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正文內(nèi)容

托里縣生態(tài)三期建議書-wenkub

2022-09-11 10:07:56 本頁面
 

【正文】 110 萬畝 , 14 灌木林 1157 萬畝 , 可耕地 45 萬畝(加爾巴斯農(nóng)場 萬畝,烏雪特鄉(xiāng) 萬畝,鐵廠溝鎮(zhèn) 萬畝,多拉特鄉(xiāng) 萬畝,廟爾溝鎮(zhèn) 萬畝,庫甫鄉(xiāng) 萬畝,阿合別斗鄉(xiāng) 萬畝,托里鎮(zhèn) 萬畝)。 三期項目建設區(qū)分布在托里鎮(zhèn)、鐵廠溝鎮(zhèn)、庫甫鄉(xiāng)、多拉特鄉(xiāng)、阿合別斗鄉(xiāng),項目區(qū)共計 18110 戶 67605 人,其中低收入人口 1760 戶 8022 人 。由于受大氣流和地形的影響,冬春秋季形成了貫穿托里谷地的老風口主風道,年平均 8級以上大風達到 50 次 , 大片 草場退化, 耕地 鹽漬化,沙化 十分嚴重。 成因分析 由于沒有嚴格實施以草定畜, 導致 草場超載過牧,草場退化嚴重,“三化”草場面積擴大。雖然近年來國家對生態(tài)環(huán)境建設十分重視, 先后 實施 建設了 老 風口防風阻雪工程、 老 風口生態(tài)環(huán)境建設綜合治理 一、 二期工程 ,但還未從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題,其投資遠不能滿足 治理 需求, 生態(tài)環(huán)境 仍在進一步 惡化。 堅持從實際出發(fā),農(nóng)、林、牧、水相結(jié)合,農(nóng)藝措施、生物措施與工程措施相結(jié)合的原則,因地制宜,因害設防,加強管理,充分發(fā)揮林草地永續(xù)生態(tài)屏障作用。 堅持按照客觀規(guī)律辦事,從實際出發(fā),突出重點,講究效益的原則。 18 堅持把生態(tài)環(huán)境建設工程與老風口防風阻雪工程及生態(tài)一、二期工程相結(jié)合,與 S221 線 、 S318 的 “綠色通道”建設相結(jié)合,與調(diào)整優(yōu)化農(nóng) 業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟相結(jié)合。 通過營造防護林,實施退耕還林 、 人工草地等生態(tài)治理工程建設,擴大生態(tài) 治理 規(guī)模 , 到 2020 年實現(xiàn)以下建設目標: 增加人工林面積,提高森林覆蓋率,到 2020 年,全縣森林覆蓋率力爭達到 %, 城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到 35%。 調(diào)整和改善草質(zhì)品種結(jié)構(gòu),增大人工草場面積,提高優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)量,為項目區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展提供充足的飼草保障。 總 治理面積 30000 畝 ,阿合別斗項目區(qū) 9500 20 畝、庫甫項目區(qū) 6000 畝 、多拉特 項目區(qū) 8500 畝 、托里鎮(zhèn) 項目區(qū) 3000 畝 、鐵廠溝鎮(zhèn) 項目區(qū) 3000 畝。 由于庫甫鄉(xiāng)、 托里鎮(zhèn)、鐵廠溝 鎮(zhèn) 項目區(qū)氣候不適宜種植經(jīng)濟林, 規(guī)劃設計全部為防護林,其中 庫甫鄉(xiāng) 6000 畝, 人工草場 及其他作物 4200畝,林地 面積 1800 畝,全部種植防護林; 托里鎮(zhèn) 3000 畝, 人工草場 及其他作物 2100 畝,林地 面積 900 畝,全部種植防護林;鐵廠溝鎮(zhèn) 3000畝, 人工草場 及其他作物 2100 畝,林地 面積 900 畝,全部種植防護林。 純 防護 林“條狀溝植”的 設計: 設計 林帶寬度 40 米 , 行距 2 米,株距 米 。 渠道 橫斷面 典型設計 : 項目區(qū)采用 預制板 防滲方式, 渠道設計 流量 為 , 梯型斷面設計 ,上 口寬 、底寬 ,深度 。其中:植 樹造林建設總面積 580 公頃(防護林 561 公頃,經(jīng)濟林 19 公頃);人工草場建設 1420 公頃( 圍欄自然草場 336 公頃, 人工草場 444 公頃)。 多拉特項目區(qū)灌溉型式為井灌,井灌區(qū)為吉德井灌區(qū),該區(qū)沒有地下水利用規(guī)劃,計劃開采 150 萬 m3。 鐵廠溝鎮(zhèn)項目區(qū)的水源為科克塔勒河水,河流上沒有蓄水工程,在59 月,灌溉期河道來水量為 550 萬 m3( p=75%),可以滿足 3000 畝生態(tài)用水需要。 本工程鋼管、水泥、鋼筋、柴(汽)油按 托里 縣當?shù)貎r格運。 ; 《新疆水利水電工程概(估)預算編制規(guī)定》的有關規(guī)定,按中型灌溉工程取費標準取費 ; 價 以行業(yè)部門提供的單位為依據(jù) 。 托里鎮(zhèn)項目區(qū)的水源為鐵斯巴汗水庫庫水 ,年供水量為 150 萬 m3。詳見下表。 機 井設計 濾水管:纏絲間距為 1— 2cm,孔隙率為 2426%; 23 取樣測井:鑒別礫樣 10m一組,水質(zhì)分析礫樣一組; 礫料:礫料規(guī)格 510 mm,采用動水填礫料; 井管材料:采用直徑 377mm鋼管,鋼管壁厚 5mm。土地規(guī)劃為條田,條田設置為長方形,根據(jù)林帶布置以及適宜灌溉長度, 條田 規(guī)劃 長 600米 , 寬 100 米 ,面積 90 畝。 項目分年度建設方案 托里縣生態(tài)三期工程建設總體及分年度方案 項目 單位 總計 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 綜合治理面積 萬畝 3 植樹造林 小計 萬畝 生態(tài)林 小計 萬畝 退耕還林 萬畝 三北四期 萬畝 經(jīng)濟林 合小計 萬畝 退耕還林 萬畝 三北四期 萬畝 人工草場 萬畝 改良草場 萬畝 新修防滲渠 公里 54 20 10 8 8 8 維修防滲渠 公里 26 5 8 13 打井 眼 2 1 1 機井改造 眼 17 3 6 8 架設線路 公里 10 6 2 2 田間道路 公里 100 10 15 20 25 30 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套 管護站 座 5 森林消防車 輛 2 風力滅火機 臺 10 機動噴霧器 臺 30 森林病蟲害防治車 輛 2 育種基地 畝 100 庫房及車房 平方 米 500 草料庫 平方 米 1200 畜牧暖圈 座 20 10 10 青貯池 座 20 10 10 22 產(chǎn)業(yè)化配套 配套機械 套 5 1 1 1 1 1 典型 設計 林帶設計: 托里縣生態(tài) 三期治理區(qū)根據(jù)風向和地形,由南北布局的主林帶、東西 布局 的副林帶及配套的田間 道 路和防滲渠將項目區(qū)劃分 為“井” 字型的片林區(qū)和人工草場 及其它作物 。 該 工程規(guī)劃布局根據(jù)國家 、自治區(qū) 及 地區(qū)生態(tài) 工程要求, 設計 總面積 30000 畝, 其中 改良草場 5500 畝, 其他 24000 畝中 人工草場及其它作物 按照 70%的比例設計 ,共 22650 畝 , 以 種植 紫花苜蓿 及 適合項目區(qū)種植 的 其它作物 為主;林地面積 按 30%比例設計 ,共 7350 畝 , 防護林以利用價值高的楊樹等用材林為主 (各項目區(qū)均按此標準設計) ; 經(jīng)濟林的 以適 宜 當?shù)貧夂虻?蘋果 樹為主 ,種植面積為 375 畝 。 5 項目建設的總體方案 生態(tài)工程總體布局 根據(jù)生態(tài)工程 “ 集中連片、統(tǒng)一管理 ” 的建設原則,托里縣生態(tài)三期工程布局 在已經(jīng)完成 的 老風口防風阻雪工程 、“ 綠色通道 ” 工程 和 生態(tài)一期、二期工程形成林帶網(wǎng)片 的基礎上,與當前實施的“三北”四期、退耕還林、經(jīng)濟林建設、小城鎮(zhèn)建設、牧民定居工程及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合 。 增加退耕還林面積,建設經(jīng)濟林,形成特色林果業(yè)生產(chǎn)基地,培植并形成當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,發(fā)展綠色經(jīng)濟,建設綠色家園,為農(nóng)牧民提供更廣闊的生存空間和增收之路。 依托 “三北”四期 工程 、 退牧還草、天然草地植被恢復與保護、農(nóng)田水利、以工代賑、農(nóng)業(yè)科技項目、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目等涉及生態(tài)治理有關的項目資金,建立多元化的投資機制,多渠道、多層次、多方位籌集生態(tài)工程建設資金,將各類項目整合、捆綁在一起共同建設三期。 堅持依靠廣大人民群眾,廣泛動員全社會力量共同參與生態(tài)環(huán)境建設工程,實行治理與保護、建設與管理并重的原則。 堅持以市場為導向,以科技為依托,大力發(fā)展特色經(jīng)濟的原則。 根據(jù)托里縣 自然、經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況,以科技為先導,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機,突出重點,統(tǒng)籌規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來;把生態(tài)工程治理與 “ 三北 ” 四期、退耕還林(草)工程相結(jié)合,實行治理與保護、建設與管理并重 ;把生態(tài)工程同 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牧民定居工程及小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃 結(jié)合起來, 處理好長遠與當前、全局與局 17 部的關系,突出植樹造林和草場建設,促進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 土壤偏堿性,由于沒有對土地進行治理,土壤鹽堿化越來越嚴重。 土地沙化嚴重, 沙化面積有逐年擴大的趨勢,草場退化, “三 15 化” 荒漠化加劇。 2020 年全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 66265 萬元,其中 :第一產(chǎn)業(yè) 12371 萬元,第二產(chǎn)業(yè) 31058 萬元,(工業(yè)增加值 15871 萬元,),第三產(chǎn)業(yè) 22836 萬元,財政一般預算收入 2536 萬元。 社會經(jīng)濟發(fā)展概況 托里縣有四鄉(xiāng)三鎮(zhèn)一農(nóng)場,共計 64 個行政村,其中 :牧業(yè)村 29 個,農(nóng)牧結(jié)合村 35 個 是, 2020 年全縣總?cè)丝?9 萬人,其中哈薩克族占 %,漢族占 %,其他各少數(shù)民族占 %。但由于資金匱乏,水利設施薄弱,地表水利用率低。項目區(qū)規(guī)劃 萬畝生態(tài)建設,需開采地下水 535 萬立方米,完全滿足生態(tài)用水需要。年供水量目前為 150 萬 m3 ,農(nóng)業(yè)灌溉用水 100 萬 m3,可何項目區(qū)供水 50 萬 m3。 多拉特鄉(xiāng)項目區(qū)為純井灌,無地表水資源可以利用。 水資源 及水資源利用現(xiàn)狀 托里縣水資源總量為 億立方米,可利用量 億立方米,已利用 億立方米。地處山谷,海拔 700 余米,四面群山 12 繚繞,呈喇叭狀向東部擴散。屬高寒山區(qū),境內(nèi)以山區(qū)、丘陵為主,平均海拔 1000 米,平原占全縣總面積的 %。全縣海拔垂直高差 3 000 米。西南面是瑪依勒山,海拔 l 000~ 2 000 米,少數(shù)山峰達 2 000 米以上。 項目區(qū) 位于鐵廠溝鎮(zhèn)西南處,科克塔勒河兩側(cè)河階地上。 項目區(qū) 位于托里縣城以北約 4公里處, S221線以西。土地面積達 3331余平方公里,鄉(xiāng)政府駐地庫普村。土地面積 2020平方公里。土地面積 。托里縣海拔在 200~2600米之間,東西寬 ,南北長 ,總面積 21300平方公里。23 ′,北緯 45176。 項目區(qū) 資源 條件較好,建設條件成熟 本項目實施區(qū)分布 在 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 光熱 資源 豐富 、 土質(zhì)較好 、 電力資源充沛 的區(qū)域 , 建設條件成熟。 項 目的建設,具有堅實的組織保證和良好的群眾基礎 項目區(qū)日益惡化的生態(tài)環(huán)境引起了托里縣委、政府的高度重視,專門成立了以縣委書記為組長、各相關單位負責人為成員的生態(tài)環(huán)境建設領導小組,具體負責全縣的生態(tài)環(huán)境建設,為項目建設提供了有力的組織保證。 項目的建設,有利于邊疆地區(qū)的社會穩(wěn)定、 邊防 鞏固 托里縣位于祖國的西北邊 陲 ,是一個少數(shù)民族聚居的地區(qū),生態(tài)環(huán)境惡劣,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件較差, 只有徹底 改善 生態(tài)環(huán)境 , 全面 發(fā)展經(jīng)濟, 不斷提高 人民生活水平 才能進一步 維護邊疆社會政治穩(wěn)定,該項目的建設對改變 項目區(qū) 面貌, 促進經(jīng)濟社會發(fā)展, 維護社會的長治久安,具有深遠的意義。 S221 線和即將建成的 S318 線(和豐 — 阿拉山 7 口口岸段)省道及克 — 鐵公路貫穿并交匯于境內(nèi)。 由于 農(nóng)牧 業(yè) 生產(chǎn)受惡劣的生態(tài)環(huán)境制約,發(fā)展速度緩慢,特別是全縣大部分牧民仍過著逐水草而居的游牧生活,生產(chǎn)生活條件極差 。 通過十余年生態(tài)工程建設,以老風口為重點的風區(qū)上下游風口重災區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢基本得到遏制,局部區(qū)域環(huán)境得到明顯改善,水土流失、風雪災害得到了有效的控制。本工程的實施將對改善塔城地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略起到巨大作用。科學、合理地利用現(xiàn)有土地,并與蓄水保土、荒山荒地造林結(jié)合起來,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮樣板示范和輻射作用,促進托里縣整體經(jīng)濟發(fā)展,為西部大開發(fā)、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。 暴風雪、干熱風、倒春寒等自然災 害頻繁發(fā)生。在托里縣開展了以植樹種草、治理水土流失、建設生態(tài)農(nóng)業(yè)為 主要 內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境綜合治理工程, 取得了可喜的成績。 1 托里縣生態(tài)三期工程項目建議書 目 錄 1 總 論 ........................................................................................................... 3 項目概況 .......................................................................................................... 3 項目背景 .......................................................................................................... 3 項目建設的必要性 .......................................
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