【正文】 生態(tài)文明思想對(duì)實(shí)踐工作的重要性，沒有很好地把生態(tài)文明理念運(yùn)用到指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。 領(lǐng)導(dǎo)干部“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議個(gè)人 發(fā)言提綱為認(rèn)真貫徹落實(shí) XX 屆省委常委會(huì)第 XXX 次會(huì)議精神，按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部《關(guān)于認(rèn)真組織召開“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議的通知》要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議方案安排，近期，我通過參加局黨組擴(kuò)大會(huì)、支部集中學(xué)習(xí)會(huì)、充分利用 新媒體開展自學(xué)等形式，全面、系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《談治國(guó)理政》（第三卷）部分章節(jié)、黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等重要講話和黨內(nèi)法規(guī)，以及全省警示教育大會(huì)精神。完善醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障體系建設(shè)，將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍，切實(shí)防止 因病致貧、因病返貧。二是落實(shí)扶貧項(xiàng)目要經(jīng)得起市場(chǎng)、群眾的考驗(yàn)。對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員 ,依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任；對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一起違法、違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的執(zhí)法手段，保持安全生產(chǎn)打非治違的高壓態(tài)勢(shì)。積極構(gòu)建親清的政商關(guān)系。凈化政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的代表大會(huì)制度、黨員權(quán)利保障制度等黨內(nèi)政治生活重要制度完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定 四個(gè)自信” ,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難，結(jié)合 XX 市工作實(shí)際，指導(dǎo)政府各部門落實(shí)主體責(zé)任，帶好班子、管好隊(duì)伍，做好污染防治各項(xiàng)工作，在實(shí)踐中不斷完善工作方法，探索新的工作思路和措施。一些基層單位對(duì)政治輿論、意識(shí)形態(tài)工作缺 乏深入研究和統(tǒng)一部署，缺乏組織性和指導(dǎo)性，任務(wù)交辦不明確，責(zé) 任目標(biāo)不清晰，出現(xiàn)錯(cuò)位和缺位的現(xiàn)象，工作常常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，整個(gè)政治輿論、意識(shí)形態(tài)傳工作顯得較為疲軟和被動(dòng)。 （六）在守好防范政治輿論風(fēng)險(xiǎn)底線方面本人對(duì)政治輿論、意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨管意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不夠全面，對(duì)干部思想教育抓得不夠緊，具體工作中總是 以黨建工作代替意識(shí)形態(tài)工作，責(zé)任不清，措施不明。從年內(nèi)付息壓力看，需支付利息 XX 億元。從債務(wù)規(guī)?？?，我縣全口徑債務(wù)余額XXX 億元，債務(wù)總量排全市第二。三是有的企業(yè)安全管理人員配備不足，規(guī)章制度不健全，安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)意識(shí)差，不具備與所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。一是企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)的問題仍然突出。五是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問題不容忽視，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。企業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作步伐緩慢，縣域面積大、企業(yè)散、人員流動(dòng)性大、靈活性強(qiáng)，擴(kuò)面及管理有一定的難度；社會(huì)保障制度還不夠健全，如新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、申請(qǐng)廉租住房不夠條件的“夾心 層”住房保障制度等尚未建立，同時(shí)各項(xiàng)制度銜接配套還不夠緊密。三是抓問題整改還不夠徹底。企業(yè)用工時(shí)間短，特別是輸送到外地的勞動(dòng)力主要是 打短工”，存在返貧隱患；公益性崗位不足，保潔、治安、護(hù)路、管水等工作崗位日趨飽和。二是對(duì)扶貧幫困措施落實(shí)得還不到位。這說明我對(duì)污染防治問題整改工作重視程度還不夠，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的意識(shí)有所淡化。我奮發(fā)進(jìn)取的精神有所放松，干事、創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先的勇氣和魄力小了，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡化。但在具體演練配合工作中，還存在部門、縣市之間聯(lián)動(dòng)不足，演練適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)不夠等現(xiàn)象。對(duì)黨員先進(jìn)性的要求有所松懈。結(jié)合學(xué)習(xí)情況，根據(jù)工作實(shí)際，嚴(yán)格對(duì)照 “防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議“六個(gè)方面”的內(nèi)容開展了對(duì)照檢查，現(xiàn)作如下匯報(bào)。 一、檢視剖析存在問題 (一 )在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面 XX 是長(zhǎng)江和珠江上游重要生態(tài)安全屏障，是首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一。對(duì)照張富清等老一輩革命先烈、對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，在工作中還缺少處處爭(zhēng)先、事事爭(zhēng)優(yōu)的工作激情。這說明我對(duì)污染防治工作思想重視程度還不夠，在具體推進(jìn)工作中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮的不明顯。如：自污染防治特別是環(huán)保督察各級(jí)反饋 問題整改工作開展以來，我能夠主動(dòng)召開會(huì)議，制定整改作戰(zhàn)圖，明確整改措施、時(shí)限和責(zé)任人，做到整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)。 （二）在守好脫貧攻堅(jiān)底線方面一是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任還不夠到位。集中表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧方面。同時(shí)，貧困人口中留守老人婦女占大多數(shù)，無法進(jìn)城市、進(jìn)企業(yè)打工。對(duì)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改中，不同程度存在整改 措施還不夠完善、材料不全等問題，存在整改方面指導(dǎo)督促作用發(fā)揮不明顯，簡(jiǎn)單要求上報(bào)整改材料，到實(shí)地對(duì)扶貧領(lǐng)域歷次督查考核反饋的有關(guān)扶貧項(xiàng)目、異地搬遷、扶貧小額貸款資金等方面問題研究部署的還不夠細(xì)致，整改措施和辦法還不多。三是專業(yè)技術(shù)人才缺乏。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，部分管網(wǎng)還沒有連通，工業(yè)、生活污水實(shí)際處理率還不髙，有些還直接 排入內(nèi)河，使生態(tài)環(huán)境特別是水環(huán)境難以得到全面改觀。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全素質(zhì)差，對(duì)自己的法定職責(zé) 不清楚、不了解，沒有依法履行職責(zé)，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期存在的安全問題不過問、不檢查、不進(jìn)行有效整改。部分特種作業(yè)人員未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得特種作業(yè)操作資格證上崗作業(yè)。從債務(wù)結(jié)構(gòu)看，隱性債務(wù)中八種融資產(chǎn)品 XX 億元，占隱性債務(wù)的 XX；關(guān)注類債務(wù) XX 億元 ,占債務(wù)總額的XX%。從今年起，省債管辦 對(duì)關(guān)注類債務(wù)按 100%計(jì)入綜合債務(wù)率考核， 測(cè)定我縣債務(wù)率為XXX%,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果為一類地區(qū)，必須嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警一類地區(qū)相關(guān)制約措施。對(duì)干部職工思想動(dòng)態(tài)了解不深、不及時(shí)，還存在工作制度框架還不夠完善、保障措施還不夠得力，學(xué)習(xí)制度、考核制度有待進(jìn)一步完善的情況。加上一直以來，由于基層工作事務(wù)繁重，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不足，理解不透，導(dǎo)致從事基層意識(shí)形態(tài)工作的人員深感自身勞動(dòng)價(jià)值得不到充分體現(xiàn)和認(rèn)可，工作熱情減退，其結(jié)果就是基層政治輿論、意識(shí)形態(tài)工作難以順利展開。積極開展跨界額敏河環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，漫廉說，在 10 月開展的應(yīng)急演練基礎(chǔ)上，進(jìn)一步汲取經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急腳本，加強(qiáng)縣市、部門聯(lián)動(dòng)，不斷提高區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急處置水平，推動(dòng)污染防治各項(xiàng)工作走在前列。堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng)、黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。提高政治能力。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，盯牢重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)安全隱患全面排除、全面消除。四抓細(xì)抓實(shí)脫貧措施，努 力實(shí)現(xiàn)脫貧高質(zhì)量。依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，扶貧產(chǎn)業(yè)要有效益、有回報(bào)、可持續(xù)，一定要讓貧困戶直接收益、及時(shí)受益。開展 D 級(jí)的危房改造工程質(zhì)量檢查行動(dòng)，鞏固危房改造成果。結(jié)合學(xué)習(xí)情況，根據(jù)工作實(shí)際，嚴(yán)格對(duì)照“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議“六個(gè)方面”的內(nèi)容開展了對(duì)照檢查，現(xiàn)作如下匯報(bào)。比如：自己對(duì)分管的領(lǐng)域更多是關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中廢舊地膜的回收利用和處理、秸稈的合理、科學(xué)使用等思考不多、指導(dǎo)不夠，一定程度上影響了耕地保護(hù)質(zhì)量。一是思想認(rèn)識(shí)上仍有差距。扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效慢，貧困戶一時(shí)得不到收益或得到不到高收益。因?yàn)檫@些問題，導(dǎo)致貧困群眾對(duì)我們脫貧攻堅(jiān)工作滿意度低。 （三）在守好民生保障底線方面支撐力度不足，未能真正實(shí)現(xiàn)定的下來、富的起來的目標(biāo)。師資力量尤其是 雙語(yǔ)”教師較為薄弱，醫(yī)務(wù)人員整體 素質(zhì)仍需提高，農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)還不能滿意。 （四）疫情防控方面當(dāng)前，全國(guó)正處于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和“六穩(wěn)” 六?！钡年P(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)意識(shí)和工作絲毫不能放松 ,安 全生產(chǎn)工作在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中的重要性日益凸顯出來。一些企業(yè)未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，多數(shù)企業(yè)沒有制定安全投入計(jì)劃和相關(guān)臺(tái)帳。 （五）在守好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線方面縣委、縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組始終深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，主動(dòng)防范、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)、標(biāo)本兼治、優(yōu)化機(jī)制、明確責(zé)任，堅(jiān)決控增量、化存量，但還是存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。從到期規(guī)?？矗h到期債務(wù)本金 XX 億元，其中隱性債務(wù)到期本金 XX 億元，近期償債壓力巨大。經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，國(guó)家減稅降費(fèi)政策密集出臺(tái)，特別是今年以來受新冠病毒疫情影響，支柱財(cái)源嚴(yán)重減收，剛性支出急劇增加，財(cái)政收入和支出雙向承壓，收支平衡壓力前所未有。隨著智能手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的普及化， qq 群、微信群、微博、論壇等成大眾化信息發(fā)布平臺(tái)，由于信息發(fā)布自由化，傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)凝聚能力有所下降，政府信息發(fā)布的引導(dǎo)和動(dòng)員能 力有所下降，監(jiān)督管理難以及時(shí)跟上，使新媒體的管理難度增大。堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，堅(jiān)持盡職盡責(zé)、苦干實(shí)干，把務(wù)求實(shí)效作為職責(zé)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)定政治信仰。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)，一切行為以黨章黨規(guī)為準(zhǔn)則，始終將自己置于黨規(guī)黨紀(jì)的制約和監(jiān)督之下。加強(qiáng)駕馭政治局面的能力，把準(zhǔn)政治方向，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，履行好 黨和人民賦予的責(zé)任。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立良好的用人導(dǎo)向。對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，就地停產(chǎn)；對(duì)未達(dá)到要求的一律關(guān)閉、取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，按規(guī)定上限予以處罰。時(shí)刻不忘總書記告誡：絕不能搞急功近利、虛假政績(jī)的東西。大力解決自來水普及率低、工程管護(hù)不規(guī)范等問題，不僅讓貧困群眾住上安全房，還能喝上放心水。 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是以同志為核心的黨中央居安思危、深謀遠(yuǎn)慮作出的重大決策部署 ，也是省委的重要要求。 我以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣 ,結(jié)合自己思想 和工作實(shí)際 ,下面提幾點(diǎn)意見。要堅(jiān)持立行立改，針對(duì)查擺的問題認(rèn)真制定整改方案 ,提出具體整改舉措 ,明確責(zé)任部門、責(zé)任人以及整改 時(shí)限 ,把發(fā)現(xiàn)的問題―體整改落實(shí)到位，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各系各部門要結(jié)合工作實(shí)際 ,加強(qiáng)工作配合 ,形成全院防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大合力。 家聚焦“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”主題，主動(dòng)對(duì)表對(duì)標(biāo)守 好發(fā)展和生態(tài)、脫貧攻堅(jiān)、民生保障、安全生產(chǎn)、防范化解債務(wù)、 防范輿論風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)、預(yù)防干部腐敗等九個(gè)方面底線的問題，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，做到見人見事見思想，達(dá)到了增強(qiáng)憂患意識(shí)、提高防控能力的效果。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，清楚地認(rèn)識(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，守好發(fā)展和生態(tài)、脫貧攻堅(jiān)、民生保障、安全生產(chǎn)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、防范輿論風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、預(yù)防干部腐 敗的底線，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。 XX 是長(zhǎng)江和珠江上游重要生態(tài) 安全屏障，是首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一。 對(duì)黨員先進(jìn)性的要求有所松懈。 但在具體演練配合工作中， 還存在部門、 縣市之間聯(lián)動(dòng)不足， 演練適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)不夠等現(xiàn)象。 我奮發(fā)進(jìn)取的精神有所放松，干事、 創(chuàng)業(yè)、 爭(zhēng)先的勇氣和魄力小了 ， 全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡化。 這說明我對(duì)污染防治問題整改工作重視程度還不夠， 高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的意識(shí)有所淡化。 本人模范作用發(fā)揮還不夠， 對(duì)于黨委安排的脫貧攻堅(jiān)重要工作部署和重大活動(dòng)安排， 由于工作等原因， 對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作身體力行、 示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠， 主動(dòng)為聯(lián)系村和貧困戶 解決實(shí)際困難方面做得還不夠。 用扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 儲(chǔ)備少，而且落地項(xiàng)目 出現(xiàn)產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)； 扶貧龍頭企業(yè)需要高素質(zhì)勞動(dòng)力， 有勞動(dòng)能力的貧困人口 還無法滿足企業(yè)用工需求。 國(guó)慶節(jié)前我們暗訪抽查 x 貧困戶 ， 對(duì)扶貧措施滿意度僅為 x%， 對(duì)幫扶成效滿意度僅為 x%。 “安居富民” 工程方面產(chǎn)業(yè)化支撐力度不足， 未能真正實(shí)現(xiàn)定的下來、 富的起來的目 標(biāo)。 三是專業(yè)技術(shù)人才缺乏。 農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)仍然薄弱， 新型衛(wèi)生服務(wù)體系雖然已經(jīng)建成， 但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基層衛(wèi)生隊(duì)伍的整素質(zhì)能力還較低， 服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。 一 是企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)的問題仍然突出。 三是有的企業(yè)安全管理人員 配備不足， 規(guī)章制度不健全， 安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)意識(shí)差， 不具備與所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。 從債務(wù)規(guī)?？矗? 我縣全口 徑債務(wù)余額 xxx 億元， 債務(wù)總量排全市第二。從年內(nèi)付息壓力看， 需支付利息 xx 億元。 （六） 在守好防范政治輿論風(fēng)險(xiǎn)底線方面 本人對(duì)政治輿論、 意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足， 對(duì)黨管意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不夠全面， 對(duì)干部思想教育抓得不夠緊， 具體工作中總是以黨建工作代替意識(shí)形態(tài)工作， 責(zé)任不 清， 措施不明。 一些基層單位對(duì)政治輿論、 意識(shí)形態(tài)工作缺乏深入 研究和統(tǒng)一部署， 缺乏組織性和指導(dǎo)性， 任務(wù)交辦不明確， 責(zé)任目 標(biāo)不清晰， 出現(xiàn)錯(cuò)位和缺位的現(xiàn)