【正文】 對宿州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提出了具體要求，確定了新的發(fā)展思路和目標(biāo)，要求充分利用和開發(fā)現(xiàn)有資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。 （二）生態(tài)業(yè)發(fā)展背景 生態(tài)旅游作為新出現(xiàn)的旅游方式。如游覽道路以步行為主，減少能源消耗，不發(fā)展耗水量大的旅游項(xiàng)目，減少水資源的浪費(fèi)和污染，尤為重要的是充分重視科普和環(huán)境教育，設(shè)定專有場館對旅游區(qū)的自然和 環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)解釋。 觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式該模式。其技術(shù)組成包括：自然生態(tài)保護(hù)技術(shù)、自然景觀保護(hù)與持續(xù)利用規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)、農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計(jì)技術(shù)、人工設(shè)施生態(tài)維護(hù)技術(shù)、生物防治技術(shù)、水土保持技術(shù)、生物籬笆建植技術(shù)等。 旅游資源的鄉(xiāng)土特性 這是生態(tài) 觀光農(nóng)業(yè)最顯著的特點(diǎn)，無論是民族風(fēng)情，還是鄉(xiāng)土文化，無不展示各民族的燦爛文明。 旅游消費(fèi)的實(shí)惠型 在觀光農(nóng)園內(nèi)，游客可以低于市場價格的價格購買自己的“勞動 成果”，獲取經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠，盡管游客需花費(fèi)旅途費(fèi)用支出，但他們看著自己親手采集的蔬菜和果品等成果也會得到精神上的補(bǔ)償。 較高的綜合效益性 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)不僅使農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益得到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化， 而且能通過旅游消費(fèi)帶動農(nóng)村的通訊、交通、加工、餐飲、娛樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 農(nóng)業(yè)觀光是都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式，以采摘體驗(yàn)和觀光作為主要形式，這一業(yè)態(tài)已在北京、成都等大都市得到了飛速的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)效益和旅游促進(jìn)效益十分可觀。 這一產(chǎn)業(yè)已呈快速發(fā)展勢頭，而且也是符合十二五規(guī)劃項(xiàng)目做大做強(qiáng)的發(fā)展方向，其潛在的市場需求巨大，是一個極具遠(yuǎn)景的項(xiàng)目。 XX 縣類似的項(xiàng)目，截止目前，尚無一個真正的 盆景花卉民俗觀光 資源整合項(xiàng)目或場所，分散各處的小型 的農(nóng)家樂、零散的花卉或盆景園，以及那些只建立在繁華市區(qū)里的只以銷售旅游產(chǎn)品為特色的所謂“民俗村”，他們都無法滿足現(xiàn)代都市人們真正的“休閑”式的觀賞和體驗(yàn)式經(jīng)濟(jì)需求。因此，建立這樣一個“ 四 合一”的新型體驗(yàn)式業(yè)態(tài)，就目前而言，是很 有必要 地 ，而且相當(dāng)之緊迫。年平均氣溫 ℃，紫外線強(qiáng)度低，東部山脈連綿，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，氣候宜人，是良好的避暑勝地。全縣設(shè) 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 256 個行政村，總?cè)丝?142萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 110 多萬人，總面積 1885 平方公里，耕地面積約 146萬畝，是國家優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)區(qū)。 交通條件好 XX 縣位于蘇、魯、豫、皖四省交界處，龍城鎮(zhèn)處于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地、東鄰江蘇徐州市 25 公里，南接淮北市 29 公里，西距河南商丘市 150 公里，北連山東濟(jì)寧 130 公里，縣城距合肥、南京、濟(jì)南、鄭州 4 省會均為 4 小時路程，距徐州觀音機(jī)場不足 40 公里。 （ 二 ） 自然條件 地質(zhì)、地貌 該園屬華北地層區(qū)魯區(qū)地層分區(qū)。山脈東北西南走向，起伏不大，坡角 15176。 土壤、植被 土壤為褐土類，有山紅土，山黃土，褐土，白糖土。近年 政府 的不懈努力下，陸續(xù)在山坡、山脊栽植了松柏等新幼生態(tài)林；還有酸棗、黃荊條、算盤子、茅梅、棠梨、枸杞、青檀、山槐、苦楝 、麻櫟、榆、柳等混交用材林；草林則以白茅、紅草、藎草、野 吉草最多；潤森荒山開發(fā)有限公司為發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，在宜植地方，開石換土，播種植被，又栽植了杏、石榴、柿、板粟、核桃、櫻桃、中華壽桃、李子、白果、雪棗等經(jīng)濟(jì)生態(tài)林。 太陽輻射總量為 千卡 /cm3。 全年蒸發(fā)量均為 1550mm。 （ 三 ） 自然資源 水 電 資源 XX縣南北分屬淮、黃河水系，地下水量為 ，水質(zhì)優(yōu)良，生產(chǎn)、生活用水充足。 在天然植被較高地區(qū)，還生長一些稀少的藥材。 山坡平地生有旋復(fù)花，香附，車前、牛旁子、土枸杞、馬齒莧、茅根、節(jié)節(jié)草、地膚子、蒿，兔絲子等。留鳥有石雞、錦雞、珠頸班鳩、翠鳥 、星頭啄木鳥 、大嘴烏鴉、麻少、雀、灰喜鵲等。 （ 四 ） 、 地方 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析 XX 鄉(xiāng)成立于 1992 年，系由原祖樓區(qū)下轄的徐雙樓鄉(xiāng)和丁樓鄉(xiāng)合并而成，鄉(xiāng)址為原徐雙樓鄉(xiāng)政府所在地孫圩子。全鄉(xiāng)社會、政治秩序穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。基地面積 萬畝，輻射周圍面積 10 萬畝，主要種植地方特色品種 “ 孫圩紅 ” ，其次為日本新黑田五寸，年可提供優(yōu)質(zhì)胡蘿卜 4億公斤?；孛娣e 5000畝，其中石榴面積 2021畝，巴斗杏面積 3000畝，年生產(chǎn)能力 800 萬公斤。主要加工花椒、茴香、桂皮等八大調(diào)味品。 人文書畫 XX 縣悠久的歷史，秀麗的山水 ，成為古往今來詩人歌詠的勝地，更給歷代豐富美好的享受，繪畫傳統(tǒng)延綿不斷，且有著燦爛的成就。這一批畫壇高手，多為詩禮傳家的書香門第，思想藝術(shù)傾向一致，技法趣法相同，而活動的中心又多在縣治所在地龍城，故又以“龍城畫派”之美譽(yù)蜚聲畫壇。長期在家鄉(xiāng)從事教育工作的百崗老人 XX 龍士、書畫兼擅的歐陽南蓀、劉惠民等則對“龍城畫派”的繼承和發(fā)展承先啟后。至今全 縣 可施丹青之技者 20210人，達(dá)到創(chuàng)作水平者 5000多人。郵電通訊方 面，全縣郵政業(yè)務(wù)總量已超過千萬元，電話普及率達(dá)到 90%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線、無線通訊設(shè)備齊全，用戶數(shù)量年均遞增 14%。其中： 盆景園占地面積 6660 平方米 （ 10 畝） ； 花卉園占地 面積 6660 平方米（ 10 畝）； 民俗園占地 面積 6660 平方米（ 10 畝） ； 農(nóng)業(yè)觀光園占地 13320平方米（ 20畝） 。 （ 3） 溫室大棚 2套 。 （ 5） 生活設(shè)施 5套 。 產(chǎn)品定位上，高端產(chǎn)品消費(fèi)群定位在市政機(jī)關(guān)、商業(yè)服務(wù)的公共場所裝飾需要和外銷，針對不同的需求實(shí)施設(shè)計(jì)和定制；中端產(chǎn)品定位在富裕家庭裝飾消費(fèi)需求上，適合一般中產(chǎn)家庭大眾消費(fèi)，同時區(qū)分出流水線產(chǎn)品和個性化定制產(chǎn)品。 （三） 民俗園產(chǎn)品 民俗園以皖北民俗 為主，占經(jīng)營項(xiàng)目的 60%，其他民族的民俗項(xiàng)目占 40%，主要是少數(shù)民族的民俗項(xiàng)目。 整個“田”字布局，寓意田園般生活品味，在此處休閑得以處處陶冶心情。 （二）花卉園 靠近主通道一側(cè)為生產(chǎn)管理用房，磚混結(jié)構(gòu)，總建筑面積 300 平方米。 （三）民俗園 以餐飲建筑特點(diǎn)，以江南民居特色為基礎(chǔ)，設(shè)立 4 個餐飲管理區(qū)， 主打 三種特色菜肴為主的三家餐飲店和一個小吃聚集區(qū)，總 建筑 面積為 600平方米。 財(cái)務(wù)組：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌集、管理和監(jiān)督，合理調(diào)配安排資金，對各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行測算、分析，提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。設(shè)立： 綜合辦：執(zhí)行上級指令，貫徹執(zhí)行。 品管部：負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)和控制，組織新產(chǎn)品引進(jìn)、開發(fā)。所需職工優(yōu)先從基地農(nóng)民中錄用，管理人員和技術(shù)員工面向社會招聘，實(shí)行合同制用工管理。生產(chǎn)階段采取以銷定產(chǎn)和生產(chǎn)成本定額控制。 對員工 樹立 質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)化意識、食品安全意識、品牌意識和市場意識，不斷提高項(xiàng)目區(qū) 工作人員 素質(zhì)，確保能按綠色食品生產(chǎn)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)操作。 2021年 10月 — 2021年 4月 開工建設(shè)。 估算條件 （ 1）相似工程合同造價資料及 XX 縣大宗材料價格； （ 2）假定由中國國內(nèi)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工及項(xiàng)目管理。本工程為便于進(jìn)行財(cái)務(wù)估算，把工程建設(shè)的其他部分分為無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)。 避免這種不確定因素，只有加強(qiáng)項(xiàng)目前期的消費(fèi)群調(diào)查和消費(fèi)潛力分析，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和營銷策略，優(yōu)化生產(chǎn)過程和生產(chǎn)措施，提高生產(chǎn)效益，做好可能的銷售滯后或經(jīng)營遲緩的應(yīng)急方案。 聲環(huán)境》（ HJ/～ 1995）。主要污染物為 SS、 懸浮物、 COD、 BOD等。合理施工時間，避免夜間施工，使用低噪聲施工機(jī)械 。 施工中產(chǎn)生的建筑垃圾及生活垃圾應(yīng)集中堆放及時清運(yùn)至附近指定建筑垃圾填埋場 。 項(xiàng)目建成后主要包括消防安全、避雷安全等。用紅線做好各機(jī)械的保護(hù)接零接地工作。不允許上下重疊作業(yè)，不允許在操作層下逗留，上班必須戴安全帽。 無障礙設(shè)計(jì) 無障礙設(shè)計(jì)按《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ50 J1142021）執(zhí)行。 建筑物周邊均設(shè)置消防通道和慮防火、防雷及消防疏散設(shè)施，結(jié)合城市道路及規(guī)劃要求，沿用地周邊設(shè)步行入口及車 行入口。因此，室內(nèi)消防系統(tǒng)可統(tǒng)一考慮，采用區(qū)域集中的臨時高壓消防給水系統(tǒng)，即共用消防水池、消防泵房及消防給水管網(wǎng)系統(tǒng)。配電室、消防中央控制室及其它不宜用水滅火的地方設(shè)置七氟丙烷自動氣體滅火裝置。 （ 2）認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用能源和節(jié)約能源，充分考慮能源二次使用和資源綜合利用，以求最大限度地節(jié)約能源和資源。為節(jié)能能源、降低能耗、減少生產(chǎn)成本，在設(shè)備選型等過程中都要在思想上 高度 重視節(jié)能。由于此類房間采暖設(shè)計(jì)溫度較低，室內(nèi)外 43 溫差較小，相應(yīng)耗熱量也降低。設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)程和驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)。 44 第十 二 章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 按照國家發(fā)改委發(fā)布《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》，在該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中應(yīng)增加的招標(biāo)內(nèi)容包括以下兩部分。 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是指建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包方通過發(fā)布招標(biāo)公 告或者通過向一定數(shù)量的特定承包商發(fā)出招標(biāo)邀請的方式發(fā)出招標(biāo)的信息，提出建設(shè)工程項(xiàng)目性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求、竣工期以及對承包商的資質(zhì)要求等投標(biāo)條件，表明將選擇最能夠滿足要求的承包商與之簽訂合同的意向，由各有意承包的承包商 45 作為投標(biāo)方，向招標(biāo)方書面提出自己擬提供的報(bào)價及其它相應(yīng)的招標(biāo)條件，參加投標(biāo)競爭，經(jīng)招標(biāo)方對各投標(biāo)者的報(bào)價及其它條件進(jìn)行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與之簽訂承包合同。 （ 2）項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程全部進(jìn)行招標(biāo)。 （ 6）項(xiàng)目其他部分進(jìn)行招標(biāo)。 花卉產(chǎn)量：中高端花卉， 5畝花卉年產(chǎn) 5 萬株（盆），平均售價 60 元 /盆（株），生產(chǎn)成本扣除每盆（株） 20元，年生產(chǎn)凈利潤 200萬元。 投資回收期： 。 該項(xiàng)目 對 打造“ 文明縣 城”及“ 宜居 城市”具有很高的社會效益 ，對提升城市品牌，改善人居環(huán)境都能起到相應(yīng)的作用。該項(xiàng)目建設(shè)，本著因地制宜，合理開發(fā)利資源， 把 資源 開發(fā)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民脫貧致富緊密結(jié)合在一起，具有極強(qiáng)的示范、輻射和帶動作用。既可增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力，又有利于推進(jìn)本地 50 區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善和社會進(jìn)步。 二、問題與建議 該項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)科學(xué)、合理，資金配比適宜，技術(shù)、管護(hù)措施得當(dāng)，產(chǎn)出效益高，建設(shè)風(fēng)險小。 因?yàn)楸卷?xiàng)目施工質(zhì)量要求較高， 存在 投資 風(fēng)險 ，建議建設(shè)方采用招標(biāo)方式，擇優(yōu)選取有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位進(jìn)行現(xiàn) 51 場施工，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、保證工程質(zhì)量的前提下，合理科學(xué)地控制建設(shè)成本，降低工程造價，因此，建議有關(guān)部門積極支持項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)助搞好項(xiàng)目建設(shè)工作，促使項(xiàng)目早日建成。 本項(xiàng)目工程建設(shè)中應(yīng)充分依托科研院所等技術(shù)研發(fā) 單位，多聽取有關(guān)專家的意見和建議，有關(guān)論證、設(shè)計(jì)、施工要緊密配合，對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析、比較、論證。項(xiàng)目發(fā)展前景廣闊，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)效益。該項(xiàng)目建設(shè)中，建設(shè)周期長 ，任務(wù)重，直接貢獻(xiàn)份額較為遲緩，但項(xiàng)目建設(shè)成功后所發(fā)揮的社會、生態(tài)效益是難以估量的。該項(xiàng)目建設(shè)充分合理地利用了各種資源優(yōu)勢，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè)中，不造成新的水土流失，保證了市場經(jīng)濟(jì)條件下健康、 可 持續(xù)發(fā)展，達(dá)到了改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境的多重目的。 提升 XX 縣對外的城市窗口形象，拉動內(nèi)需，促進(jìn)旅游和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。 其他附帶旅游產(chǎn)品收入： 50 萬元。 招標(biāo)方式 該項(xiàng)目的建 筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購活動采用公開招標(biāo)；工程地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)和其他采用邀 請