【正文】 形勢、制定重大政策提供支持。（ 2020年 3 月底前完成） （二）規(guī)劃起草階段（ 2020 年 4 月 市委“十四五”規(guī)劃建議出臺前） 1．開展規(guī)劃調(diào)研。市政府有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）研究提出納入全市“十四五”規(guī)劃基本思路的重點內(nèi)容，報送市發(fā)改委匯總。組織有關(guān)部門、研究機構(gòu)對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問題進(jìn)行深入研究、集中攻關(guān)。（市自然資源局牽頭，有關(guān)縣市區(qū)政府和市政府相關(guān)部門配合） 三、工作階段和時間安排 參 照國家和省的總體安排，全市“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、規(guī)劃起草、修改完善、論證報批四個階段。以市發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重點地區(qū)、跨行政區(qū)且經(jīng)濟社會活動聯(lián)系緊密的連片區(qū)域以及承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)的特定區(qū)域為對象，以貫徹實施重大區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)重大問題為重點，編制若干區(qū)域規(guī)劃。（各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)，市發(fā)改委協(xié)調(diào)指導(dǎo)） （三）編制專項規(guī)劃。市發(fā)展規(guī)劃綱要是全市各級各類規(guī)劃編制的重要依據(jù)。 一、總體要求 編制“十四五”規(guī)劃，要以 XXX 新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹 XXX 總 書記對江西工作提出“兩個定位、五個推進(jìn)”新的更高要求，全面落實國家和省發(fā)展規(guī)劃有關(guān)部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高 規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，為全面開啟大美某某建設(shè)現(xiàn)代化新征程提供可靠的規(guī)劃保障和科學(xué)的政策指引。各縣 (區(qū) )政府要在財政預(yù)算內(nèi)安排必要的經(jīng)費，為規(guī)劃編制工作提供資金保障。我們要求各類規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制，就是為規(guī)劃協(xié)調(diào)提供更好條件。最后，我再提四點要求： 一要提高政治站位。 三、枕戈待旦、只爭朝夕，著力加快“十四五”規(guī)劃編制進(jìn)度 去年 8 月，市里成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了規(guī)劃編制工作方案，按照方案分工和工作安排，規(guī)劃分為總體規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃四個部分，按三個時間階段推進(jìn)。 三要讓規(guī)劃成為推動發(fā)展的剛性制度。我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點是提升公路等級、加大路網(wǎng) 覆蓋，完善航空線路，提升鐵路運力等等方面。因此，我們要立足當(dāng)前實際、充分研判形勢，在全面領(lǐng)會掌握上級政策的基礎(chǔ)上，制定出符合我市發(fā)展實際、適應(yīng)我市發(fā)展需要的政策及改革舉措。編制規(guī)劃是為了更好的發(fā)展，發(fā)展是為了解決矛盾問題。“十四五”規(guī)劃，是我市在決勝全面建成小康之際，邁進(jìn)新時代、開啟新征程的第一個五年規(guī)劃，規(guī)劃的真實性和準(zhǔn)確性直接關(guān)系到我們在邁向社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中能否開好局、起好步。下面，我講三點意見。2021— 2025 年加快推進(jìn)十四個五年規(guī)劃編制工作總結(jié)講話稿和市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編五篇范文 第一篇： 2021— 2025 年加快推進(jìn)十四個五年規(guī)劃編制工作總結(jié)講話稿和市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 2021— 52025 年加快推進(jìn)十四個五年規(guī)劃編制工作總結(jié)講話稿和市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 關(guān)于加快推進(jìn)十四個五年規(guī)劃編制工作的總結(jié)講話范文稿 同志們： 剛才，委、局依次作了匯報發(fā)言。 一、思想先行、強化認(rèn)知，準(zhǔn)確把握“十四五”規(guī)劃編制要點 一要堅持政治引領(lǐng)。這就需要我們準(zhǔn)確全面地評價“十三五”規(guī)劃的完成情況， 更需要充分調(diào)研掌握全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體情況。我們要積極對標(biāo)對表中央和省的各項決策部署及目標(biāo)任務(wù)，積極學(xué)習(xí)對照發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，積極響應(yīng)人民群眾對美好生活的迫切向往，認(rèn)真梳理我們當(dāng)前發(fā)展不充分不平衡的矛盾問題，找出痛點、找準(zhǔn)難點，將之變成“十四五”時期工作的重點和要點，成為我們下一個五年工作的主要目標(biāo)和方向，逐步加以改進(jìn)和完善。近日，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》等關(guān)系到將來一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)文件，各級各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，吃透精神，將黨和國家的新政策把握好、利用好，轉(zhuǎn)化成推動我市經(jīng)濟社會發(fā) 展的積極力量。各縣區(qū)各部門要圍繞方方面面的重點工作，立足項目支撐，樹立起以項目引領(lǐng)發(fā)展的意識，加大項目工作力度，積極跑上，爭取一批項目列入國家省的盤子 。“十四五”規(guī)劃既是重要的指導(dǎo)文件，也是向上級黨委政府、向全市人民簽下的責(zé)任狀。按 原計劃，今年年初到 8 月間第二階段，主要任務(wù)是規(guī)劃框架起草和各方面規(guī)劃思路、目標(biāo)、措施、項目銜接。各地各部門在“十四五”規(guī)劃編制工作中，要統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，緊緊圍繞 xxx 對工作“兩個定位、五個推進(jìn)”的新的更高要求，不折不扣貫徹落實國家和省市各項決策部署，描 繪好未來五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍(lán)圖，確保改革發(fā)展始終沿著正確的方向前進(jìn)。這既可以使各類規(guī)劃提出的總體 思路、發(fā)展方向和重點任務(wù)及時地納入規(guī)劃綱要，也可以更集中地對相關(guān)領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展進(jìn)行具體部署安排，使不同規(guī)劃內(nèi)容各有側(cè)重、任務(wù)自然匹配。 同志們，編制好“十四五”規(guī)劃責(zé)任重大、使命光榮。 二、主要任務(wù)和責(zé)任分工 圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進(jìn)縣（市、區(qū)）規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃等編制工作。（市發(fā)改委牽頭，各縣市區(qū)政府、市政府有關(guān)部門配合） （二）編制縣（市、區(qū)）級規(guī)劃綱要。為細(xì)化和落實市發(fā)展規(guī)劃綱要對相關(guān)領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，市政府相關(guān)部門要在關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的市場失靈領(lǐng)域編制一批市級“十四五”專項規(guī)劃。市有關(guān) 部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）政府研究提出編制目錄清單，會同市發(fā)改委報市政府審定后實施（市發(fā)改委牽頭，有關(guān)縣市區(qū)政府和市政府相關(guān)部門配合） （五）編制國土空間規(guī)劃。 （一）前期研究階段（ 2021 年 6 月 2020 年 3 月） 1．進(jìn)行動員部署。全局性、綜合性課題采取定向委托方式，交由有關(guān) 研究機構(gòu)承擔(dān)；應(yīng)用性、對策性課題采用公開遴選方式，選擇有關(guān)研究機構(gòu)開展課題研究。 （ 2021 年 7 月 15 日前將重點內(nèi)容的初步考慮報市發(fā)改委； 10 月15 日前將重點內(nèi)容最終稿報送市發(fā)改委） 4．起草規(guī)劃基本思路。各縣（市、區(qū)）和市政府有關(guān)部門結(jié)合本地實際和部門職責(zé)，可采用與課題承擔(dān)單位聯(lián)合調(diào)研的方式，就“十四五”規(guī)劃重大目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項目和重大政策等開展調(diào)研，形成調(diào)研報告后報送市發(fā)改委匯總 。（ 2020年 5 月至 10月） 3．研究論證重大工程項目。（ 2020 年 5 月 市委全會召開前） 起草市“十四五”規(guī)劃綱要初稿。（ 2020 年 8 月底前完成） （三）修改完善階段（市委“十四五”規(guī)劃建議出臺后 2021 年 1月） 1．充實綱要草案。（ 2021 年 1 月中旬前完成） 3．修改完善。（ 2021年全市“兩會”召開前） 3．按照市委、市政府審議意見修改完善后，提請市人大審議規(guī)劃綱要草案。成立某某市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，市政府秘書長和市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)同志任副組長，各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。市發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)市“十四五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題，重大事項及時向市政府報告。各縣（市、區(qū)）政府是本地“十四五”規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體，要抓緊啟動編制工作，加強與市級各類規(guī)劃的銜接，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。 第二篇： 2021— 2025 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案和加快推進(jìn)十四個五年規(guī)劃編制工 作總結(jié)講話稿合編 2021— 52025 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案和加快推進(jìn)十四個五年規(guī)劃編制工作總結(jié)講話稿合編 12021 年 — 52025 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案 02800 字材料稿 為貫徹落實全國、全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議精神，切實組織做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作，制定本工作方案。 。 三、重點任務(wù) 圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，從解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題入手，明確“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策和重點項目。市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。（市規(guī)劃和自然資源局牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門配合） （五）抓緊啟動市縣規(guī)劃編制。 第一階段，前期課題研究階段 (2021 年 6 月一 10 月 )。 第二階段，“十四五”規(guī)劃思路研究階段 (2021 年 11 月 — 2020 年6 月 )。本階段主要任務(wù)是在基本思路的基礎(chǔ)上，按照市委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議，完成我市“ 十四五”規(guī)劃《綱要》研究起草工作，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團(tuán)體意見建議，報請市委、市政府研究審議通過，并報省發(fā)展改革委銜接，提請市人大審議。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃《綱要草案》在提交本縣（市、區(qū)）人大審議通 過前，縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局應(yīng)將規(guī)劃文本報請市發(fā)展改革委予以銜接；規(guī)劃《綱要草案》經(jīng)縣（市、區(qū)）人大審議通過后，需將正式印發(fā)的規(guī)劃文本報市發(fā)展改革委備案。市直有關(guān)部門是市級專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體，在規(guī)劃編制過程中，要細(xì)化落實市規(guī)劃 綱要對重點領(lǐng)域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點任務(wù)、重大舉措等要求，切實強化專項規(guī)劃的支撐作用和國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用。各縣（市、區(qū)）、市直各部門要排好時間表和路線圖，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）、各部門要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)實的規(guī)劃編制隊伍?？偟膩碚f，規(guī)劃編制工作啟動以來，各縣區(qū)各部門都高度重視，深入開展調(diào)查研究，形成了比較成熟的意見、相對具體的目標(biāo)、項目和措施。編制“十四五”規(guī)劃，要以 xxx 新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和 xxx 重要指示批示精神，重點是要把探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子貫穿于“十四五”規(guī)劃全文，讓“十四五”規(guī)劃真正成為貫徹落實黨中央精神和 xxx 對殷切希望的路線圖和任務(wù)書。各縣區(qū)各部門要高度重視規(guī)劃編制有關(guān)數(shù)據(jù)、指標(biāo)的統(tǒng)計和測算，對完成的指標(biāo)不虛 報、不瞞報、不漏報，對預(yù)期的目標(biāo)盡力而為、量力而行，要適度超前、引導(dǎo)社會預(yù)期，而不要過度超前，搭建空中樓閣。 二、緊貼實際、科學(xué)有效，要讓“十四五”規(guī)劃有用能用管用 一要讓規(guī)劃成為推動發(fā)展的政策工具。 二要讓規(guī)劃成為推動發(fā)展的第一抓手。著力改善營商環(huán)境，積極跑商，爭取更多社會主體青睞我市，投資興業(yè)。我們要堅持一張藍(lán)圖繪到底，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，加強規(guī)劃剛性約束執(zhí)行，各縣區(qū)各部門都要有責(zé)任意識，說了的事就要算數(shù)，定了的工作要干好，不斷強化要素保障能力，確保規(guī)劃落實到位。 上半年，新冠肺炎疫情對全市方方面面工作都有一定沖擊，但是從今天各部門匯報的情況來看，我市“十四五”規(guī)劃編制工作的總體進(jìn)度是符合預(yù)期的，各縣區(qū)各 部門要再接再厲，按照時間要求，加快工作進(jìn)度，確保高質(zhì)量形成“十四五”規(guī)劃草案，按時提交市委行署研究討論。 二要加強銜接協(xié)調(diào)。 三要落實經(jīng)費。各地各部門要統(tǒng)一思想，凝心聚力，精心組織，努力編制出一個引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的五年規(guī)劃，為共繪新時代富裕文明秀美幸福的美好畫卷作出新的貢獻(xiàn)。 二、編制原則 一是堅持立足外部環(huán)境和內(nèi)部條件相統(tǒng)籌。既要著眼于基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化長遠(yuǎn)目標(biāo)，合理確定各項任務(wù)指標(biāo) 。又要突出重點方向、重點領(lǐng)域和重大課題，增強對規(guī)劃實施的支撐保障作用。 三、主要任務(wù) (一 )編制自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃 (規(guī)劃綱要 )。由自治區(qū)自然資源廳會同發(fā)展改革委制定自治區(qū)級國土空間規(guī)劃編制目錄清單，經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后實施。自治區(qū)各部門 (單位 )自行編制或批準(zhǔn)的各類規(guī)劃，須報自治區(qū)發(fā)展改革委備案。 (自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕配合 ) (五 )編制市縣 (區(qū) )規(guī)劃。 。征求各方面意見建議 。 7 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃框架提綱 。11 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃征求意見稿 。市縣 (區(qū) )規(guī)劃編制要基本與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步， 2021 年上半年報同級人大審議后發(fā)布，并報自治區(qū)發(fā)展改革委備案。 (二 )組建工作專班。邀請國家有關(guān)部委、研究機構(gòu)專家學(xué)者組成自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制專家咨詢組，對自治區(qū)“十四五”發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大問題等提出咨詢意見，為發(fā)展規(guī)劃編制工作提供智力支持。報請自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃 、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，須事先與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌銜接 。各級各類規(guī)劃 (含發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃