【正文】 021 年我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建 AAA 級風景名勝區(qū)。強勢推進“低散亂”專項整治行動。 （一） 致力于資源整合創(chuàng)新，旅游發(fā)展迎來新契機 整合優(yōu)化旅游資源。我們要主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住我縣旅游行業(yè)大發(fā)展的歷史機遇，結合我鎮(zhèn)實際，以“濱海優(yōu)勢、休閑旅游、特色小鎮(zhèn)”為抓手，促進我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)科學、快速發(fā)展。這些，都是 **的優(yōu)勢，是我們打造“濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”，實現(xiàn) **跨越式發(fā)展的資本和底氣。特別是 2021 年我縣全面推進旅游經(jīng)濟強縣建設，制定出臺了《 **縣風景旅游體制改革方案》，旅游產(chǎn)業(yè)迎來了大發(fā)展時期。 **鎮(zhèn)“十三五”經(jīng)濟發(fā)展情況工 作總結及規(guī)劃思路 過去的五年，是我鎮(zhèn)在深化發(fā)展戰(zhàn)略中抓機遇、夯基礎、謀跨越的五年，也是在應對宏觀形勢變化中破難題、促協(xié)調、見成效的五年。按照政法委的部署安排，推進執(zhí)法、信訪、治安、環(huán)保等全科網(wǎng)格化體系建設，促進網(wǎng)格員實現(xiàn)從“專能”到“全能”的轉變，服務事項由原來的“六大員”（網(wǎng)格信息采集員、村莊事務協(xié)管員、矛盾糾紛調解員、社情民意聯(lián)絡員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員）職責延伸到信息統(tǒng)計、環(huán)境整治、民生服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、特殊人群服務管理等 30 多項服務，形成鎮(zhèn)、社區(qū)、村“三級聯(lián)動”網(wǎng)格化社會治理體系。下步將根據(jù)中合萬家田園綜合體項目的推進情況，我們將再進村入戶調研，做群眾工作，細化拆遷補償方案，協(xié)助規(guī)劃單位編制西宋戈莊村村莊規(guī)劃，穩(wěn)步推進合村并居試點。依托農(nóng)創(chuàng)體、交易市場、冷鏈物流等配套設施，推進電商銷售模式，2021 年我鎮(zhèn)大櫻桃網(wǎng)銷訂單量達 70 萬多單，快遞費 億元，銷售收入 10 億元，促進農(nóng)民增收效果明顯。二是聚焦兜底惠農(nóng)，農(nóng)林業(yè)發(fā)展卓有成效。 （四）文化設施情況 建設鎮(zhèn)級文化廣場 1 處，村級文化活動廣場 68 個，文體活動室74 處，建設文化示范村 12個，投資 92萬余元為 54 個村購置文化器材，為 42 個貧弱村村繪制了社會主義核心價值觀及孝德文化墻。 （二）教育設施情況 全鎮(zhèn)有中學 1 處，班級數(shù) 18 個，學位數(shù) 931 個，學生數(shù)量 931 名，教師 86 名，師生比 1:；小學 5 處，班級數(shù) 54 個，學位數(shù) 1903 個，學生數(shù)量 1903 名，教師 164 名，師生比 1:；公辦幼兒園 21處，班級數(shù) 53 個，學位數(shù) 2280 個，學生數(shù)量 1630 名，教師 81 名，師生比 1:。 三、公共服務設施情況 （一）醫(yī)療設施設施情況 **鎮(zhèn)域內有醫(yī)療衛(wèi)生院 1 個，個體診所 36 個。養(yǎng)老和醫(yī)療關乎群眾的切身利益，運用現(xiàn)代科技手段，通過 、釘釘群等各種渠道，把政策送到家家戶戶，讓養(yǎng)老、醫(yī)療政策家喻戶曉，確保參保率達到 100%。利用村莊大喇叭循環(huán)播放大文明、小細節(jié)相關資料，同時堅持久久為功，組建 10 人草根說唱團，每季度舉辦孝德、廉政等主題文藝活動，以文化人，營造和諧民風。 （二）“十四五”社會事業(yè)發(fā)展思路 一是抓好教育保障。 推進文化建設，豐富群眾生活。 **中心衛(wèi)生院積極開展患者跟蹤回訪制度，提升群眾滿意度。建立 **中學、 **小學、 **幼兒園分別與青大附中、嶗山區(qū)實驗小學、青島市實驗幼兒園等名校結對幫扶和交流合作，強化城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共享，推動鄉(xiāng)村教育加快發(fā)展。全部完成了農(nóng)村貧困人口的就業(yè)與社會保障扶貧任務，完成建檔立卡貧困人口扶貧公益崗安置工作，共簽約上崗 31 人， 31 戶全部脫貧，完成率 100%。深入認識不足，杜絕吃、拿、卡、要、拖的現(xiàn)象，打造務實、高效、廉潔隊伍，接受群眾監(jiān)督與舉報，不讓決心成為口號。打破土地指標、產(chǎn)業(yè)分布對招商引資的影響，遵循“有限資源保重點、集中力量辦 大事”的原則，做到韌勁足、服務優(yōu)、謀劃遠，積極破解制約瓶頸，發(fā)揮自身優(yōu)勢，揚長避短，力爭在項目競爭中脫穎而出。二是政策保障。項目距平度市區(qū) 10 公里，緊鄰藍樹谷青少年世博園，藍樹谷國防訓練基地，職工及游客人數(shù)眾多，項目的建設將滿足周邊企業(yè)職工住房及幼兒教育需求。 藍樹生態(tài)谷項目由青島港城置業(yè)有限公司投資建設，項目位于 **鎮(zhèn) 308 國道北，西宋戈莊以西，項目總占地 畝，規(guī)劃建筑面積規(guī)劃建筑面積 293030 平方米，項目總投資 114960 萬 元。爭取到 2022 年全鎮(zhèn)大櫻桃種植面積達到 萬畝，草莓種植面積達到 萬畝。項目區(qū)域覆蓋 6 個村莊，項目達產(chǎn)后可帶動五千農(nóng)民參與，可增加村莊集體 200萬元，助農(nóng)增收 1 億元。 隨著人們生活水平的不斷提高，外出旅游觀光、農(nóng)業(yè)休閑采摘、親自體驗、 農(nóng)耕文化體驗的人越來越多，藍樹谷田園綜合體結合藍樹谷場館體驗，可打造成全國最大的集旅游觀光、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化、社會實踐的基地。 2021 年 8 月成功創(chuàng)建為首批“山東省電商小鎮(zhèn)”，青島平度 **櫻桃電商小鎮(zhèn)以 **鎮(zhèn)為依托，以鐵嶺莊村為中心，規(guī)劃了 5 平方公里區(qū)域，東至東幸福莊村，西至西宋戈莊村，輻射周邊舊店、大澤山、東閣等鎮(zhèn)（街道），方圓近 400 平方公里。 完成投資 5 億元的藍樹谷國防軍事訓練基地、投資 億元藍樹谷光伏發(fā)電、投資 27 億元的藍樹谷青少年社會職業(yè)體驗中心、投資 5億元大唐新能源三期、 投資 億元的櫻桃世界大觀園項目、投資 億元的色彩農(nóng)業(yè)景觀帶、投資 1 億元的西溝潤禾田園綜合體等項目項目建設。農(nóng)民人均年可支配收入 29943 元。其中， 2021 年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元、同比增長 5%，實現(xiàn)地方財政收入 5183 萬元、同比增長 %，固定資產(chǎn)投資 億元、同比增長 17%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值 億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額 萬元，實際利用內資 16 億元，利用外資 1072萬美元。青島東生藥業(yè)有限公司、青島香巴爾食品配料有限公司被認定為青島市級高新技術企業(yè)。項目計劃總投資 億元，規(guī)劃區(qū)內主要配套建設電商創(chuàng)業(yè)園、櫻桃展覽館、交易區(qū)、倉儲物流區(qū)、包裝配貨區(qū)、市場配套服務區(qū)、停車區(qū)、服務樓、農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心、電商產(chǎn)業(yè)綜合體等。項目區(qū)域位于青煙濰交通便利圈內， 小時即可到達青煙濰等地級市區(qū)，同時項目區(qū)域周邊有濰萊高速、同三、 20青平等六條高速公路，還有濰萊高鐵、青平鐵路、青平快線等交通干線，交通便利。 三是旅游采摘區(qū)打造。 四是 中合萬家田園綜合體項目。建設內容為住宅、服務性公寓、配套商業(yè)及物業(yè)管理用房等。同時，可以有效改善周邊人居環(huán)境，為藍樹谷周邊村民及小區(qū)居民提供兒童托管以及商業(yè) 服務。積極為項目爭取國家、山東省、青島市政策支持，對重大項目實行“一事一議”，為項目爭取最大限度的優(yōu)惠政策。積極對接重點項目加快項目落地，制定工期時間表、路線圖，實行倒排工期，把進度往前推、往前趕。 二、社會事業(yè)情況 （一）“十三五”社會事業(yè)發(fā)展總體情況 一是優(yōu)化營商環(huán)境，擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 增加教育投入，完善教育配套。 **中學綜合性評價位列全市排名第 農(nóng)村學校第 4，發(fā)展性評價全市第 2。辦理低保戶數(shù)已達 620戶， 880 人，發(fā)放低保金共計 萬元；辦理臨時救助 3 戶，撥付救助資金 萬元。為滿足全鎮(zhèn)人民對文化生活的需求，著力打造村級文藝隊伍，每年舉辦大櫻桃文化節(jié)、 **民間廣場文藝匯演等活動，利用莊戶劇團打造移風易俗說唱節(jié)目，創(chuàng)新運用“三句半”、“快板”等表演形式，將社會發(fā)展變化融入文藝表演之中，做到通俗易懂，真正做到貼近百姓、融入生活。 完善總投資 450 萬元建筑面積 1815 平方米的中學宿舍樓項目；運維好總投資近 1000 萬元建筑面積 3979 平方米的 **幼兒園校舍項目。三是抓好就業(yè)工作。重點關注五保、低保、低保邊緣、優(yōu)撫、貧困 人口、重殘等特殊人群，確保不落一人，不因醫(yī)療費用過高而返貧。衛(wèi)生院占地面積 平方米，醫(yī)院現(xiàn)有編制床位 84 張，實際床位 55 張，床位利用率 65%,人員編制 70 人，正式在編人員 48人，其中專業(yè)技術人員 46人，管理人員 1 人，工勤人員 1 人，高級職稱 8 人，中級職稱 14 人，取得全科醫(yī)生培訓合格證 4 人。 投資 1000 余萬元，由青島港（集團）援建的 **中心幼兒園已竣工移交并開園迎新，可容納 560 名適齡幼兒學習活動，切實滿足周邊幼兒入園需求。其中 2021年，建設鎮(zhèn)級新時代文明實踐所 1 個，村級文明實踐示范站 8 個、村級文明實踐標準站 20 個； 2020 年開展“行走的書箱”文化惠民工程，第一批涉及 17個村莊，共發(fā)放書籍 54 箱、 1054 冊。協(xié)助企業(yè)進行土地流轉種植高效經(jīng)濟林，由青島洪潤來農(nóng)業(yè)科技有限公司投資建設的櫻桃世界文化大觀園今春栽植了大櫻桃 400 畝；引導合作社、群眾進行荒山綠化，比較多的像官里二村荒山植樹 200 畝、趙莊村荒山植樹 800畝；實施“口袋公園”綠化，通過對村里無人居住的破舊屋框再利用，種植農(nóng)作物或櫻桃樹苗等經(jīng)濟作物，實現(xiàn)增加收入和村容村貌提升“雙效益”；規(guī)劃高效經(jīng)濟林種植區(qū)，制定 G308 國道、旅游大環(huán)路沿線多個村莊大櫻桃種植規(guī)劃，完成植樹造林 4000 多畝。 （二）“十四五”改革創(chuàng)新思路 一是合村先合黨組織，打造合村并居新思路。二是組建電商黨建服務中心，優(yōu)化營商環(huán)境。 五、需要重點解決的突出問題和建議 受土地指標和水源地保護等因素制約， **鎮(zhèn)工業(yè)項目落戶困難。在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞打造“美麗浙江南大門”的奮斗目標，堅持建設“浙南濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”不動搖，團結帶領全鎮(zhèn)人民，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)興旺、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。今年也是重大項目加快實施的關鍵一年，隨著 **核電、甬臺溫高速復線 **段、 228 國道 **段等項目的加快推進， **將迎來新一輪大投入大建設大發(fā)展的黃金機遇期，同時又是“十三五”開局年，千載難逢的機遇需要搶抓、前所未有的挑戰(zhàn)需要應對。 我們也要清醒的認識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著許多矛盾和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎十分薄弱，經(jīng)濟發(fā)展的內在動力和后勁不足；排污泄洪等城鎮(zhèn)基礎設施建設滯后，金沙灘底下電纜安全隱患重大，旅游配套服務沒有跟上，固定資產(chǎn)投資長期不足；社會管理相對落后，公共服務能力不強；生態(tài)環(huán)境惡化，街道衛(wèi)生、占道經(jīng)營、“青山白化”、違章建筑等整治項目壓力增加；基層基礎工作比較薄弱，少數(shù)干部作風懶散，群眾文明素質水平不高。 我鎮(zhèn)“十三五”發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實中央和省市委系列決策部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，謀劃繪制 **“浙南濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”的宏偉藍圖。對金沙灘景區(qū)進行全面整改提升，完成了景區(qū)配套服務設施建設，對景區(qū)周邊的臟亂差進行治理，對沙灘上的海水管網(wǎng)進行規(guī)范整治，對景區(qū)的不規(guī)范經(jīng)營行為進行全面整頓，杜絕宰客欺客行為，提高服務質量，提升了 **金沙灘景 區(qū)形象。拆除56 家暫養(yǎng)棚，規(guī)范提升 14 家；加強對煙花爆竹、液化氣等重點行業(yè)的監(jiān)管，關停取締違法違規(guī)企業(yè)；投入 90 萬元，完成銀河生態(tài)化治理；投入 300 萬元，開展污水零直排區(qū)創(chuàng)建，新建雨污管網(wǎng) 公里，新增污水處理能 力達 1650 噸 /日。 （二）致力于完善城鎮(zhèn)功能，項目建設掀起新高潮 攻堅重點工程建設。成功引進崇家岙百合生態(tài)林藝園、 **天昱頤和園等項目，燕子灣森林文化園完成土地出讓，橫溪沙生植物產(chǎn)業(yè)園已進入二期投資計劃，崇家岙港區(qū)開發(fā)前期工作扎實推進。清理“批而未供”土地 畝、“供而未用”土地 142 畝。 全方位推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。深入開展“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”，加快環(huán)?；A設施建設，完成崇家岙垃圾填 埋場整改方案。 按照規(guī)劃先行原則，完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，啟動土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃修編工作，為建設布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的旅游特色小鎮(zhèn)提供規(guī)劃基礎。 強化城鎮(zhèn)常態(tài)化管理，堅決取締占道經(jīng)營、占道晾曬等無序行為，統(tǒng)一規(guī)范店面裝修標準，統(tǒng)一規(guī)劃停車場、停車位，落實車輛限行限停等強制措施，規(guī)范海鮮干貨銷售一條街，以友誼路、中興路、文興大道等主干道為重點，完成沿街立面整治 48000 ㎡，規(guī)范沿線防盜 窗、遮陽蓬、空調外機等，完成防盜窗整治 105 個，沿街空調外機整治 584個，店招廣告整治 108 戶，同時加大對螃蟹暫養(yǎng)棚、亂堆亂放、海水管網(wǎng)的整治力度。 （五）致力于社會事業(yè)發(fā)展，民生福祉有了新提升 公共服務水平進一步提升。審批拆建危舊房 23 間，無房戶建房 32戶，改善群眾的住房條件。深入開展“平安三率”、生態(tài)環(huán)境滿意度、食品安全滿意度等宣傳，重點做好消防安全和漁業(yè)安全生產(chǎn)的隱患排查和整改工作，有效避免重大傷員事故的發(fā)生。沒有發(fā)生亡人安全生產(chǎn)事故，全面開展“禮讓斑馬線”活動。 法治建設不斷加強。持之以恒抓“四風”建設，開展農(nóng)村“微腐敗”專項整治，查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題 1 起，侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題 2 起。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、離退休老同志、公安干警，向各