【正文】 021 年我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建 AAA 級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“低散亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)。 （一） 致力于資源整合創(chuàng)新，旅游發(fā)展迎來(lái)新契機(jī) 整合優(yōu)化旅游資源。我們要主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住我縣旅游行業(yè)大發(fā)展的歷史機(jī)遇，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，以“濱海優(yōu)勢(shì)、休閑旅游、特色小鎮(zhèn)”為抓手，促進(jìn)我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)、快速發(fā)展。這些，都是 **的優(yōu)勢(shì)，是我們打造“濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn) **跨越式發(fā)展的資本和底氣。特別是 2021 年我縣全面推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，制定出臺(tái)了《 **縣風(fēng)景旅游體制改革方案》，旅游產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了大發(fā)展時(shí)期。 **鎮(zhèn)“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況工 作總結(jié)及規(guī)劃思路 過(guò)去的五年，是我鎮(zhèn)在深化發(fā)展戰(zhàn)略中抓機(jī)遇、夯基礎(chǔ)、謀跨越的五年，也是在應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)變化中破難題、促協(xié)調(diào)、見(jiàn)成效的五年。按照政法委的部署安排，推進(jìn)執(zhí)法、信訪、治安、環(huán)保等全科網(wǎng)格化體系建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)格員實(shí)現(xiàn)從“專能”到“全能”的轉(zhuǎn)變，服務(wù)事項(xiàng)由原來(lái)的“六大員”（網(wǎng)格信息采集員、村莊事務(wù)協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、法律政策宣傳員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員）職責(zé)延伸到信息統(tǒng)計(jì)、環(huán)境整治、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、特殊人群服務(wù)管理等 30 多項(xiàng)服務(wù)，形成鎮(zhèn)、社區(qū)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化社會(huì)治理體系。下步將根據(jù)中合萬(wàn)家田園綜合體項(xiàng)目的推進(jìn)情況，我們將再進(jìn)村入戶調(diào)研，做群眾工作，細(xì)化拆遷補(bǔ)償方案，協(xié)助規(guī)劃單位編制西宋戈莊村村莊規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)合村并居試點(diǎn)。依托農(nóng)創(chuàng)體、交易市場(chǎng)、冷鏈物流等配套設(shè)施，推進(jìn)電商銷售模式，2021 年我鎮(zhèn)大櫻桃網(wǎng)銷訂單量達(dá) 70 萬(wàn)多單，快遞費(fèi) 億元，銷售收入 10 億元，促進(jìn)農(nóng)民增收效果明顯。二是聚焦兜底惠農(nóng)，農(nóng)林業(yè)發(fā)展卓有成效。 （四）文化設(shè)施情況 建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)文化廣場(chǎng) 1 處，村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng) 68 個(gè)，文體活動(dòng)室74 處，建設(shè)文化示范村 12個(gè)，投資 92萬(wàn)余元為 54 個(gè)村購(gòu)置文化器材，為 42 個(gè)貧弱村村繪制了社會(huì)主義核心價(jià)值觀及孝德文化墻。 （二）教育設(shè)施情況 全鎮(zhèn)有中學(xué) 1 處，班級(jí)數(shù) 18 個(gè)，學(xué)位數(shù) 931 個(gè)，學(xué)生數(shù)量 931 名，教師 86 名，師生比 1:；小學(xué) 5 處，班級(jí)數(shù) 54 個(gè)，學(xué)位數(shù) 1903 個(gè)，學(xué)生數(shù)量 1903 名，教師 164 名，師生比 1:；公辦幼兒園 21處，班級(jí)數(shù) 53 個(gè)，學(xué)位數(shù) 2280 個(gè)，學(xué)生數(shù)量 1630 名，教師 81 名，師生比 1:。 三、公共服務(wù)設(shè)施情況 （一）醫(yī)療設(shè)施設(shè)施情況 **鎮(zhèn)域內(nèi)有醫(yī)療衛(wèi)生院 1 個(gè)，個(gè)體診所 36 個(gè)。養(yǎng)老和醫(yī)療關(guān)乎群眾的切身利益，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，通過(guò) 、釘釘群等各種渠道，把政策送到家家戶戶，讓養(yǎng)老、醫(yī)療政策家喻戶曉，確保參保率達(dá)到 100%。利用村莊大喇叭循環(huán)播放大文明、小細(xì)節(jié)相關(guān)資料，同時(shí)堅(jiān)持久久為功，組建 10 人草根說(shuō)唱團(tuán)，每季度舉辦孝德、廉政等主題文藝活動(dòng)，以文化人，營(yíng)造和諧民風(fēng)。 （二）“十四五”社會(huì)事業(yè)發(fā)展思路 一是抓好教育保障。 推進(jìn)文化建設(shè)，豐富群眾生活。 **中心衛(wèi)生院積極開(kāi)展患者跟蹤回訪制度，提升群眾滿意度。建立 **中學(xué)、 **小學(xué)、 **幼兒園分別與青大附中、嶗山區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園等名校結(jié)對(duì)幫扶和交流合作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育加快發(fā)展。全部完成了農(nóng)村貧困人口的就業(yè)與社會(huì)保障扶貧任務(wù)，完成建檔立卡貧困人口扶貧公益崗安置工作，共簽約上崗 31 人， 31 戶全部脫貧，完成率 100%。深入認(rèn)識(shí)不足，杜絕吃、拿、卡、要、拖的現(xiàn)象，打造務(wù)實(shí)、高效、廉潔隊(duì)伍，接受群眾監(jiān)督與舉報(bào)，不讓決心成為口號(hào)。打破土地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)分布對(duì)招商引資的影響，遵循“有限資源保重點(diǎn)、集中力量辦 大事”的原則，做到韌勁足、服務(wù)優(yōu)、謀劃遠(yuǎn)，積極破解制約瓶頸，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，力爭(zhēng)在項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。二是政策保障。項(xiàng)目距平度市區(qū) 10 公里，緊鄰藍(lán)樹(shù)谷青少年世博園，藍(lán)樹(shù)谷國(guó)防訓(xùn)練基地，職工及游客人數(shù)眾多，項(xiàng)目的建設(shè)將滿足周邊企業(yè)職工住房及幼兒教育需求。 藍(lán)樹(shù)生態(tài)谷項(xiàng)目由青島港城置業(yè)有限公司投資建設(shè)，項(xiàng)目位于 **鎮(zhèn) 308 國(guó)道北，西宋戈莊以西，項(xiàng)目總占地 畝，規(guī)劃建筑面積規(guī)劃建筑面積 293030 平方米，項(xiàng)目總投資 114960 萬(wàn) 元。爭(zhēng)取到 2022 年全鎮(zhèn)大櫻桃種植面積達(dá)到 萬(wàn)畝，草莓種植面積達(dá)到 萬(wàn)畝。項(xiàng)目區(qū)域覆蓋 6 個(gè)村莊，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可帶動(dòng)五千農(nóng)民參與，可增加村莊集體 200萬(wàn)元，助農(nóng)增收 1 億元。 隨著人們生活水平的不斷提高，外出旅游觀光、農(nóng)業(yè)休閑采摘、親自體驗(yàn)、 農(nóng)耕文化體驗(yàn)的人越來(lái)越多，藍(lán)樹(shù)谷田園綜合體結(jié)合藍(lán)樹(shù)谷場(chǎng)館體驗(yàn)，可打造成全國(guó)最大的集旅游觀光、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化、社會(huì)實(shí)踐的基地。 2021 年 8 月成功創(chuàng)建為首批“山東省電商小鎮(zhèn)”，青島平度 **櫻桃電商小鎮(zhèn)以 **鎮(zhèn)為依托，以鐵嶺莊村為中心，規(guī)劃了 5 平方公里區(qū)域，東至東幸福莊村，西至西宋戈莊村，輻射周邊舊店、大澤山、東閣等鎮(zhèn)（街道），方圓近 400 平方公里。 完成投資 5 億元的藍(lán)樹(shù)谷國(guó)防軍事訓(xùn)練基地、投資 億元藍(lán)樹(shù)谷光伏發(fā)電、投資 27 億元的藍(lán)樹(shù)谷青少年社會(huì)職業(yè)體驗(yàn)中心、投資 5億元大唐新能源三期、 投資 億元的櫻桃世界大觀園項(xiàng)目、投資 億元的色彩農(nóng)業(yè)景觀帶、投資 1 億元的西溝潤(rùn)禾田園綜合體等項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)民人均年可支配收入 29943 元。其中， 2021 年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元、同比增長(zhǎng) 5%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入 5183 萬(wàn)元、同比增長(zhǎng) %，固定資產(chǎn)投資 億元、同比增長(zhǎng) 17%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值 億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額 萬(wàn)元，實(shí)際利用內(nèi)資 16 億元，利用外資 1072萬(wàn)美元。青島東生藥業(yè)有限公司、青島香巴爾食品配料有限公司被認(rèn)定為青島市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資 億元，規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要配套建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)園、櫻桃展覽館、交易區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、包裝配貨區(qū)、市場(chǎng)配套服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、服務(wù)樓、農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)中心、電商產(chǎn)業(yè)綜合體等。項(xiàng)目區(qū)域位于青煙濰交通便利圈內(nèi)， 小時(shí)即可到達(dá)青煙濰等地級(jí)市區(qū)，同時(shí)項(xiàng)目區(qū)域周邊有濰萊高速、同三、 20青平等六條高速公路，還有濰萊高鐵、青平鐵路、青平快線等交通干線，交通便利。 三是旅游采摘區(qū)打造。 四是 中合萬(wàn)家田園綜合體項(xiàng)目。建設(shè)內(nèi)容為住宅、服務(wù)性公寓、配套商業(yè)及物業(yè)管理用房等。同時(shí)，可以有效改善周邊人居環(huán)境，為藍(lán)樹(shù)谷周邊村民及小區(qū)居民提供兒童托管以及商業(yè) 服務(wù)。積極為項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家、山東省、青島市政策支持，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，為項(xiàng)目爭(zhēng)取最大限度的優(yōu)惠政策。積極對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目加快項(xiàng)目落地，制定工期時(shí)間表、路線圖，實(shí)行倒排工期，把進(jìn)度往前推、往前趕。 二、社會(huì)事業(yè)情況 （一）“十三五”社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體情況 一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 增加教育投入，完善教育配套。 **中學(xué)綜合性評(píng)價(jià)位列全市排名第 農(nóng)村學(xué)校第 4，發(fā)展性評(píng)價(jià)全市第 2。辦理低保戶數(shù)已達(dá) 620戶， 880 人，發(fā)放低保金共計(jì) 萬(wàn)元；辦理臨時(shí)救助 3 戶，撥付救助資金 萬(wàn)元。為滿足全鎮(zhèn)人民對(duì)文化生活的需求，著力打造村級(jí)文藝隊(duì)伍，每年舉辦大櫻桃文化節(jié)、 **民間廣場(chǎng)文藝匯演等活動(dòng)，利用莊戶劇團(tuán)打造移風(fēng)易俗說(shuō)唱節(jié)目，創(chuàng)新運(yùn)用“三句半”、“快板”等表演形式，將社會(huì)發(fā)展變化融入文藝表演之中，做到通俗易懂，真正做到貼近百姓、融入生活。 完善總投資 450 萬(wàn)元建筑面積 1815 平方米的中學(xué)宿舍樓項(xiàng)目；運(yùn)維好總投資近 1000 萬(wàn)元建筑面積 3979 平方米的 **幼兒園校舍項(xiàng)目。三是抓好就業(yè)工作。重點(diǎn)關(guān)注五保、低保、低保邊緣、優(yōu)撫、貧困 人口、重殘等特殊人群，確保不落一人，不因醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高而返貧。衛(wèi)生院占地面積 平方米，醫(yī)院現(xiàn)有編制床位 84 張，實(shí)際床位 55 張，床位利用率 65%,人員編制 70 人，正式在編人員 48人，其中專業(yè)技術(shù)人員 46人，管理人員 1 人，工勤人員 1 人，高級(jí)職稱 8 人，中級(jí)職稱 14 人，取得全科醫(yī)生培訓(xùn)合格證 4 人。 投資 1000 余萬(wàn)元，由青島港（集團(tuán)）援建的 **中心幼兒園已竣工移交并開(kāi)園迎新，可容納 560 名適齡幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)滿足周邊幼兒入園需求。其中 2021年，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所 1 個(gè)，村級(jí)文明實(shí)踐示范站 8 個(gè)、村級(jí)文明實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)站 20 個(gè)； 2020 年開(kāi)展“行走的書(shū)箱”文化惠民工程，第一批涉及 17個(gè)村莊，共發(fā)放書(shū)籍 54 箱、 1054 冊(cè)。協(xié)助企業(yè)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)種植高效經(jīng)濟(jì)林，由青島洪潤(rùn)來(lái)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資建設(shè)的櫻桃世界文化大觀園今春栽植了大櫻桃 400 畝；引導(dǎo)合作社、群眾進(jìn)行荒山綠化，比較多的像官里二村荒山植樹(shù) 200 畝、趙莊村荒山植樹(shù) 800畝；實(shí)施“口袋公園”綠化，通過(guò)對(duì)村里無(wú)人居住的破舊屋框再利用，種植農(nóng)作物或櫻桃樹(shù)苗等經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)現(xiàn)增加收入和村容村貌提升“雙效益”；規(guī)劃高效經(jīng)濟(jì)林種植區(qū)，制定 G308 國(guó)道、旅游大環(huán)路沿線多個(gè)村莊大櫻桃種植規(guī)劃，完成植樹(shù)造林 4000 多畝。 （二）“十四五”改革創(chuàng)新思路 一是合村先合黨組織，打造合村并居新思路。二是組建電商黨建服務(wù)中心，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。 五、需要重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題和建議 受土地指標(biāo)和水源地保護(hù)等因素制約， **鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目落戶困難。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞打造“美麗浙江南大門”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持建設(shè)“浙南濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)興旺、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。今年也是重大項(xiàng)目加快實(shí)施的關(guān)鍵一年，隨著 **核電、甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線 **段、 228 國(guó)道 **段等項(xiàng)目的加快推進(jìn)， **將迎來(lái)新一輪大投入大建設(shè)大發(fā)展的黃金機(jī)遇期，同時(shí)又是“十三五”開(kāi)局年，千載難逢的機(jī)遇需要搶抓、前所未有的挑戰(zhàn)需要應(yīng)對(duì)。 我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著許多矛盾和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和后勁不足；排污泄洪等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，金沙灘底下電纜安全隱患重大，旅游配套服務(wù)沒(méi)有跟上，固定資產(chǎn)投資長(zhǎng)期不足；社會(huì)管理相對(duì)落后，公共服務(wù)能力不強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境惡化，街道衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、“青山白化”、違章建筑等整治項(xiàng)目壓力增加；基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，少數(shù)干部作風(fēng)懶散，群眾文明素質(zhì)水平不高。 我鎮(zhèn)“十三五”發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)中央和省市委系列決策部署，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，謀劃繪制 **“浙南濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”的宏偉藍(lán)圖。對(duì)金沙灘景區(qū)進(jìn)行全面整改提升，完成了景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，對(duì)景區(qū)周邊的臟亂差進(jìn)行治理，對(duì)沙灘上的海水管網(wǎng)進(jìn)行規(guī)范整治，對(duì)景區(qū)的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面整頓，杜絕宰客欺客行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升了 **金沙灘景 區(qū)形象。拆除56 家暫養(yǎng)棚，規(guī)范提升 14 家；加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹、液化氣等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，關(guān)停取締違法違規(guī)企業(yè)；投入 90 萬(wàn)元，完成銀河生態(tài)化治理；投入 300 萬(wàn)元，開(kāi)展污水零直排區(qū)創(chuàng)建，新建雨污管網(wǎng) 公里，新增污水處理能 力達(dá) 1650 噸 /日。 （二）致力于完善城鎮(zhèn)功能，項(xiàng)目建設(shè)掀起新高潮 攻堅(jiān)重點(diǎn)工程建設(shè)。成功引進(jìn)崇家岙百合生態(tài)林藝園、 **天昱頤和園等項(xiàng)目，燕子灣森林文化園完成土地出讓，橫溪沙生植物產(chǎn)業(yè)園已進(jìn)入二期投資計(jì)劃，崇家岙港區(qū)開(kāi)發(fā)前期工作扎實(shí)推進(jìn)。清理“批而未供”土地 畝、“供而未用”土地 142 畝。 全方位推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。深入開(kāi)展“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成崇家岙垃圾填 埋場(chǎng)整改方案。 按照規(guī)劃先行原則，完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，啟動(dòng)土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作，為建設(shè)布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的旅游特色小鎮(zhèn)提供規(guī)劃基礎(chǔ)。 強(qiáng)化城鎮(zhèn)常態(tài)化管理，堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)、占道晾曬等無(wú)序行為，統(tǒng)一規(guī)范店面裝修標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃停車場(chǎng)、停車位，落實(shí)車輛限行限停等強(qiáng)制措施，規(guī)范海鮮干貨銷售一條街，以友誼路、中興路、文興大道等主干道為重點(diǎn)，完成沿街立面整治 48000 ㎡，規(guī)范沿線防盜 窗、遮陽(yáng)蓬、空調(diào)外機(jī)等，完成防盜窗整治 105 個(gè)，沿街空調(diào)外機(jī)整治 584個(gè)，店招廣告整治 108 戶，同時(shí)加大對(duì)螃蟹暫養(yǎng)棚、亂堆亂放、海水管網(wǎng)的整治力度。 （五）致力于社會(huì)事業(yè)發(fā)展，民生福祉有了新提升 公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。審批拆建危舊房 23 間，無(wú)房戶建房 32戶，改善群眾的住房條件。深入開(kāi)展“平安三率”、生態(tài)環(huán)境滿意度、食品安全滿意度等宣傳，重點(diǎn)做好消防安全和漁業(yè)安全生產(chǎn)的隱患排查和整改工作，有效避免重大傷員事故的發(fā)生。沒(méi)有發(fā)生亡人安全生產(chǎn)事故，全面開(kāi)展“禮讓斑馬線”活動(dòng)。 法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。持之以恒抓“四風(fēng)”建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村“微腐敗”專項(xiàng)整治，查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題 1 起，侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題 2 起。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、離退休老同志、公安干警，向各