【正文】 型式的相互關(guān)係。使得學(xué)校不能只是單純地「?jìng)鞯?、授業(yè)、解惑」，而必頇同時(shí)於教學(xué)之外，面對(duì)孩子因著家庭失功能或社會(huì)不良風(fēng)氣影響而產(chǎn)生的各種行為及心理上的偏差問(wèn)題。而臺(tái)北市政府則於八十九年開(kāi)始試辦學(xué)校社會(huì)工作方案。學(xué)校在次級(jí)系統(tǒng)中不斷要求「成長(zhǎng)」的壓力下，力求「整合」以確保其次 6 級(jí)系統(tǒng)的「帄衡性」。依據(jù)「社會(huì)工作辭典 」的解釋?zhuān)鐓^(qū)是佔(zhàn)有一定區(qū)域的一群人，因職業(yè)、社會(huì)文化、生活水準(zhǔn)、歷史背景、地理環(huán)境、或其他方面的不同，而造成各種不同的自然團(tuán)結(jié)、自然的與他們與其所生存的區(qū)域相契合，彼此間存在著一種相互依存的關(guān)係。 三、學(xué)校與社區(qū)的相互關(guān)係 由於哲學(xué)思潮、社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷，學(xué)校角色變更，其與社區(qū)的關(guān)係亦因有所不同。 蔡祈賢 (民 86)認(rèn)為學(xué)校與社區(qū)是相互依賴(lài)的關(guān)係，學(xué)校是社區(qū)發(fā)展的動(dòng)力，社區(qū)是學(xué)校教育的基礎(chǔ)，分述如下： (一 )、學(xué)校是社區(qū)發(fā)展的動(dòng)力 社區(qū)建設(shè)是在啟 發(fā)居民、教育民眾，使其自覺(jué)、自動(dòng)而自治，其本質(zhì)是一種教育的歷程，在社區(qū)發(fā)展過(guò)程中，學(xué)校教育可以改變社區(qū)組成份子的價(jià)值觀念、培養(yǎng)個(gè)人適應(yīng)新社區(qū)角色的能力，並促使社區(qū)發(fā)展制度化。 (二 )、學(xué)校與社區(qū)相互為用資源 學(xué)校與社區(qū)彼此影響，在發(fā)展上相輔相成。如果學(xué)校努力提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境給兒童，但是社區(qū)的文化素質(zhì)低落、家長(zhǎng)的觀念偏差，那麼學(xué)校教育的功能也必定大打折扣。學(xué)校與社區(qū)的關(guān)係是一種漸進(jìn)式的發(fā)展，由疏遠(yuǎn)慢慢走向互相合作、密不可分、互相依賴(lài)的模式。而在此之外的各項(xiàng)合作方案，皆是以穩(wěn)固這個(gè)主要需求為目標(biāo)的活動(dòng)。使得學(xué)校不得不向社區(qū)尋求相關(guān)輔導(dǎo)及福利專(zhuān) 業(yè)的資源協(xié)助。其一般工作要項(xiàng)包括下列幾項(xiàng)： 1. 確定社區(qū) (或?qū)W校 )的發(fā)展目標(biāo)。 5. 聯(lián)絡(luò)學(xué)校 (或社區(qū) )協(xié)助提供資源。 （二）將對(duì)方視為共同工作的夥伴 社區(qū)與學(xué)校將對(duì)方視為一貣為共同問(wèn)題努力的工作夥伴。 3. 結(jié)合社區(qū)與學(xué)校人員設(shè)計(jì)三類(lèi)方案：社區(qū)實(shí)施方案、學(xué)校實(shí)施方案與兩者共同實(shí)施之方案。其基本理念是社區(qū)人員認(rèn)定解決學(xué)校之問(wèn)題也助於社區(qū)之發(fā)展，而學(xué)校人員則以解決社區(qū)的問(wèn)題必然對(duì)學(xué)校教育目標(biāo)之達(dá)成有極大的助益。 11 3. 依據(jù)評(píng)估的結(jié)果，可直接設(shè)計(jì)方案與活動(dòng)，提供合適之服務(wù)，亦可提供其發(fā)展與實(shí)施方案所需之支援，如人才訓(xùn)練、人才提供、物質(zhì)資源等。 系統(tǒng)是會(huì)自律的（ selfregulation），自律之意義有二，其一是，在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)部分會(huì)整合為一個(gè)整體。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，也就是在系統(tǒng)之間受到不同的壓力刺激時(shí)，會(huì)自然產(chǎn)生一個(gè)帄衡的機(jī)制，協(xié)助系統(tǒng)之間找到面對(duì)壓力的帄衡點(diǎn)。 伍、學(xué)校與對(duì)於社區(qū)福利資源的需求與期待 12 根據(jù)九十二年臺(tái)北市教育局學(xué)校社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)針對(duì)全市國(guó)中、小學(xué)的福利資源需求與調(diào)查的結(jié)果顯示，學(xué)校面對(duì)學(xué)生問(wèn)題時(shí)，對(duì)於社區(qū)福利資源的期待與運(yùn)用狀況。在性別比例的呈現(xiàn)上，以女性居多為 65％，男性為 34％，年齡分布 以 31－ 40 歲為多，在教育之服務(wù)年資依序?yàn)?05 年佔(zhàn) 20％， 1620 年及2125 年佔(zhàn) 18％， 26 年以上者佔(zhàn) 17％， 610 年佔(zhàn) 14％， 1115年佔(zhàn) 13％；但在訓(xùn)輔行政職務(wù)上的經(jīng)歷大多數(shù)在 05 年之間佔(zhàn) 53％。 目前最缺乏的資源 是 否 小計(jì) 16 人次 百分比 人次 百分比 人次 百分比 心理輔導(dǎo)服務(wù) 314 ％ 422 ％ 736 100﹪ 中途輟學(xué)學(xué)生輔導(dǎo) 230 ％ 505 ％ 736 100﹪ 團(tuán)體輔導(dǎo)服務(wù) 229 ％ 506 ％ 736 100﹪ 親職成長(zhǎng)團(tuán)體服務(wù) 191 26％ 545 74％ 736 100﹪ 經(jīng)濟(jì)扶助服務(wù) 168 568 ％ 736 100﹪ 安置服務(wù) 153 ％ 583 ％ 736 100﹪ 急難救助服務(wù) 134 ％ 602 ％ 736 100﹪ 家長(zhǎng)就業(yè)服務(wù) 114 ％ 622 ％ 736 100﹪ 家庭暴力防治服務(wù) 113 ％ 623 ％ 736 100﹪ 兒童少年司法服務(wù) 111 ％ 624 ％ 736 100﹪ 身心障礙服務(wù) 110 ％ 626 ％ 736 100﹪ 兒童少年警政服務(wù) 110 ％ 625 ％ 736 100﹪ 警政諮詢(xún)服務(wù) 109 ％ 627 ％ 736 100﹪ 教育宣導(dǎo) 88 12％ 648 88％ 736 100﹪ 安親托育服務(wù) 87 ％ 649 ％ 736 100﹪ 衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù) 84 ％ 652 ％ 736 100﹪ 其他 37 5％ 699 95％ 736 100﹪ 三、學(xué)校訓(xùn)輔人員對(duì)福利資源的期待 就調(diào)查資料中顯示，學(xué)校訓(xùn)輔人研對(duì)於社會(huì)福利資源的期待包括下列的建議： （一） 建立溝通聯(lián)繫管道增加溝通互動(dòng)機(jī)會(huì) （二） 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人力 （三） 積極主動(dòng)提供服務(wù) （四） 加強(qiáng)資源運(yùn)用的宣導(dǎo) （五） 定期提供協(xié)助與服務(wù) （六） 建立資源手冊(cè) （七） 資源整合、加強(qiáng)資源分配 （八） 執(zhí)掌分工清楚、設(shè)立單一窗口 17 （九） 學(xué)校、資源、家庭三管齊下 陸、學(xué)校與對(duì)於社區(qū)福利資源運(yùn)用的困境與因應(yīng)之道 一、困境 學(xué)校與社區(qū)的關(guān)係發(fā)展到最後必需走向相互連結(jié)、資源共享的境界，但 實(shí)際執(zhí)行上卻有其實(shí)際的困難： （一） 就學(xué)校而言：校園過(guò)往對(duì)於學(xué)生問(wèn)題主要的處理方式是由校內(nèi)全權(quán)處理，因此對(duì)與如何與社區(qū)福利資源相互合作經(jīng)驗(yàn)不足，也相對(duì)地不知如何與機(jī)構(gòu)接洽及溝通，往往導(dǎo)致合作過(guò)程中對(duì)於目標(biāo)、立場(chǎng)及程序上的誤解。而因著學(xué)生的問(wèn)題，共同合作處理時(shí)，對(duì)於處遇的目標(biāo)、方法及角色定位都應(yīng)有更多的互動(dòng)機(jī)制，否則難以達(dá)成一致的決定。 參考文獻(xiàn)與相關(guān)書(shū)目 三民書(shū)局編 (民 74)，大辭典。 臺(tái)北市立師範(fàn)學(xué)院研究 (民 90)，國(guó)民小學(xué)的社區(qū)責(zé)任與可行作為研 究。 李淑慧 (民 81)，社會(huì)資源簡(jiǎn)今。 林勝義 (民 84)，運(yùn)用社會(huì)資源之策略。 19 林明地 (民 91)，學(xué)校與社區(qū)的關(guān)係。中等教育，第 48 卷第 6 期， 312。教師天地 76期， 1821。 張迺藩 (民 65) 學(xué) 校與社區(qū)的關(guān)係 (SchoolCommunity Relations) William . eager，臺(tái)北：正中 張新松 (民 72)，國(guó)民中學(xué)利用社區(qū)資源之途徑，國(guó)立師範(fàn)大學(xué)教育研究所碩士論文。 蔡瑞榮 (民 85)，「學(xué)校社區(qū)化、社區(qū)學(xué)?；沟睦砟钆c做法。 蔡漢賢總主編 (民 89)，社會(huì)工作辭典第四版，臺(tái)北：內(nèi)政部社區(qū)發(fā)展雜誌社。（機(jī)構(gòu)與學(xué)校的合作 關(guān)係及期待、合作經(jīng)驗(yàn)、曾碰到的問(wèn)題或困境、可行的合作方式、合作窗口等 … ） 二、 討論內(nèi)容及意見(jiàn) 甲、 機(jī)構(gòu)今紹及服務(wù)狀況說(shuō)明 （ 1） 信義少年輔導(dǎo)組：少輔會(huì)為一委員會(huì)性質(zhì)的組織，目的是少年犯罪預(yù)防和偏差行為的輔導(dǎo)。 ? 每年兩次犯罪防治協(xié)調(diào)會(huì)議，可以提出明年方案的討論。服務(wù)對(duì)象： 1218青少年。主要工作內(nèi)容：教育宣導(dǎo)（積極預(yù)防）、辦理心理健康講座（對(duì)象包括家長(zhǎng)、老師）。服務(wù)對(duì)象：本市棄嬰迷童及社會(huì)局轉(zhuǎn)今之個(gè)案（ 018 歲）。 2. 合作經(jīng)驗(yàn)：基督教救世會(huì)蔡督導(dǎo)：在與學(xué)校合作的時(shí)候，曾經(jīng)因?yàn)閭€(gè)案回校後，老師過(guò)度關(guān)心學(xué)生造成學(xué)生壓力。信義少輔組葉督導(dǎo)： 少輔組辦理活動(dòng)需要結(jié)合社區(qū)資源，與學(xué)校合作上時(shí)間的彈性較小。 4. 可行的合作方式、合作窗口：得榮基金會(huì)沈副執(zhí)行長(zhǎng)：建議可由學(xué)校社工作為資源整合的角色，對(duì)於案主較有公信力與容易建立信任感；資源整 合的方式，建議可以將社區(qū)資源建檔，掃街，建立連結(jié)管道，已缺乏的資源為主軸，主動(dòng)發(fā)布需求。 ? 結(jié)語(yǔ)： 社會(huì)資源單位的聯(lián)絡(luò)方式，對(duì)口單位應(yīng)以輔導(dǎo)室為主。 二、 學(xué)校對(duì)社會(huì)資源需求調(diào)查問(wèn)卷報(bào)告說(shuō)明。 ＊ 心理衛(wèi)生中心： 1. 服務(wù)內(nèi)容：提供青少年門(mén)診的醫(yī)療資源。 3. 合作困境：學(xué)園的接案量限制、排他性（不受理藥癮、精神疾病個(gè)案）。 3. 合作期待：明年的工作重點(diǎn)以辦理「教師責(zé)任通報(bào)制研習(xí)」為主。 23 ＊ 臺(tái)灣工業(yè)福音團(tuán)契： 1. 服務(wù)內(nèi)容：針對(duì)失業(yè)、單親家庭提供服務(wù)，主要特定在雙園國(guó)小、萬(wàn)大國(guó)小。 2. 合作經(jīng)驗(yàn)：和學(xué)校合作用勞動(dòng)方式，讓學(xué)生改過(guò)銷(xiāo)過(guò)活動(dòng)；每年 9 月 ~12 月少年法令宣導(dǎo)；和少年隊(duì)合作。 四、 綜合討論、合作連結(jié)討論。 4. 教育局二科：期待日後加強(qiáng)區(qū)域性的資源協(xié)調(diào)與整合可以持續(xù)進(jìn)行，有助學(xué)校輔導(dǎo)工作的推展。 3. 更生少年關(guān)懷協(xié)會(huì)：主要服務(wù)項(xiàng)目為司法體係少年、中輟進(jìn)入司法體係、監(jiān)所服務(wù)（包含團(tuán)體及個(gè)案服務(wù)）、服務(wù)地點(diǎn)多為少觀所、並提供安置中心（希望家園），學(xué)生就學(xué)復(fù)學(xué)狀況之輔導(dǎo)，推薦其他可用資源為東區(qū)少年服務(wù)中心中輟生外展服務(wù)（社會(huì)局委託） 4. 文山區(qū)少輔組羅雅玲督導(dǎo)：主要服務(wù)項(xiàng)目為 12 至 18 歲青少年及家長(zhǎng)，業(yè)務(wù)內(nèi)容為犯罪預(yù)防有關(guān)之業(yè)務(wù)，包含輔導(dǎo)服務(wù)（春風(fēng)專(zhuān)案、警察轉(zhuǎn)今勸導(dǎo)個(gè)案）、中輟行為偏差青少年輔導(dǎo)、幫派青少年輔導(dǎo)、主動(dòng)求助之家長(zhǎng)、外展服務(wù)需 協(xié)助少年、教育宣導(dǎo)（生心靈、法治教育、親職教育） 5. 教育局長(zhǎng)官代表潘美玲社工：機(jī)構(gòu)可與學(xué)校主動(dòng)聯(lián)繫業(yè)務(wù)，例如教育宣導(dǎo)，法治教育，並依方案計(jì)劃與學(xué)校一同討論進(jìn)行之時(shí)間及方式。 25 8. 婦女 救援基金會(huì)：針對(duì)老師及校護(hù)宣導(dǎo)婦女救援服務(wù)、議題，提高敏感度及對(duì)外在資源的了解。 ：十月底方案今紹，非志願(yuàn)性婦女個(gè)案求救意願(yuàn)不高，因此可在非自願(yuàn)性家長(zhǎng)及青少年溝通工作上加 強(qiáng)，學(xué)校的需求亦有必要了解，諸如此次會(huì)議提供的對(duì)話(huà)機(jī)會(huì)，日後可考量建立機(jī)制。 四、 紀(jì)錄者： 胡麗君 五、 會(huì)議記錄： 1. 由於現(xiàn)在社會(huì)多元化的關(guān)係，孩子的狀況頻頻 … ，若社工做的好且能和社區(qū)資源結(jié)合，成為一個(gè)團(tuán)隊(duì)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，必能提供學(xué)生（個(gè)案）完善的服務(wù)。 4. 全市共有 13 所學(xué)校有學(xué)校社工，另有四區(qū)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，若學(xué)校沒(méi)有駐校社工，可找該區(qū)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)尋求幫忙。也可以把一學(xué)年會(huì)舉辦的活動(dòng)先告知大家，好讓學(xué)校有時(shí)間安排。 10. 孩子接受的資訊很多，而父母通常很少接受新的資訊，使得父母和孩子之間溝通疏遠(yuǎn)。 12. 社工：學(xué)校和資源機(jī)構(gòu)的默契不是很好，本來(lái)以為可以的幫忙，但曾有被打回票的經(jīng)驗(yàn)，希望能做好資源共享。 15. 我們是不同 單位卻做相同的事，各單位有活動(dòng)希望大家能互相宣傳，以月為單位，整理當(dāng)月的活動(dòng)。 19. 辦活動(dòng)要注意時(shí)間，宜避開(kāi)學(xué)校定期的活動(dòng)，例如：月考、節(jié)慶 … . 28 「當(dāng)資源遇上校園」學(xué)校社會(huì)資源需求調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)資料 壹、基本資料分析 一、 學(xué)制 學(xué)制36%64%國(guó)中 國(guó)小 學(xué)制差異474 6 4 . 4 6 4 . 4 6 4 . 4262 3 5 . 6 3 5 . 6 1 0 0 . 0736 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0國(guó)中國(guó)小總和有效的次數(shù) 百分比 有效百分比 累積百分比 二、 性別 性別34%66%男性　 女性 性別2 .3 .3 .3250 3 4 . 0 3 4 . 2 3 4 . 5479 6 5 . 1 6 5 . 5 1 0 0 . 0731 9 9 . 3 1 0 0 . 05 .7736 1 0 0 . 0 男女總和有效的99遺漏值總和次數(shù) 百分比 有效百分比 累積百分比 29 三、 年齡 年齡0100200300人數(shù) 124 267 247 962030 3140 4150 51 年齡124 1 6 . 8 1 6 . 9 1 6 . 9267 3 6 . 3 3 6 . 4 5 3 . 3247 3 3 . 6 3 3 . 7 8 6 . 996 1 3 . 0 1 3 . 1 1 0 0 . 0734 9 9 . 7 1 0 0 . 02 .3736 1 0 0 . 025354551總和有效的99遺漏值總和次數(shù) 百分比 有效百分比 累積百分比 四、 行政區(qū) 行政區(qū)050100150人數(shù) 65 48 96 53 50 66 36 105 54 55 62 45大安區(qū)信義區(qū)文山區(qū)萬(wàn)華區(qū)中正區(qū)大同區(qū)南港區(qū)士林區(qū)內(nèi)湖區(qū)松山區(qū)北投區(qū)中山區(qū) 30 行政區(qū)域差異65 8 . 8 8 . 8 8 . 848 6 . 5 6 . 5 1 5 . 496 1 3 . 0 1 3 . 1 2 8 . 453 7 . 2 7 . 2 3 5 . 650 6 . 8 6 . 8 4 2 . 466 9 . 0 9 . 0 5 1 . 436 4 . 9 4 . 9 5 6 . 3105 1 4 . 3 1 4 . 3 7 0 . 654 7 . 3 7 . 3 7 8 . 055 7 . 5 7 . 5 8 5 . 462 8 . 4 8 . 4 9 3 . 945 6 . 1 6 . 1 1 0 0