【正文】 按照省有關(guān)要求，我市于今年 X 月份啟動了“十四五”規(guī)劃編 制工作， XX 市長、 XX 常務(wù)副市長高度重視，多次聽取和調(diào)度工作進展情況。 每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢，有些企業(yè)盲目加快全國區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導(dǎo)致區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的項目沒 有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢也沒有發(fā)揮出來。 面臨“群雄逐鹿”的建筑市場，各大建筑央企應(yīng)通過多種形式開展跨領(lǐng)域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項目運作能力，打造細(xì)分市場的品質(zhì)項目。 國際化 —— 手拉手一起“走出去”基于國內(nèi)建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。 從國家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢 在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境， 更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風(fēng)險，將會對建筑行業(yè)央企的市場經(jīng)營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應(yīng) 該朝著業(yè)務(wù)細(xì)分方向更精準(zhǔn)，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營、強經(jīng)營”的市場化、國際化的市場經(jīng)營體系。同時，各縣 區(qū)要將規(guī)劃編制經(jīng)費列入本級財政預(yù)算予以保障?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃居于我市規(guī)劃體系的最上位，市級專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和各縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃在報批印發(fā)前，均需報送我委，與我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌銜接。 二是加強重大工程項目謀劃。其中，重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面梳理出“ 211555” +傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級等產(chǎn)業(yè)；重大工程方面梳理出 XX機場、 XX 至 XX 鐵路客運專線、 XX 綜合治理等工程；重大平臺梳理出XX 產(chǎn)業(yè)園、 XX 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、 XX 園區(qū)等平臺；重大項目梳理出百萬畝造林、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地、 XX生態(tài)谷等項目；重大政策 梳理出活躍夜經(jīng)濟打造 XX 特色商業(yè)街、推進產(chǎn)教融合等政策；重大改革梳理出推進城市管理體制、金融體制、營商環(huán)境等改革。 （三）明確了戰(zhàn)略基點。二是堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)。這是我們研究謀劃我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的根本遵循，必須不折不扣地落實到規(guī)劃工作中，切切實實體現(xiàn)到規(guī)劃內(nèi)容里。 XX 書記、 XX 市長等市領(lǐng)導(dǎo) 多次跑省進 京，親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進，目前我市生態(tài)修復(fù)試點、 XX 綜合治理、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地等重大工程項目，有望正式納入國家和省重點支持范圍。經(jīng)過我委前期調(diào)研，目前初步篩選出X 家編制機構(gòu)，具體是： XX 公司，該公司為我市編制過《 XXX 實施方案》，當(dāng)時評審全國第一； XX 研究院，是國家發(fā) 改委下屬的研究機構(gòu)，為我市編制過《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》； XX 省社會科學(xué)院，此編制團隊為省發(fā)改委規(guī)劃處推薦編制單位； XX 研究院，該公司編制過北京、天津、上海等地“十三五”發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃編制經(jīng)驗比較豐富。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我委，具體負(fù)責(zé)“十四五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)和推進實施。我委牽頭起草了《 XX 市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確了“十四五”規(guī)劃編制的具體任務(wù)和進度安排。 薦薦 202152025 年某市全市“十四五”規(guī)劃編制工作匯報提綱04250字文稿 按照會議要求，現(xiàn)將我市“十四五”規(guī)劃編制工作及下步工作安排有關(guān)情況匯報如下。二是力度不容松，要繼續(xù)推進聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包村制度，對駐村工作開展情況進行登記，片線進行不定期檢查，每周開展工作述職，并對工作開展情況 進行講評，讓干部沉下去，讓作風(fēng) 實起來。三是繼續(xù)推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，聯(lián)同社會各界力量，落實保潔員責(zé)任制，發(fā)動各級志愿者，全力改進衛(wèi)生環(huán)境面貌。 今年是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，是全面完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面部署安排“十四五”規(guī)劃的起始之年，我鎮(zhèn)工作思路總體如下： 一、鎮(zhèn)村規(guī)劃要先行 一是做好小城鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃工作，開展鎮(zhèn)村道路執(zhí)法，避免亂停亂放，造成交通擁堵，突破交通瓶頸；嚴(yán)格落實沿街商鋪門前三包制度，確保城鎮(zhèn)街面干凈整潔；規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場，取締馬路市場，杜絕違規(guī)亂搭，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部堡壘作用，各級黨組織和黨員干部在鎮(zhèn)發(fā)生重大事件中沖鋒在前，做出重大貢獻。 福利公益方面： 建立家庭養(yǎng)老支持政策，健全特困供養(yǎng)人員生活保障制度，開展關(guān)愛留守兒童活動，開展“春苗工程”公益教育工程，廣泛動員社會力量開展志愿服務(wù)活動。依托本鎮(zhèn)企業(yè)包 3 家“扶貧車間”，解決勞動力就業(yè) x 余人；聯(lián)系廣東、深圳等用工單位招工，轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力 xx 人。農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 x 萬畝。建立扶貧項目“一項目一檔 案”制度，落實扶貧資金專人監(jiān)管，并實行扶貧項目包干責(zé)任制，確保每個項目都能落地生根。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面： 截至 2021 年底，我鎮(zhèn)上共有 x 家新型經(jīng)營主體與 xx 戶農(nóng)戶簽定了產(chǎn)業(yè)幫扶合同，利益連結(jié)覆蓋率 xx。 一、經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展 我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)民持續(xù)增收為核心，以我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的實際情況為基點，以農(nóng)技推廣的全面發(fā)展為目標(biāo)，著力增強農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。糧食生產(chǎn)方面： 年平均播種糧食面積 x 萬畝，糧食總產(chǎn) x 萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積 x 萬余畝，高檔優(yōu)質(zhì)稻辦點示范和推廣面積 x 萬畝，推廣優(yōu)質(zhì)稻品種 x 個，與農(nóng)戶簽訂專業(yè)化防治播種面積 x 萬畝。發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金 xx 萬元。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)： 持續(xù)推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，完成垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，建立農(nóng)村垃圾治理清運機制，切實落實農(nóng)村垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”機制，組織大型街道集中整治活動 xx 余次。全鎮(zhèn)改造 x 個規(guī)模水廠，新建 x 個單村供水工程，安全飲水率達(dá)到 xx，電網(wǎng)改造全力推進。 社保參保方面： 通過對系統(tǒng)的不斷優(yōu)化升級與銀行系統(tǒng)進行對接，從當(dāng)時的票據(jù)收繳再錄入系統(tǒng)到銀行和手機 APP 繳費自動進入系統(tǒng)，有效提高了參保繳費效能， 2021 年的錄入對賬參保金額為 xx 萬元， 2021 年的多渠道繳費參保金額為 xx 萬元，同比參保金額提高了 xx。 四、精神文明建設(shè)不斷加強 以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強推進鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。 在過去五年的工作中我們積累了一些認(rèn)識和體會，主要是：堅持以問題為導(dǎo)向，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)狠抓落實，凈化全體黨員干部工作作風(fēng)；堅持底線思維，著力解決群眾最關(guān)心最直接的利益問題；堅持推進服務(wù)型政府建設(shè)，推進綜治維穩(wěn)工作的強化深入，不斷增強政府的 執(zhí)行力、公信力。二是做好村莊規(guī)劃工作，落實“一戶一宅”政策，持續(xù)加強對農(nóng)村居民建房用地的管理，有效推動易地扶貧搬遷、農(nóng)村空心房和廢棄舊宅基地拆舊復(fù)墾工作，避免出現(xiàn)空心房和違規(guī)亂建房現(xiàn)象。四是做好環(huán)境保護，重點強化全鎮(zhèn)流域內(nèi)的環(huán)境保護措施。三是走訪不容少。 一、工作進展情況 按照省有關(guān)要求，我市于今年 X 月份啟動了“十四五”規(guī)劃編制工作， XX 市長、 XX 常務(wù)副市長高度重視，多次聽取和調(diào)度工作進展 情況。方案已于 X 月 X 日經(jīng)市政府第 X 次常務(wù)會議討論通過，會后按照 XX 市長指示，將方案呈送 XX 書記審閱，目前方案已經(jīng)正式印發(fā)。 （三）組織重大課題研究。下一步，我委將進行進一步實地考察和對接。 二、“十四五”時期發(fā)展基本思路的初步考慮 “十四五”規(guī)劃編制工作啟動以來，我委就開始著手研究“十四五”時期的發(fā)展思路，經(jīng)過一段時期的潛心研究謀劃，并結(jié)合市委 X屆 X 次全會精神，初步考慮“十四五”時期發(fā)展基本思路是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書記視察東北、視察 XX 重要講話指示精神，認(rèn)真落實省委十一屆六次全會的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進“五大改革”為動力，以構(gòu)建“六個體系”為抓手， 以項目建設(shè)和招商引資為支撐，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，加快推動 XX 高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。 （二）明確了基本原則。既要著眼全面推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，又要突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻關(guān)，提出可行思路和務(wù)實舉措。市委 X 屆 X 次全會從我市實際出發(fā)，形成和確立了以推進“五大改革”為動力，以構(gòu)建“六個體系”為抓手，以項目建設(shè)和招商引資為支撐等一系列管長遠(yuǎn)、管大局的戰(zhàn)略思想。 三、下步工作安排 下步，我們將繼續(xù)深入落實市委、市政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的要求部署，以此次會議為契機，全面落實 XX 市長的講話精神和各位副市長提出的建議和要求，突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動我市“十四五”規(guī)劃編制工作。目前已謀劃的 XX 個重大工程項目數(shù)量還不夠，質(zhì)量還有待提高，近期我委將會再次下發(fā)通知，調(diào)度匯總擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重大工程項目。同時各縣區(qū)、各部門在編制各級各類規(guī)劃時，均需橫向統(tǒng)籌銜接，弄清各級各類規(guī)劃的層級和次序，避免發(fā)生規(guī)劃銜接不暢、相互抵觸、相互制約的現(xiàn)象。 五是加強咨詢論證。 從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國家將圍繞“補短板、促升級、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。隨著國家政府框架項目的進一步收緊，“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。筆者認(rèn)為，未來只有具備專項細(xì)分領(lǐng)域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項目，從民生的角度看待項目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點，集合項目前后端的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項目。按照兩位領(lǐng)導(dǎo)要求，我委前期加強了規(guī)劃編制推進和組織協(xié)調(diào)工作，具體進展情況如下。 （二）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。聚焦“十四五”時期必須破解的重大問題和培育壯大新動能，結(jié)合中發(fā) 37 號文件、市委 X 屆 X 次全會精神和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展意見，組織開展了 X 個重大課題研究，并根據(jù)部門職能明確了任務(wù)分工，確保在明年 X 月底前，形成高質(zhì)量的課題研究成果。 （五）加強重大工程項目謀劃。 （一）明確了根本遵循。一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。三是堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。研究編制“十四五”規(guī)劃，必須以這些戰(zhàn)略思想為基礎(chǔ)，謀篇布局、排兵布陣。 一是加快前期重大課題研究。 請各縣區(qū)、各部門順應(yīng)國家和省政策導(dǎo)向，圍繞補短板、強弱項、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型，加大在重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會民生、重大平臺等方面的項目謀劃力度，對我市“十四五”時期的高質(zhì)量發(fā)展形成有效支撐。 四是加強規(guī)劃編制保障。各縣區(qū)、各部門要建立專家咨詢論證制度，充分借助外腦和專家智庫，在規(guī)劃思路、規(guī)劃綱要框架、規(guī)劃綱要草案等不同階段，廣泛開展人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)家的咨詢論證，充分聽取社會各界意見。 同時，重點圍繞增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，激發(fā)市場活力，深化“放管服”改革，打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán) 境。 從南北船合并的背后邏輯上來看，“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅定不移的推進國際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實力與國際標(biāo)桿企業(yè) 開展競爭，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會面臨新一輪的合并，減少海外之間的競爭，不僅要“做大做強”，還要“做強做優(yōu)”，提升國際化競爭能力。 而在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢，內(nèi)部與外部兩者步調(diào)一致才能夠走的更快更遠(yuǎn)。 同時，打造狼性的經(jīng)營文化，在經(jīng)營機制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟效益為核心；針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團內(nèi)部市場，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強企業(yè)內(nèi)生動力。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。三是加快招商引資步伐，目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近 x 億元，其中 xx塑業(yè)投資 xx 萬元正在有序 建設(shè)；投資 xx 余萬元的 xx 有限公司已經(jīng)建成，正在運營。 20xx 年擬脫貧 xx 人， 2020 年實現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國一道同步進入小康社會。 社保任務(wù)圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓 社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。 民政工作落實到位：落實低保工作，維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶 xx戶，xx 人，其中扶貧戶有 xx 戶 xx 人，城市低保 x 戶， x 人，政策全部落實到位。 x 位百歲老人，每人每年 xx 元的長壽保健費也已享受。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)