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正文內(nèi)容

內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)督處政策法規(guī)處雷曉明-wenkub

2022-09-12 12:42:04 本頁面
 

【正文】 所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。一是生產(chǎn)場所設計不符合衛(wèi)生標準和要求,如廠房低矮、狹窄、布局不合理、有毒的和無毒的工段安放在一起等;二是缺乏必要的衛(wèi)生技術(shù)設備,如沒有通風換氣、照明、防塵防毒、防噪音振動設備、或效果不好,職業(yè)危害防護設施和個人防護用品不完善或不全。有毒有害氣體。 按導致職業(yè)病危害的直接原因分類 2020年衛(wèi)生部頒布的 《 職業(yè)病危害因素分類目錄 》 中將職業(yè)病危害因素分為 10大類 115種: (電離輻射) 生產(chǎn)性有害因素 生產(chǎn)性粉塵: 包括無機性粉塵 、 有機性粉塵 、 混合性粉塵 ,如矽塵 、 鉛塵 、 無機塵 、 棉塵 、 皮毛塵 、 人造纖維塵 、 混合性粉塵等 化學毒物: 包括金屬 /類金屬及其化合物 、 刺激性氣體 、 窒息性氣體 、 酸 、 堿 、 有機溶劑等 , 如鉛 、 苯 、 汞 、 一氧化碳等 物理因素: – 異常氣象條件:如高溫、高濕、低溫 – 異常氣壓:如高氣壓、低氣壓 – 噪聲、振動 – 非電離輻射:如高頻、超高頻、微波、激光等 – 電離輻射:如 X射線、 γ 射線等。 ? —— 《 職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語 》 (國標 GBZ/T2242020)定義 ? 職業(yè)衛(wèi)生:是對工作場所內(nèi)產(chǎn)生或存在的職業(yè)性有害因素及其健康損害進行識別、評估、預測和控制的一門 科學 ,其目的是預防和保護勞動者免受職業(yè)性有害因素所致的健康影響和危害,使工作適應勞動者,促進和保障勞動者在職業(yè)活動中的身心健康和社會福利。 職業(yè)病危害因素概念 ? 職業(yè)病: 是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 生物因素: 如炭疽桿菌 、 布氏桿菌 、 森林腦炎病毒等傳染性病源體 。 在勞動過程中可能發(fā)生的有害因素。 職業(yè)病危害因素監(jiān)測與職業(yè)病危害因素檢測 職業(yè)病危害因素監(jiān)測 是指用人單位對某個作業(yè)地點或崗位進行危害因素的實時監(jiān)控(如高毒氣體實時監(jiān)測系統(tǒng))或用人單位通過測量儀器進行有毒有害因素檢測,并記錄而掌握變化情況。 … … 職業(yè)衛(wèi)生屬醫(yī)學學科 是 研究危害因素對勞動者身體造成的損害 。進一步明確了職業(yè)衛(wèi)生管理職責 ? 職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管重點是工作場所,作業(yè)場所的監(jiān)督管理是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責。 (一)黨和國家領導人高度重視職業(yè)病防治工作 二 . 職業(yè)衛(wèi)生工作概況簡介 張德江同志高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作 , 要求組織開展職業(yè)衛(wèi)生檢查 , 促進企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動保障條件 , 采取有效措施 ,加強勞動保護工作 , 加強職業(yè)病特別是塵肺病的防治工作 。 (二)全國人大和國務院制定法律法規(guī)、頒布規(guī)劃、 印發(fā)文件 ,加強職業(yè)病防治工作 2020年 5月 24日,國務院辦公廳印發(fā)了 《 國家職業(yè)病防治規(guī)劃( 20202020年) 》 ,明確了職業(yè)病防治工作的指導思想、基本原則、規(guī)劃目標、主要任務和保障措施。 職業(yè)病危害的內(nèi)涵和外延不斷擴大: 職業(yè)病危害 —— 職業(yè)危害 —— 職業(yè)健康 —— 職業(yè)安全健康 —— 職業(yè)病危害 生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動者 —— 作業(yè)場所工人 —— 工作場所工人 —— 用人單位勞動者 1949年 —— 1998年:勞動部 ? 1949年 9月,第一屆中國人民政治協(xié)商會議通過的 《 共同綱領 》 明確規(guī)定:實行工礦檢查制度,以改進工礦安全和衛(wèi)生設備。 1998年,衛(wèi)生部設10個職能司(局、廳):辦公廳、人事司、規(guī)劃財務司、衛(wèi)生法制與監(jiān)督司、基層衛(wèi)生與婦幼保健司、醫(yī)政司、疾病控制司(全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室)、科技教育司、國際合作司、保健局,設機關(guān)黨委,負責部機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作 2020年 —— 2020年: 衛(wèi)生部和國家安監(jiān)總局 ? 2020年,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立,負責全國的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。 2020年 —— 至今 :國家安全監(jiān)督管理局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司、國家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司 ? 2020年 12月 31日第十一屆全國人大常委會第二十四次會議做出了修改 《 職業(yè)病防治法 》的決定。 這個階段國家加強了職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)建設。 2020年 12月 31日第十一屆全國人大常委會第二十四次會議做出了修改 《 職業(yè)病防治法 》 的決定。 群發(fā)性職業(yè)病事件不斷發(fā)生。 ? 目前,我國煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害嚴重,塵肺病患病率高發(fā)。 。 二是職業(yè)衛(wèi)生管理薄弱,作業(yè)環(huán)境惡劣,缺乏有效的職業(yè)病防護設施和個人防護用品。改革開放 30年來,我國累計報告職業(yè)病50多萬例,近年新發(fā)病例數(shù)仍呈上升趨勢。 三是職業(yè)病危害范圍廣。五是群發(fā)性職業(yè)病事件時有發(fā)生。 二是政府監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。 許多工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,設施、設備簡陋,職業(yè)病防治管理水平低,投入不足。落實用人單位責任,加強政府領導,強化行政監(jiān)管,依靠科技進步,立足國情,突出重點,全面推進職業(yè)病防治工作,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 ? ,分步實施。 五 .《 國家職業(yè)病防治規(guī)劃 》 的主要任務和 具體目標 六項主要任務 一是落實職業(yè)病防治責任 ①健全防治責任制 ②落實預防、控制措施 ③加強職業(yè)健康管理及病人救治 ④規(guī)范用人單位用工行為 二是強化重點職業(yè)病的防治 ①塵肺病防治 ②重大職業(yè)中毒防治 ③職業(yè)性放射性疾病防治 三 .《 國家職業(yè)病防治規(guī)劃 》 的主要任務和 具體目標 六項主要任務 三是加強職業(yè)病防治能力建設 ①加強對重點職業(yè)病的監(jiān)測和預警 ②健全防治技術(shù)支撐體系 四是開展科研及成果應用 ①以塵肺病、職業(yè)中毒、職業(yè)性腫瘤的預防控制關(guān)鍵技術(shù)為突破口 ②以防塵、防毒、防輻射、防噪聲、防振動等防護技術(shù)為重點 三 .《 國家職業(yè)病防治規(guī)劃 》 的主要任務和 具體目標 六項主要任務 五是加強培訓和宣傳教育 ①強化對存在職業(yè)病危害的用人單位主要負責人、管理人員和勞動者的培訓 ②充分發(fā)揮新聞媒體作用,深入開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動 六是完善工傷保險制度 ①擴大工傷保險覆蓋范圍 ②完善工傷保險政策,健全工傷保險費率調(diào)整機制 ③完善適合我國國情的職業(yè)病預防、補償和康復制度 《 國家職業(yè)病防治規(guī)劃 (20202020年 )》 中與安監(jiān)部門職責密切相關(guān)的 14項指標 : ⑴新發(fā)塵肺病病例年均增長率由現(xiàn)在的 %下降到 5%以內(nèi); ⑵硫化氫、一氧化碳、氯氣等主要急性職業(yè)中毒事故較 2020年下降 20%; ⑶存在職業(yè)病危害的用人單位負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到 90%以上; ⑷用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到 80%以上; ⑸工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到 90%以上; ⑹工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到 70%以上; ⑺粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到 80%以上; ⑻可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目預評價率達到 60%以上; ⑼可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目控制效果評價率達到 65%以上; ⑽從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到 60%以上; ⑾接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測率達到 85%以上; ⑿職業(yè)病防治
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