【正文】 市化建設(shè)，創(chuàng)造更多的財(cái)政收入。二是要大力支持招商引資和民營經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大新生財(cái)源。就是要強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益提高看利稅，利稅增長看入庫”的觀念，以效益和市場為取向，加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)，特別是稅源經(jīng) 濟(jì)的力度，把財(cái)源建設(shè)的文章做好。由于處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，財(cái)政在一些應(yīng)該由市場解決的領(lǐng)域的支出，短期內(nèi)還退不出來，同時(shí)按照公共財(cái)政的要求，又須進(jìn)一步加大對社會公共需要領(lǐng)域的投入，如完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、最低生活保障等社會保險(xiǎn)體系，建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療 制度，保障農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)施，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加快城建、交通、教育、文化等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。省里去年調(diào)整了對市縣的財(cái)政體制，加大 了省對地方財(cái)力集中調(diào)控的力度，市縣可用財(cái)力又減少一塊。由于財(cái)政體制的原因，地方可用財(cái)力與財(cái)政收入并不是同步增長。 首先，從收入來看：盡管這幾年我市財(cái)政收入增幅在省內(nèi)位居前列，但與周邊地區(qū)相比總量仍然偏小。既要嚴(yán)格依法辦事，又要規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力將執(zhí)法與普法、執(zhí)法與維護(hù)公民和納稅人的權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來，通過公開、公正、公平、文明的執(zhí)法，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)稅的調(diào)控和管理職能作用。節(jié)流，就是要繼續(xù)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，健全支出管理機(jī)制，硬化預(yù)算約束 ，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管，不斷提高財(cái)政資金使用效益，確保財(cái)政收支平衡。增收節(jié)支、開源節(jié)流是一項(xiàng)長期的任務(wù)。提高財(cái)稅運(yùn)作效率，首先，要以積極促進(jìn)市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用為前提；其次，要圍繞財(cái)政資金的歸集和分配，盡量減少環(huán)節(jié)，加速資金周轉(zhuǎn)，降低管理成本；第三，要增強(qiáng)財(cái)稅政策的針對性和時(shí)效性，提高財(cái)政資金使用的效益；第四，要加快推進(jìn)財(cái)稅工作的現(xiàn)代化和信息化，從業(yè)務(wù)處理能力上改善財(cái)稅總體運(yùn)行效率。要按照公共財(cái)政的要求，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法，通過財(cái)政政策和財(cái)政支出等手段，發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控和調(diào)節(jié)分配的作用，營造發(fā)展機(jī)會均等的環(huán)境；要公平稅負(fù) ，規(guī)范稅收和會計(jì)秩序，促進(jìn)信用體系建設(shè)，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。 二是要突出公共財(cái)政理念。財(cái)政地稅部門在組織收入、安排支出、實(shí)施調(diào)控等工作中，都要突出統(tǒng)籌發(fā)展的理念。我們要抓住當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在更高的平臺上實(shí)現(xiàn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政地稅工作相當(dāng)重要。因此，全旗地稅干部隊(duì)伍要在提 高自身素質(zhì)上下功夫，不斷更新知識，形成與地稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，保證地稅隊(duì)伍的良好工本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸 查看作狀態(tài)。要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高依法治稅水平，努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。要適應(yīng)我旗經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的 新形勢，依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段，為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好投資的軟環(huán)境。 （一）、加強(qiáng)稅收收入的組織工作。“十一五”時(shí)期我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速 40%，達(dá)到 84 億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 萬元；三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為： ： ；財(cái)政總收入年均增長 40%，達(dá)到 億元；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成 125 億元，比“十五”期間翻兩番以上；引進(jìn)旗外資金達(dá)到 88 億元，比“十五”期間翻一番；社會消費(fèi)品零售總額年均增長 10%，達(dá)到 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長 %，達(dá)到 15200 元；牧民人均純收入年均增長 %，達(dá)到 10000 元。 經(jīng)科學(xué)合理地分析稅源、費(fèi)源，截止 12 月 31 日，我局預(yù)計(jì)組織入庫各項(xiàng)稅費(fèi)萬元。二是實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)一體化管理，形成了“一人進(jìn)廠，稅費(fèi)統(tǒng)管”的管理 模式。 一、圍繞中心，服務(wù)大局，為我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn) 剛剛過去的 2021 年，是“十五”的最后一年，也是我旗經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一年，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)邁上了新的臺階。積極爭取上級財(cái)稅部門加大對我縣的扶持力度，我縣《深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的示范試點(diǎn)實(shí)施方案》，在全省農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)補(bǔ)助資金競爭性分配過程中成功競標(biāo)，被省財(cái)政廳確定為全市唯一入圍 的縣，爭取到萬元的補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革； 爭取到“一事一議”省級財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金萬元，個(gè)“一事一議”項(xiàng)目的實(shí)施完善了我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)； 爭取到中央民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金萬元，比上年增加萬元，增強(qiáng)了財(cái)政支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。把助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與培育財(cái)源稅源有機(jī)結(jié)合起來，著力形成“謀發(fā)展”與“培財(cái)源”相互促進(jìn)并螺旋上升的良性循環(huán)，不斷夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。地稅部門組織各項(xiàng)收入億元，增長 %，其中，稅收收入億元，增長 %； 社會保險(xiǎn)費(fèi)收入億元，增長 %。下面，我代表局黨組講三點(diǎn)意見。 一、以新作風(fēng)適應(yīng)新常態(tài)，奪取新成效 在“三期疊加”的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的財(cái)稅改革發(fā)展任務(wù)，財(cái)政地稅部門堅(jiān)持以群眾路線為導(dǎo)向，努力夯實(shí)“作風(fēng)、廉政、隊(duì)伍、文化”四項(xiàng)建設(shè)，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、帶行風(fēng)、促政風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，扎實(shí)做好“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)”四篇文章，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，財(cái)稅事業(yè)取得了新成績。 （一）圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)做好四篇文章。 一是著力謀發(fā)展。 第二篇：在全旗地稅工作會議上的講話 同志們： 春節(jié)剛剛過去，今天旗地稅局召開這次會議，總結(jié) 2021 年工作、研究和部署 2021 年地稅工作，很及時(shí)、很必要。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，是 2021 年的 倍，年均遞增 %。三是實(shí)現(xiàn)了“一窗多能、一機(jī)多用、一崗多責(zé)”的“一窗式”服務(wù)，加快信息化建設(shè)、不斷提升糾風(fēng)工作及辦稅服務(wù)水平，推進(jìn)了地稅事業(yè)的全面發(fā)展。其中地方稅收預(yù)計(jì) 完成萬元，社會保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)計(jì)完成 1800萬元。我旗已經(jīng)提出在“十一五”時(shí)期要以建設(shè)社會主義原創(chuàng)文秘網(wǎng)站 :文秘知音新牧區(qū)為目標(biāo)，按照經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，走資源轉(zhuǎn)換和總量擴(kuò)張的道路，構(gòu)建以滿洲里、海拉爾、額爾古 納為支撐點(diǎn)的三角區(qū)域能源重化工基地、綠色生態(tài)基地、北疆風(fēng)情旅游基地，提高牧民素質(zhì)，發(fā)展生態(tài)、高效農(nóng)牧業(yè)，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)條件，提高生活水平和質(zhì)量，建設(shè)和諧、平安、富裕、文明的陳巴爾虎旗。稅收收入的組織工作是確保完成全年工作任務(wù)的基礎(chǔ)性工作，要堅(jiān)持以組織稅費(fèi)收入為中心， 依法治稅，強(qiáng)化管理。要認(rèn)真落實(shí)旗委、旗政府扶持重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，用好、用足各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策，努力把市場機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結(jié)合起來，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益。要完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息資源共享程度。要牢固樹立全心全意為納稅人服務(wù)的思想，盡力滿足納稅人的合理需求，運(yùn)用信息化等先進(jìn)手段，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)化、綜合性的服務(wù)。我認(rèn)為，從總體上要著重把握以下兩個(gè)方面的要求： (一 )要突出三個(gè)理念。要統(tǒng)籌地方財(cái)力，加大對預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政對所有政府財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，集中財(cái)力辦大事。中央《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出了健全公共財(cái)政體制、深化部門預(yù)算改革、國庫集中收付和收支兩條線等方面的目標(biāo)與任務(wù)。 三是要突出效率理念。 (二 )要處 理好三個(gè)關(guān)系。開源，就是要進(jìn)一步拓展思路，善于綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼等政策工具，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬生財(cái)聚財(cái)?shù)那馈? 二是要正確處理財(cái)稅收支管理和宏觀經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系。 三是要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系。 三、圍繞“做大蛋糕，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)控，推進(jìn)改革，練好隊(duì)伍”要求，扎實(shí)做好 2021 年財(cái)政地稅工作 預(yù)計(jì) 2021 年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將繼續(xù)保持良好勢頭，做好財(cái)政地稅工作有不少有利條件。而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些制約因素，如電力供應(yīng)短缺，區(qū)域性水資源供應(yīng)緊張，土地供應(yīng)不足；國家宏觀調(diào)控政策變化使企業(yè)資金趨緊；農(nóng)產(chǎn)品和原材料等 要素價(jià)格恢復(fù)性上漲等，再加上禽流感、非典、重大突發(fā)事件等一些難以預(yù)料的不利因素，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益和后勁帶來影響，從而使財(cái)政增收的難度加大。特別是近幾年中央和省實(shí)施的體制改革和政策調(diào)整，使市、縣可用財(cái)力增加更加困難，財(cái)政的回旋余地越來越小。因此，盡管這幾年收入增長較快，但財(cái)力仍相當(dāng)緊張，財(cái)政資金的使用必須精打細(xì)算。在這樣的雙重壓力下，財(cái)政收支平衡的難度加大。一是要全力支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，尤其是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，壯大骨干財(cái)源。要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國家、省、市促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策，引外資、聚民資，幫強(qiáng)扶優(yōu)、抓大帶小，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)和民營 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快提高其對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額。同時(shí)，要調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的外向型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工能力，促進(jìn)財(cái)政收入增加。今年我市財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，就是要確保增長 18％以上，力爭達(dá)到 65 個(gè)億 (老口徑 )。堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)，抓好重點(diǎn)財(cái)源的監(jiān)控，及時(shí)掌握入庫情況，認(rèn)真解決組織 收入過程中遇到的突出問題。這是個(gè)難題，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，但必須有所突破。要積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，規(guī)范財(cái)政供給范圍；在不影響行政效能的情況下，進(jìn)一步壓縮行政事業(yè)單位一般性支出，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。二要深化“收支兩條線”改革，加大財(cái)政對各部門預(yù)算外資金的監(jiān)管力度，所有財(cái)政性資金都要納入財(cái)政管理。五要高度重視和加強(qiáng)政府債務(wù)管理。最近，省委、省政府專門召開會議，對全省開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行了動(dòng)員部署。各級財(cái)稅領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立財(cái)政地稅部門的良好形象。 2021 年，全市財(cái)政總收入突破 70 億元，達(dá) 億元，為“九五”期末 2021 年 21 億元的 倍，五年年均增幅為 26%，近三年每年增收額都超過了 10 億元；市本級財(cái)政總收入完成 億元，是 2021 年的 3 倍，年均增長 24%。 2021 年全市財(cái)政支出總量達(dá)到 44 億元，為 2021 年的 倍，五年年均增長 23%。不斷規(guī)范財(cái)稅執(zhí)法工作，深入持久開展稅收宣傳，提高全社會誠信納稅意識，自覺維護(hù)納稅人的合法權(quán)益；不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，深化審批制度改革，削減審批事項(xiàng)，提速審批時(shí)限，構(gòu)建了良好的征納關(guān)系。在所得稅從 2021 年起中央和地方分享的情況下，地方財(cái)政收入占比繼續(xù)提高， 2021 年全市和本級這一比重分別為 %和 %，比2021 年提高了 個(gè)和 個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了對行政事業(yè)單位公務(wù)員、中小學(xué)教師基本工資，以及離退休人員養(yǎng)老金的足額按時(shí)發(fā)放；推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略實(shí)施，加大科技投入，確保九年制義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和中心城市二輪教育布局調(diào)整；推動(dòng)了社會保障體系的建立健全，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定；支持建設(shè)了一批市政重點(diǎn)建設(shè)工程、道路交通工程、 水利環(huán)保項(xiàng)目，以及文體和公共衛(wèi)生設(shè)施，改善了經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境。全面開展了農(nóng)村稅費(fèi)改革， 2021 年在全省率先全面免征農(nóng)業(yè)稅，健全落實(shí)農(nóng)民減負(fù)長效機(jī)制，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到大幅度減輕。以市局領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建“六好”班子為龍頭，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)責(zé)任制，建立了反腐倡廉懲防體系，帶領(lǐng)全體干部干凈干事。財(cái)政稅收是落實(shí)黨和國家大政方針的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是政府履行經(jīng)濟(jì)社會職能的政策工具、體制保障和監(jiān)管手段。全市財(cái)政地稅系統(tǒng)一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，將科學(xué)發(fā)展觀作為制定財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革、正確履行財(cái)稅職能的重要指導(dǎo)思想，把整個(gè)財(cái)政地稅工作的思路與措施統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，充分發(fā)揮財(cái)稅職能作用，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高。