【正文】 好。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部所處的地位決定的。這種說(shuō)法盡管有失偏頗，但在某種程度上，也反映了由于深刻的歷史原因，人們的法律意識(shí)比較淡薄這一事實(shí)。（此處有一至兩個(gè)事例）所有這些，都違背了我軍現(xiàn)行的條令、條例，反映了有些同志條令、條例觀念淡薄，紀(jì)律觀念不強(qiáng)，在管理要作上的隨意性大。個(gè)別單位因罰錢(qián)、罰崗使矛盾激化，釀成事故。凡是不符合條令條例精神的補(bǔ)充規(guī)定和細(xì)則，凡非授權(quán)單位制定的補(bǔ)充規(guī)定和細(xì)則都是沒(méi)有法律效力的。因此，對(duì)于條令條例原則規(guī)定的內(nèi)容，有必要制定實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定，以便于部隊(duì)執(zhí)行，細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定只有授權(quán)的單位才能制定，非授權(quán)單位制定的有關(guān)規(guī)定和細(xì)則做法是沒(méi)有法律保障的，至于那種層層制定補(bǔ)充規(guī)定和細(xì)則的做法更不允許。因此，對(duì)于條令條例的具體規(guī)定，包括時(shí)限要求都要嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決照辦，任何更改、變通等隨意性都會(huì)受到客觀規(guī)律的懲罰，危害部隊(duì)建設(shè)，甚至違反國(guó)家法律，是絕對(duì)不允許的。條令規(guī)定的行政拘留就是一種行政處罰手段， 期限為半日以上十日以下，如加重處罰不得超過(guò)十五日。比如內(nèi)務(wù)條令有關(guān)軍人禮節(jié)、軍容風(fēng)紀(jì)、日常制度、值班、警衛(wèi)的規(guī)定；紀(jì)律條令有關(guān)獎(jiǎng)懲項(xiàng)目、獎(jiǎng)懲權(quán)限以及獎(jiǎng)懲實(shí)施程序的規(guī)定；隊(duì)列條令有關(guān)隊(duì)列指揮、隊(duì)列動(dòng)作、隊(duì)列隊(duì)形的規(guī)定，就非常明確、非常具體，有的內(nèi)容還有明確的定量要求?！吨醒胲娢P(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)管理教育工作的決定》明確提出，要狠抓條令條例和規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，做到人人、事事、時(shí)時(shí)、處處按條令條例辦事。隨后，在葉劍英元帥主持下，全軍動(dòng)手，分工編寫(xiě)， 綜合匯稿，集體審修，經(jīng)過(guò)兩年多的努力，編寫(xiě)了我軍第一批戰(zhàn)斗條令。我軍無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，都非常重視軍事條令、條例建設(shè)工作。它體現(xiàn)了國(guó)家的戰(zhàn)略方針、軍事思想以及建軍和作戰(zhàn)的原則，是多年有效的法規(guī)，堅(jiān)持用條令、條例指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)，就能達(dá)到令行禁止，集中統(tǒng)一，密切協(xié)同的要求，提高部隊(duì)的正規(guī)化水平、科學(xué)管理水平和作戰(zhàn)能力。自覺(jué)落實(shí)條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度 第一篇：自覺(jué)落實(shí)條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度 自覺(jué)落實(shí)條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，確保部隊(duì)始終保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一 條令是用準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明而嚴(yán)密的條文規(guī)定的關(guān)于軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗、生活等的行動(dòng)準(zhǔn)則；條例是分條闡述的關(guān)于軍隊(duì)某些重要事項(xiàng)、某些組織的組成和職權(quán)的規(guī)定等的法規(guī)。當(dāng)今世界各國(guó)軍隊(duì)建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)依法從嚴(yán)治軍，實(shí)行條令化、 規(guī)范化和正規(guī)化管理。建軍之初，毛澤東同志就親自制定了三大紀(jì)律八項(xiàng)注意。 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著國(guó)家民主與法制建設(shè)的蓬勃發(fā)展軍事法規(guī)建設(shè)也走上了迅速發(fā)展的軌道?！盾婈?duì)基層建設(shè)綱要》要求基層必須按條令條例加強(qiáng)行政管理。比如晚點(diǎn)名，條令規(guī)定連隊(duì) 通常每日點(diǎn)名，時(shí)間不得超過(guò)十五分鐘；查鋪查哨，條令規(guī)定連隊(duì)每夜不少于二次，其中一次必須在午夜進(jìn)行，營(yíng)首長(zhǎng)每周、團(tuán)（旅）首長(zhǎng)每半月不得少于一次；會(huì)議制度，條令規(guī)定班務(wù)會(huì)每周召開(kāi)一次，排務(wù)會(huì)每月召開(kāi)一至兩次，連務(wù)會(huì)每月至少召開(kāi)一次，這些定量規(guī)定，不是任意確定的，都是多年經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，反映了軍隊(duì)建設(shè)的客觀規(guī)律，有的還體現(xiàn)國(guó)家有關(guān)法律的精神。如果超過(guò)十五日?qǐng)?zhí)法者本身就違法。 二、對(duì)于條令條例的原則規(guī)定，要 按照授權(quán)制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定 有的同志總希望條令條例各項(xiàng)規(guī)定都非常具體，以便于部隊(duì)“對(duì)號(hào)入座”，象查字典那樣，從條令條例中找答案，事實(shí)上是不可能的。條令條例的一個(gè)重要功能是維護(hù)部隊(duì)的集中統(tǒng)一，政出多門(mén)，任意制定細(xì)節(jié)和補(bǔ)充規(guī)定，必然破壞條令條例的權(quán)威性。 三、認(rèn)真清理堅(jiān)決廢除一切違背條令條例精神的“土政策” 一些基層領(lǐng)導(dǎo)同志，管理教育越嚴(yán)越好，千方百計(jì)的想把戰(zhàn)士管住制住，于是離開(kāi)條令條例的精神，擅自規(guī)定章程，被群眾貶稱(chēng)為“土政策”。二是濫施獎(jiǎng)勵(lì)。維護(hù)條令、條例的權(quán)威性，就要認(rèn)真對(duì)照有關(guān)的條令、條例，以本單位制定的“土政策”進(jìn)行清理。我們要貫徹依法治軍的方針，維護(hù)條令、條例的權(quán)威，加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，必須做艱苦的工作，切實(shí)搞 好軍事法規(guī)特別是條令條例的教育，在全軍官兵的心目中樹(shù)立起條令條例就是法規(guī)的權(quán)威，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，以條令、條例為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)我我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，既是我軍條令條例的執(zhí)行者，又是部隊(duì)學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行條令條例的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行往往是部屬心中的一面旗幟，是無(wú)聲的命令，有巨大的號(hào)召力和凝聚力?！氨砺省倍钟兄羁痰暮x，就是要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以身作則，做部隊(duì)的楷模 。要象軍委領(lǐng)導(dǎo)所講的那樣：要有一種精神，條令一日不落實(shí)，一日食不安。知識(shí)的積累是這樣的，嚴(yán)格遵守紀(jì)律的優(yōu)良作風(fēng)也是這樣，要從一點(diǎn)一滴入手，逐步的養(yǎng)成。由于這個(gè)原因，有的同志當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)比較注重遵守紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)，就不那么注意了，甚至背著領(lǐng)導(dǎo)做違反紀(jì)律的事情。 軍營(yíng)內(nèi)和軍營(yíng)外一個(gè)樣。 單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)時(shí)和集體行動(dòng)一個(gè)樣。古能做到的，相信我們革命戰(zhàn)士也能做到。一時(shí)一事做到容易，時(shí)時(shí)處處做到則難，而平時(shí)的遵規(guī)守紀(jì)更多是默默無(wú)聞的、司空見(jiàn)慣的、平凡得微不足道的，這種考驗(yàn)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是長(zhǎng)久的，瑣碎的，同時(shí)也是艱巨的、 困難的。條令條例把軍事科學(xué)的原則，軍事斗爭(zhēng)的成功經(jīng)驗(yàn)，以法的形式固定下來(lái)，成為定制。一些國(guó)家的軍隊(duì)幾乎在建軍和作戰(zhàn)的所有領(lǐng)域都制定了相應(yīng)的條令、條例，美軍僅陸軍戰(zhàn)斗條令就有四百多種，軍事條令條例建設(shè)日益走向系列化、合法化，成為軍隊(duì)的基本法規(guī)。 1958 年，毛澤東同志在軍委擴(kuò)大會(huì)議上提出，要編寫(xiě)我軍自己的戰(zhàn)斗條令。（提問(wèn)：那年頒布的共多少條） 條令條例是軍隊(duì)建設(shè)的法典，是從嚴(yán)治軍、加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化管理的依據(jù)。 一、對(duì)條令條例的各項(xiàng)具體規(guī)定要堅(jiān)決執(zhí)行認(rèn)真落實(shí) 條令條例作為軍事法規(guī)，其中許多規(guī)定是非常具體、十分明確的，具有很強(qiáng)的可操作性，只要不折不扣、準(zhǔn)確無(wú)誤的執(zhí)行，堅(jiān)決照辦就是了。這是與國(guó)家《治安處罰管理?xiàng)l例》的規(guī)定相一致的。以往有的單位曾經(jīng)讓?xiě)?zhàn)士一班崗站四個(gè)小時(shí)，結(jié)果戰(zhàn)士身體不支 ，出現(xiàn)了坐崗、睡崗現(xiàn)象。比如同樣是私自離隊(duì)五天，初犯與屢犯，戰(zhàn)士與干部，平時(shí)與執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，情節(jié)也是不相同的，在處理時(shí)就得有所區(qū)別，條令條例，尤其是全軍共同執(zhí)行的條令條例，只能規(guī)范全軍帶共性 的東西，不可能把日常生活中的每一個(gè)細(xì)節(jié)和具體要求都規(guī)定出來(lái)。由條令 授權(quán)單位制定細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定，必須嚴(yán)格按條令條例的要求，結(jié)合部隊(duì)的實(shí)際情況制定，不得違背條令條例的精神。還有的規(guī)定超假一次扣發(fā)多少工資，誤一次崗罰多少錢(qián)，等等。有的還設(shè)立了“全勤獎(jiǎng)”、“出操獎(jiǎng)、“幫廚獎(jiǎng)”甚至用連隊(duì)伙食費(fèi)購(gòu)買(mǎi)獎(jiǎng)品，搞物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，造成了獎(jiǎng)勵(lì)“貶值”，失去了獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的意義。我們這個(gè)國(guó)家有幾千年的封建歷史，舊中國(guó)留給我們的封建專(zhuān)制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)比較少，有人說(shuō)中國(guó)人什么都迷信，就是不迷信法。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，認(rèn)真學(xué)習(xí)條令條例的規(guī)定規(guī)范自己的言行，管理和要求部隊(duì)尤為重要。將欲治人必先治己。這們，自己所作出的批示、發(fā)出的命令就會(huì)有強(qiáng)大的號(hào)召力、說(shuō)服力。有了高度的責(zé)任心，精神就會(huì)振奮，行動(dòng)就會(huì)高度自覺(jué)。一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，真正形成從嚴(yán)治軍、依法治軍的良好局面，促進(jìn)我軍正規(guī)化建設(shè)。 領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個(gè)樣。應(yīng)該明確，我們遵守條令條 例，既不是領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)迫的，也不是做給領(lǐng)導(dǎo)看的，而是部隊(duì)建設(shè)的需要，也是軍人應(yīng)該具備的素質(zhì)。軍營(yíng)內(nèi)這整齊劃 一、令行禁止的環(huán)境，客觀上為養(yǎng)成嚴(yán)守紀(jì)律的良好習(xí)慣創(chuàng)造了條件，也使一些紀(jì)律觀念較差的同志有所約束。單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)時(shí)則不同，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)和同志監(jiān)督，主要依靠自己管自己，這就要求我們?cè)趩为?dú)執(zhí)行任務(wù)時(shí)，能夠自我約束，自我管理，嚴(yán)格要求自己，處處按條令