【正文】 ，防止簡單堆砌和脫離實(shí)際。 。 （二）基本原則 。 同志們，“十四五”規(guī)劃編制工作要求高、任務(wù)重，希望大家迅速行動(dòng)，早安排、早落實(shí)。要建立健全民主參與、論證咨詢、公示評(píng)估等制度，充分發(fā)揮專家學(xué)者、科研機(jī)構(gòu)、民間智庫的作用，廣開言路、問計(jì)于民。 二要搞好規(guī)劃銜接。市發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市“十四五”規(guī)劃編制工作，承擔(dān)市級(jí)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題。各縣區(qū)、各部門要把重大項(xiàng)目謀劃放在突出位置，密切跟蹤國家政策導(dǎo)向，緊密結(jié)合 X 市情實(shí)際和階段特征，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。準(zhǔn)確把握剛性約束，既做加快發(fā)展的“加法”，也要落實(shí)負(fù)面清單的“減法”，尤其要把生態(tài)環(huán)保剛性約束指標(biāo)落實(shí)到規(guī)劃的各個(gè)領(lǐng)域，確保規(guī)劃的政策性、合法性、嚴(yán)肅性?？傮w上要做到“四個(gè)準(zhǔn)確把握”。要吃透上情、把握市情、摸清行情，集中精力謀劃一批在全市乃至全省、全國有一定影響力的重大事項(xiàng)。今年底至 2021 年上半年為審定報(bào)批階段。在規(guī)劃重點(diǎn)上，要聚焦事關(guān)全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，明確戰(zhàn)略意圖、重 點(diǎn)任務(wù)、重大布局和重點(diǎn)工程，以高質(zhì)量發(fā)展助推 X 追趕超越、綠色崛起。在規(guī)劃理念上，要以 xxx 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí) 黨的十九大精神，科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和舉措。因此，我們必須進(jìn)一步深化對(duì)世情、國情、省情、市情的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把中省精神全面準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)到我市“十四五”規(guī)劃之中，牢 牢把握今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)鞏固和延續(xù)全市發(fā)展處于上升通道的良好勢頭，推動(dòng) X 高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。解決這些發(fā)展中的不平衡、不充分問題，都需要通過編制規(guī)劃和謀劃項(xiàng)目來研究、來破解、來推動(dòng)。 其二，“十四五”規(guī)劃是破解 X 發(fā)展不平衡不充分問題的重大規(guī)劃。 一、深化認(rèn)識(shí)、高度重視 “十四五”時(shí)期，是我國由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是 X 加快追趕超越的重要階段，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃意義重大、影響深遠(yuǎn)。20XX年落實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作講話和市國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編（五篇范文） 第一篇： 2020 年落實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作講話和市國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 02020 年落實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作講話和市國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 02020 年關(guān)于落實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作講話范文 02920字 今天的會(huì)議，主要任務(wù)是全面部署推進(jìn)我市“十四五”規(guī)劃編制工作。 其一，“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。近年來，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第一方陣， 2021 年經(jīng)濟(jì)總量首次突破千億大關(guān)。 其三，“十四五”規(guī)劃是我市加快追趕超越、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大規(guī)劃。 二、突出重點(diǎn)、科學(xué)謀劃 年初市政府常務(wù)會(huì)議已審定通過了全市“十四五”規(guī)劃編制工作方案。在發(fā)展路徑上，要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一鮮明導(dǎo)向，深刻把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、要求，加快形成 X 高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、指標(biāo)體系和保障機(jī)制。 二要明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)。各縣區(qū)、各部門要按照全 市規(guī)劃編制工作的總體安排，落實(shí)每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)，確保工作不斷檔、不掉隊(duì)。要加強(qiáng)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)的合作，充分利用人才、信息等資源優(yōu)勢，力爭在影響和制約 X 長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)方面破題。即：準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，嚴(yán)格遵循中省對(duì) X 發(fā)展的功能定位與戰(zhàn)略要求，立足 X 發(fā)展階段性特征，在共性要求中突出個(gè)性需求 。 關(guān)于空 間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，要同部署、同推進(jìn)。特別要突出大生態(tài)、大交通、大產(chǎn)業(yè)、大民生以及新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)論證、科學(xué)謀劃，精心篩選一批全局性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目 ，謀劃包裝一批事關(guān)當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，形成全市“十四五”重大項(xiàng)目庫。市級(jí)有關(guān)部門是市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體。要建立規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各縣區(qū)、各部門、各類規(guī)劃的有效對(duì)接，切實(shí)做到下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃，確保全市的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標(biāo)、重大任務(wù)得到全面貫徹落實(shí)。要認(rèn)真聽 取各方面意見建議，廣泛匯集各方智慧，合理回應(yīng)公眾訴求，防止“閉門造車”，使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過程。希望大家抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績 ! 某市國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃（ 20212025）編制工作方案 05400 字文 為進(jìn)一步貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的總體要求和《中共 XXX 市委 XXX 市人民政府關(guān)于加快推動(dòng)國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》（棗發(fā)〔 2021〕 17 號(hào)）有關(guān)精神，根據(jù)省國資委工作部署，特制定 XXX 市國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃（ 20212025）編制工作方案。要將國資國企發(fā)展規(guī)劃放在全市經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和國有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全局中來思考和謀劃，對(duì)“十四五”期間國資國企發(fā)展的戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)等重大問題進(jìn)行通盤思考和總體規(guī)劃，充分體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。要在推進(jìn)全市國資國企高質(zhì)量發(fā)展方面有新思路、新舉措和新突破。同時(shí)，要確保戰(zhàn)略規(guī)劃的權(quán)威性和可操作性，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 （ 2020 年 4 月 17 日前）：“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合梳理匯總有關(guān)情況，對(duì)部分區(qū)（市）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)國有企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，完善“十四五”規(guī)劃調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，對(duì)市屬企業(yè)“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)行審核管理，審核同意后由市屬企業(yè)正式印發(fā)。 （二）深化研究論證。 （三）規(guī)范編制程序。規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作任務(wù)重、時(shí)間跨度大，市國資委機(jī)關(guān)各科室、區(qū)（市）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市屬企業(yè)要按照總體進(jìn)度安排，細(xì)化工作方案，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好規(guī)劃編制工作。包括經(jīng)濟(jì)總量情況，監(jiān)管企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)效益，行業(yè)分布情況等 (二 )對(duì)標(biāo)分析。 附件 3： 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制大綱一、企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展環(huán)境（一）基本情況 、現(xiàn)狀綜合描述，重點(diǎn)包括產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營業(yè)績、行業(yè)地位等。 、包括本規(guī)劃期之前五年的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等。 2020年權(quán)屬企業(yè)構(gòu)成情況權(quán)屬企業(yè)戶數(shù)比重（ %） 企業(yè)戶數(shù)國有法人獨(dú)資國有資本控股國有資本參股其他二級(jí)企業(yè) 三級(jí)企業(yè) 四級(jí)及以下企業(yè) 合計(jì) （ 2）權(quán)屬企業(yè)效益文字?jǐn)⑹黾氨砀裾f明權(quán)屬企業(yè)盈虧狀況、主要盈利（虧損）企業(yè)情況。 （ 1） XX 行業(yè)（ 2） XX 行業(yè)?? 類業(yè)務(wù)和主要產(chǎn)品、服務(wù)，分析國際國內(nèi)市場需求、市場份額（市場占有率）市場競爭力、競爭對(duì)手及其對(duì)企業(yè)發(fā)展構(gòu)成的影響。 （二）業(yè)務(wù)戰(zhàn)略文字?jǐn)⑹龊捅砀裾f明企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)戰(zhàn)略、客戶戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)核心業(yè)務(wù)、發(fā)展業(yè)務(wù)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)及機(jī)會(huì)業(yè)務(wù)、限制業(yè)務(wù)的界 定，業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和總體要求等。文字?jǐn)⑹龊捅砀裾f明新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)布局發(fā)展情況等。 （二）組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源整合計(jì)劃文字?jǐn)⑹龊捅砀裾f明企業(yè) 組織架枃調(diào)整、內(nèi)部資源整合虧損企業(yè)治理、壓縮管理層級(jí)等方面的實(shí)施路徑與計(jì)劃 ((三 ))業(yè)務(wù)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃文字?jǐn)⑹龊捅砀裾f明企業(yè)五類業(yè)務(wù)發(fā)展調(diào)整計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品 (服務(wù) )結(jié)枃調(diào)整策略與路徑，產(chǎn)品 (服務(wù) )產(chǎn)能計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、營銷計(jì)劃、安全生產(chǎn)計(jì)劃、品牌計(jì)劃等。 ((七 ))企業(yè)文化建設(shè)計(jì)劃文字簡要敘述。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把政治思維、創(chuàng)新思維、改革思維、底線思維貫穿“十四五”規(guī)劃編制全過程，并在謀劃 20212025 年發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，做好與 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)的銜接。要對(duì)全市國資國企內(nèi)外部環(huán)境變化趨勢進(jìn)行綜合研判，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)及非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的分析研究，把握高質(zhì)量發(fā)展大背景下國企發(fā)展動(dòng)力、增長速度、結(jié)構(gòu)布局等方面的新要求，對(duì)“十四五”的發(fā)展作出前瞻性安排，提出具有指導(dǎo)性的目標(biāo)和措施。 。召開動(dòng)員大會(huì)。 （ 2020 年 5 月 15 日前）：由“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織，分別征求專家、各區(qū)（市）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和市屬企業(yè)的意見建議，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善，通過評(píng)審論證后報(bào)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審議。為加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，成立由市國資委委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管委領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科 室負(fù)責(zé)同志為成員的“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃編制工作。要深度思考，科學(xué)研判，綜合分析，抓住主要矛盾，確保提出的對(duì)策舉措科學(xué)合理。要認(rèn)真做好全市國資國企“十四五”規(guī)劃編制總體部署，各區(qū)（市）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市屬企業(yè)規(guī)劃編制須與市國資委做好銜接論證，要加強(qiáng)信息溝通、數(shù)據(jù)交換、材料共享，切實(shí)履行好規(guī)劃編制職責(zé)，為規(guī)劃編制提供基礎(chǔ)信息支撐。 附件： “十四五”規(guī)劃（ 20212025）編制工作小組 成員名單 略與規(guī)劃編制大綱 附件 1： XXX 市國資委“十四五”規(guī)劃（ 20212025） 編制工作小組成員名單組長： XXX 市國資委主任副組長： XXX 市國資委副主任成員： XXX 市國資委政策法規(guī)科科長 XXX 市國資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)與業(yè)績考核科科長 XXX 市國資委改革發(fā)展與產(chǎn)權(quán)管理科科長 XXX 市國資委辦公室主任 XXX 市國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理科副科長 XXX 市國資委企業(yè)國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在改革發(fā)展與產(chǎn)權(quán)管理科， XXX同志兼任辦公室主任。當(dāng)?shù)刂С滞苿?dòng)國有資本布局調(diào)整提出的重大舉措、政策，成效如何二、思路目標(biāo)瞄準(zhǔn)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的目標(biāo)，研究謀劃戰(zhàn)略定位和發(fā)展思路，提出“十四五”期間本地區(qū)國有資本布局調(diào)整方向與目標(biāo)。 文字?jǐn)⑹黾皥D表說明目前企業(yè)組織形式、法人治理結(jié)構(gòu)狀況，包括決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層、咨詢層的層級(jí)和權(quán)責(zé)關(guān)系等。 2020年業(yè)務(wù)構(gòu)成表 業(yè)務(wù)名稱權(quán)屬企業(yè)資產(chǎn)總額營業(yè)收入利潤總額凈資產(chǎn)收益率（ %） 在崗職工人數(shù)（人） 戶數(shù)比重（ %） 金額比重（ %） 一、核心業(yè)務(wù)小計(jì) （按業(yè)務(wù)分列） ?? 二、發(fā)展業(yè)務(wù)小計(jì) ?? 三、培育業(yè)務(wù)小計(jì) ?? 四、限制業(yè)務(wù)小計(jì) ?? 合計(jì) 各類業(yè)務(wù)主要指標(biāo)對(duì)比 — 資產(chǎn)總額主要指標(biāo) 2021 年 2021 年 2021年 2021年 2020 年年平 （資產(chǎn)總額） 金額比重（ %） 金額比重（ %） 金額比重（ %） 金額比重（ %） 金額比重（ %） 均增長率（ %） 一、核心業(yè)務(wù)小計(jì) （按業(yè)務(wù)分列） ?? 二、發(fā)展業(yè)務(wù)小計(jì) ?? 三、培育業(yè)務(wù)小計(jì) ?? 四、限制業(yè)務(wù)小計(jì) ?? 合計(jì) 各類業(yè)務(wù)主要指標(biāo)對(duì)比 — 營業(yè)收入、利潤總額、凈資產(chǎn)收益率等（略） 文字說明及表格說明新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)金制造業(yè)布局發(fā)展情況。 環(huán)境分析主要包括對(duì)與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的國內(nèi)外政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、科學(xué)技術(shù)環(huán)境的分析，以及宏觀環(huán)境變化對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響、有利于不利因素等。 ，分析企業(yè)的優(yōu)勢與劣勢、面臨的機(jī)會(huì)和威脅。 三、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)（一）愿景規(guī)劃目標(biāo)（二）五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo) 、效益等財(cái)務(wù)方面的目標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源整合方面的目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與內(nèi)部流程方面的目標(biāo)，創(chuàng)新與成長方面的目標(biāo)等應(yīng)突出轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、培育核心競爭力，設(shè)定相關(guān)目標(biāo)。 、研發(fā)平臺(tái)與人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)、研發(fā)創(chuàng)新投入目標(biāo)、新增自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及高技術(shù)企業(yè)目標(biāo)等 境變化對(duì)人力 資源的供給與需求影響，明確人力資源獲取、利用、保持和開發(fā)策略，以及適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的人力資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)目標(biāo) (1)資產(chǎn)負(fù)債率控制目標(biāo)在企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與投融資戰(zhàn)略分析的基礎(chǔ)上，提出規(guī)劃期內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)債率控制區(qū)間目標(biāo)。 ((五 ))研發(fā)計(jì)劃 文字?jǐn)⑹龊捅砀裾f明企業(yè)自主創(chuàng)新與科研 工作計(jì)劃，包括研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)計(jì)劃、科技投入計(jì)劃、重大研發(fā)項(xiàng)目安排、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取與保護(hù)計(jì)劃等。 在“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)上的講話 02400 字文稿 同志們： 剛才，委、局 、局、局、局、局、局、局依次作了匯報(bào)發(fā)言。 一、思想先行、強(qiáng)化認(rèn)知，準(zhǔn)確把握“十四五”規(guī)劃編制要點(diǎn) 一要堅(jiān)持政治引領(lǐng)。這就需要我們準(zhǔn)確全面地評(píng)價(jià)“十三五”規(guī)劃的完成情況，更需要充分調(diào)研掌握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體情況。我們要積極對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和省的各項(xiàng)決策部署及目標(biāo)任 務(wù)，積極學(xué)習(xí)對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極響應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的迫切向往，認(rèn)真梳理我們當(dāng)前發(fā)展不充