織召開“防風險、守底線”專題會議的通知》要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組“防風險、守底線”專題會議方案安排，近期，我通過參加局黨組擴大會、支部集中學習會、充分利用新媒體開展自學等形式，全面、系統(tǒng)學習了《習近平談治國理政》（第三卷）部分章節(jié)、黨章、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等重要講話和黨內(nèi) 法規(guī)，以及全省警示教育大會精神。 ，聯(lián)系群眾，交心談心。在實際工作中，欠缺和群眾及團隊深入交流的意識，只有多了解群眾的心聲，多和團隊中的人交流學習，整體業(yè)務(wù)水平和思想境界才能提高。沒有深入學習思考關(guān)于習近平的重要講話內(nèi)容，對于自己所負責的民政工作，只滿足于完成工作任務(wù)，缺乏提高業(yè)務(wù)水平，深入思考的主動性。當前，輿論風險已經(jīng)成為社會風險的一個突出方面，主要表現(xiàn)在輿論失真、影響社會調(diào)節(jié)機制、引發(fā)社會思潮失控、影響黨和政府的權(quán)威性以及可能引發(fā)社會失序等多個方面。 （五）守好防范化解債務(wù)風險底線方面。 一管理人員和從業(yè)人 員的素質(zhì)有待進一步提高。 （三）守好民生保障底線方面。對各項扶貧工作還僅僅是停留在把工作做完，而不是 把工作做好。二是公益訴訟“謀而不深”。在具體工作中，我始終要以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為出發(fā)點，不斷強化法律監(jiān)督職能 ,在開展好環(huán)保領(lǐng)域督促履職和職務(wù)犯罪預防工作的同時 ,嚴厲打擊涉及生態(tài)環(huán)保的一般違法犯罪和職務(wù)犯罪行為 ,積極推動生態(tài)環(huán)保民事、行政公益訴 訟 ,促進美好生活。按照我院《“防風險、守底線”專題會議方案》要求，聚焦“防風險、守底線”主題，對照“五個問一問”，聯(lián)系思想和工作實際，以案為例、反思警 醒，認真梳理自身問題，全面查找風險隱患，深刻剖析思想根源，明確了下步整改方向和措施?，F(xiàn)將專題檢視情況匯報如下。然而對照先進地區(qū)，還有很大差距。立足檢察職能，開展生態(tài)保護公益訴訟數(shù)量和質(zhì)量還不夠精準到位、成效不夠顯著，全年僅下達一次汽修廠環(huán)境衛(wèi)生檢察建議，缺乏新性招法和舉措。有時候扶貧工作與其他工作任務(wù)沖突的時候，往往扶貧工作做得比較粗糙不夠細致。一是農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，大的戰(zhàn)略合作者較少，種養(yǎng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占比 偏大，二三產(chǎn)融合度偏低。部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)較為薄弱，項目部管理人員與一線施工作業(yè)人員總體素質(zhì)不高，責任心不強，安全生產(chǎn)觀念意識較為淡薄，造成安全生產(chǎn)管理水平不高。中國經(jīng)濟基本面好，政策工具多 ，完全能夠守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。加強輿情管理，早發(fā)現(xiàn)、早處理，建立健全化解輿論風險機制，通 過輿論制度機制建設(shè)形成規(guī)范化的風險防控管理體系，構(gòu)建多中心合作共治機制，建立完善的社會心理干預、社會情緒宣泄釋放機制。 。 三、整改措施和方向 習，嚴格監(jiān)督自己。多了解群眾的心聲和困難，為群眾做實事，多溝通多交流，和他們緊密聯(lián)系在一起，只有站在人民群眾的隊伍里，時刻提醒自己要服務(wù)群眾，聽取群眾意見，才能提高服務(wù)水平和工作素養(yǎng)。結(jié)合學習情況，根據(jù)工作實際，嚴格對照“防風險、守底線”專題會議“六個方面”的內(nèi)容開展了對照檢查，現(xiàn)作如下匯報。比如：自己對分管的領(lǐng)域更多是關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中廢舊地膜的回收利用和處理、秸稈的合理、科學使用等思考不多、指導不夠，一定程度上影響了耕地保護質(zhì)量。一是思想認識上仍有差距。扶貧產(chǎn)業(yè)項目見效慢，貧困戶一時得不到收益或得到不到高收益。因為這些問題，導致貧困群眾對我們脫貧攻堅工作滿意度低。 （三）在守好民生保障底線方面 支撐力度不足，未能真正實現(xiàn)定的下來、富的起來的目標。師資力量尤其是 雙語”教師較為薄弱， 醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)仍需提高，農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)還不能滿意。 當前，全國正處于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和“六穩(wěn)” 六?！钡年P(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)意識和工作絲毫不能放松 ,安全生產(chǎn)工作在發(fā)展經(jīng)濟過程中的重要性日益凸顯出來。一些企業(yè)未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，多數(shù) 企業(yè)沒有制定安全投入計劃和相關(guān)臺帳。 （五）在守好防范化解債務(wù)風險底線方面 縣委、縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導小組始終深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，主動防范、系統(tǒng)應對、標本兼治、優(yōu)化機制、明確責任，堅決控增量、化存量，但還是存在不少風險隱患。從到期規(guī)模看，全縣到期債務(wù)本金 XX 億元，其中隱性債務(wù)到期本金 XX 億元，近期償債壓力巨大。經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，國家減稅降費政策密集出臺，特別是今年以來受新冠病毒疫情影響，支柱財源嚴重減收，剛性支出急劇增加，財政收入和支出雙向承壓，收支 平衡壓力前所未有。隨著智能手機、網(wǎng)絡(luò)的普及化， qq 群、微信群、微博、論壇等成大眾化信息發(fā)布平臺，由于信息發(fā)布自由化，傳統(tǒng)意識形態(tài)凝聚能力有所下降，政府信息發(fā)布的引 導和動員能力有所下降，監(jiān)督管理難以及時跟上，使新媒體的管理難度增大。堅決貫徹新發(fā)展理念，高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，堅持盡職盡責、苦干實干，把務(wù)求實效作為職責擔當。堅定政治信仰。深入學習貫徹黨章黨規(guī)，一切行為以黨章黨規(guī)為準則，始終將自己置于黨規(guī)黨紀的制約和監(jiān)督之下。加強駕馭政治局面的能力，把準政治方向，敢于斗爭、善于斗爭，履行好黨和人民賦予的責任。堅持好干部標準，樹立良好的用人導向。 對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，就地停產(chǎn)；對未達到要求的一律關(guān)閉、取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，按規(guī)定上限予以處罰。時刻不忘總書記告誡：絕不能搞急功近利、虛假政績的東西。制度化安置建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生 子女就業(yè)，從根本上阻斷貧困現(xiàn)象“代際傳遞”。 不妥之處，敬請指導組各位領(lǐng)導和同志們批評指正。習近平總書記叮囑我們要守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。自己在從嚴糾“四風”、正作風方面，定 力還不夠堅定，打持久戰(zhàn)的意志還不夠頑強，在常和長、嚴和實、深和細上下得功夫還不夠徹底。這其實也是一種斗爭精神不夠強的表現(xiàn)。貫徹落實總書記生態(tài)文明思想，深刻認識環(huán)境就是民生還不全面。總書記指 出，要加快劃定并驗收生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線。這說明我對污染防治問題整改工作重視程度還不夠，高標準嚴要求的意識有所淡化。對于環(huán)境保護方面的違紀違法行為剛開始多是就事論事抓查處，沒有真正上升到事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安、事關(guān)長遠可持續(xù)發(fā)展的高度系統(tǒng)化深入推進。個人從事過的工作崗位相對單一，對各行業(yè)的工作也不熟悉，也沒有在農(nóng)村基層工作過，在執(zhí)紀過程中不會站在基層的角度考慮問題，在發(fā)現(xiàn)問題上往往會抓不住重點，把重要的線索遺漏掉，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強。面對當前脫貧攻堅的工作任務(wù)，自己由于工作壓力大，在扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀工作中，碰到群眾工作難做，扶貧工作難做有時容易灰心喪氣，對基層出現(xiàn)的問題，有時會存在紀不嚴的情況。對涉嫌違紀違法的問題線索，沒有及時督促跟進。 三是抓執(zhí)紀問責頻率不夠，確保監(jiān)督實效需要增強。 四是強化目標導向不夠清，傳導責任壓力不夠勤。 （四）在守好安全生產(chǎn)底線方面一是追責問責重點不突出，劃清責任落實不足。震懾作用還不明顯。 （五）在守好防范化解債務(wù)風險底線方面守好防范化解債務(wù)風險底線要求市紀委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法優(yōu)勢，加強監(jiān)督檢查，推動市財政局黨組落實歸口管理責任，扎實做好防范化解政府隱性債務(wù)風險工作。二是沒有充分結(jié)合本地實際，在研究制定化解政府債務(wù)風險的實施方案不實不嚴。推動市財政局黨組進一步完善政府建設(shè)項目和資金管理，研究制定《 XX市本級政府投資項目資金管理暫行辦法》，堅持預算管理、量入為出原則，對擬列入年度政府投資項目建設(shè)計劃的項目嚴格進行財政承受能力論證，對財政無力承受的項目堅決予以否決，對財政能夠承受的項目合理安排政府投資項目年度資金計劃和財政資金預算。二是在實際工中缺少監(jiān)控技術(shù)、引導機制和應對預案。目前本市各地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作大多由紀委內(nèi)設(shè)部分科室協(xié)同“兼職”負責，從實際效果來看，往往缺少統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)配，在網(wǎng)絡(luò)輿情的研判處置上會出現(xiàn)滯后推諉現(xiàn)象，不利于“網(wǎng)絡(luò)情緒”的及時回應和疏導。 二、存在問題的原因分析針對存在的問題，深入剖析根源，加強黨性分析，認清問題實質(zhì)： 一是理論學習抓得不夠緊。學習上不去，就不可能真正同以習近平同志為核心的黨中央自覺保持高度一致，踐行“防風險、守底線”六個方面的工作也不可能做到位。 三是責任擔當扛得不夠穩(wěn)。 三、整改措施和努力方向針對查擺出的問題，我將從四個方面努力，采取有力措施，堅決加以整改。 二是進一步完善齊抓共管“防風險、守底線”六個方面工作機制。加大典型案例通報曝光力度，以身邊事教育身邊 人，持續(xù)發(fā)揮震懾作用。注重以黨建工作為引領(lǐng)，開展多層次、多崗位業(yè)務(wù)培訓，不斷強化調(diào)查研究能力、學習思考能力，增強紀法思維、辯證思維，提高干部執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀執(zhí)法水平、思想政治工作水平，錘煉嚴實深細作風。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。一是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展還不夠有力。 三是落實環(huán)保政策上還有差距。在脫貧攻堅幫扶工作中，沒能找 準村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的精準之路，在消費扶貧中主動性不夠強，沒能切實掌握聯(lián)系鄉(xiāng)村的市場供求，只是面上推進消費扶貧行動。對各級各部門脫貧工作責任壓得不夠緊，對各級各部門主要負責人履行脫貧攻堅職責情況掌握不全面，監(jiān)督上存在盲區(qū)。 二是調(diào)研督查缺乏跟蹤問效。沒有形成齊抓共管的工作局面，各部門之間配合不夠，各專業(yè)委員會未起到主要協(xié)調(diào)作用，各部門間存在推諉扯皮的現(xiàn)象；二是 安全檢查協(xié)調(diào)不力。未建立聯(lián)合授信機制，缺少對企業(yè)資金鏈風險的監(jiān)測、預警和研判，一定程度上存在個別企業(yè)過度融資現(xiàn) 象。未能充分發(fā)揮債務(wù)監(jiān)管平臺的監(jiān)控作用，加強債務(wù)信息分析和風險研判，切實防范化解債務(wù)風險，目前2020 年隱性債務(wù)化解計劃只完成 60%。但是對意識形態(tài)工作抓得不夠嚴、不夠?qū)崳瑢σ庾R形態(tài)的形勢分析和研判不全面、不徹底，宣傳監(jiān)督不夠經(jīng)常。對社會上、朋友圈、網(wǎng)絡(luò)空間里一些錯誤思想、言論、文章，沒有站在講政治的高度充分認識其嚴重危害性，有時未能敏銳察覺、堅決抵制，對一些違反黨的政治紀律、破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的人和事，沒有旗幟鮮明地加以制止、開展斗爭。由于放松了學 習，自覺不自覺地淡化了“三觀”教育，忽視了主觀 世界的改造，導致工作滿足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識不強，缺少應有的進取精神，從而產(chǎn)生了這樣那樣的問題。 （三）從工作方面講，主要是缺乏主動性和勇于創(chuàng)新的膽識。有時認為形式主義、官僚主義在各個方面普遍存在 ，沒有在政府工作中堅決防止形式主義、官僚主義這個大敵，對形式主義、官僚主義等現(xiàn)象沒有立場堅定地開展斗爭，沒有下決心去整治形式主義、官僚主義方面的頑癥痼疾。 二是強化理論學習，筑牢思想防線。 三是強化宗旨意識，秉公為政用權(quán)。深入學習貫徹中央及省、市、縣對全面從嚴治黨提出的新要求、新部署?，F(xiàn)將專題檢視情況匯報如下。然而對照先進地區(qū)，還有很大差距。立足檢察職能，開展生態(tài)保護公益訴訟數(shù)量和質(zhì)量還不夠精準到位、成效不夠顯著，全年僅下達一次汽修廠環(huán)境衛(wèi)生檢察建議，缺乏新性招法和舉措。有時候扶貧工作與其他工作任務(wù)沖突的時候，往往扶貧工作做得比較粗糙不夠細致。一是農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，大的戰(zhàn)略合作者較少，種養(yǎng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占比 偏大，二三產(chǎn)融合度偏低。部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)較為薄弱，項目部管理人員與一線施工作業(yè)人員總體素質(zhì)不高，責任心不強，安全生產(chǎn)觀念意識較為