【正文】 慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇相應的突破重點，提出了“數(shù)字南昌”、“健康重慶”、“生態(tài)沈陽”等，從而實現(xiàn)智慧城市建設和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標的統(tǒng)一。 建設智慧城市是加快產業(yè)轉型升級、推動創(chuàng)新型城市建設的重大戰(zhàn)略舉措，對城市來說也是一個難得的發(fā)展新機遇。各城市要積極研究建立智慧城市的標準規(guī)范及相關解決方案，形成具有較好完整性、前瞻性、 可擴展性以及行業(yè)和區(qū)域針對性、可操作性的智慧城市的總體方案。在人才政策方面，應在人才引進、項目支持、創(chuàng)新獎勵、人才住房等方面出臺更有競爭力的鼓勵政策；在教育培訓方面，著力建設以名牌大學和科研院所為主體的高端人才平臺，采取“院地合作”的模式開展產學研一條龍人才培養(yǎng)；在要素保障與公共服務 方面，力爭創(chuàng)建科技創(chuàng)業(yè)服務中心和創(chuàng)業(yè)投資機構等，為智慧城市的建設提供重要的研發(fā)支持、資金保障、成果轉化等支撐服務。同時，要全力抓好大項目引進建設，在智慧城市建設中，大項目的支撐、集聚效應十分重要。同時，目前許多國內城市采取的都是與 IBM公司戰(zhàn)略合作的純商業(yè)化推進模式，如何創(chuàng)新智慧城市建設模式、尋找適合城市特點的智慧 支點也值得研究探索。特別對于中小城市來說先搞好城市信息化和數(shù)字城市建設，再考慮向智慧城市邁進，即將城市信息化建設的主要資源首先用于帶寬擴展、網絡建構、電子文檔建設、數(shù)據(jù)庫建設、信息傳遞、互聯(lián)網的應用開發(fā)、電子政務、電子商務等，然后再用于使城市的信息網絡實現(xiàn)自動監(jiān)控、信息自動采集、自動分析處理、自動決策反應等智慧應用。例如，“智慧昆山”由 IBM、中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院、臺灣信息工業(yè)策進會、中創(chuàng)軟件等四家聯(lián)手；“智慧沈陽”由沈陽市政府、 IBM及東北大學三方共建沈陽生態(tài)城市聯(lián)合研究院；而同濟大學 IBM“智慧城市”研究中心的成立，也是意在推動“智慧上?！?。通過對智慧城市建設的理論研究和相關城市實踐調查以及世博會提供的經驗，筆者認為在建設智慧城市過程中應采取以下有力措施： 第一，高度重視，融合推進。智慧城市公共服務涉及智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)服務、智慧教育、智慧社保、智慧平安和智慧生態(tài)等方面。重視推動電子政務公共服務延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村。 智慧基礎主要組成部分 （ 1）智慧的基礎設施包括信息、交通和電網等城市基礎設施。 兩院院士、武漢大學教授李德仁形象的說法是：數(shù)字城市 +物聯(lián)網 =智慧城市。智慧的城市意味著在城市不同部門和系統(tǒng)之間實現(xiàn)信息共享和協(xié)同作業(yè)，更合理的利用資源、做出最好的城市發(fā)展和管理決策、及時預測和應對突發(fā)事件和災害。 “智慧城市”的理念就是把城市本身看成一個生態(tài)系統(tǒng)，城市中的市民、交通、能源、商業(yè)、通信、水資源構成了一個個的子系統(tǒng)。其實質是利用先進的信息技術，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。 智慧城市是以互聯(lián)網、物聯(lián)網、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡組合為基礎，以智慧技術高度集成、智慧產業(yè)高端發(fā)展、智慧服務高效便民為主要特征的城 市發(fā)展新模式。這些子系統(tǒng)形成一個普遍聯(lián)系、相互促進、彼此影響的整體。 國際電信聯(lián)盟秘書長哈馬德 ?圖埃認為，每個國家的城市將會因為信息通信技術的應用，變得更加美好。 智慧城市總體 目標 以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮城市智慧型產業(yè)優(yōu)勢，集成先進技術，推進信息網絡綜合化、寬帶化、物聯(lián)化、智能化，加快智慧型商務、文化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、城市建設管理、城市交通、環(huán)境監(jiān)控、公共服務、居家生活等領域建設，全面提高資源利用效率、城市管理水平和市民生活質量，努力改變傳統(tǒng)落后的生產方式和生活方式?，F(xiàn)代化的信 息基礎設施就是要不斷夯實信息化或智能化發(fā)展的基礎設施和公共平臺，讓市民充分享受到有線寬帶網、無線寬帶網、 3G 移動網、無線寬帶網以及智能電網等帶來的便利。加強社會管理，整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網絡，增強社會綜合治理能力，強化綜合監(jiān)管，滿足轉變政府職能、 提高行政效率和規(guī)范監(jiān)管行為的需求，深化相應業(yè)務系統(tǒng)建設。 智慧城市重點建設領域 智慧城市由關系到城市主要功能的不同類型的網絡、基礎設施和環(huán)境六個 核心系統(tǒng)組成： （ 1）組織系統(tǒng)：公共安全、健康和教育，這些是能否給市民提供一個高質量的生活的重心； （ 2）業(yè)務 /政務系統(tǒng)：工商業(yè)與市民所面臨的政策和管制環(huán)境； （ 3）交通系統(tǒng)：城市通過交通系統(tǒng)提供給組織和業(yè)務 /政務相互移動的能力； （ 4）通訊系統(tǒng)：城市通過通訊系統(tǒng)來共享信息和溝通； （ 5）水和能源系統(tǒng)：城市也將為經濟和社會活動提供兩個必要的公用設施 — 水和能源等。建設智慧城市是加快區(qū)域城市化和信息化這兩個現(xiàn)代化基本任務的重要結合點，將給城市的建設、管理和發(fā)展帶來全局性、根本性 的變化，是推動轉型升級、再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要支點，應當從區(qū)域全局發(fā)展高度給予足夠的重視，要有一個強有力的主導部門和相應的支持系統(tǒng)來有序推進智慧城市建設工作。 第二，明確定位目標，分段逐步實施。 第三，要處理好關系，突出特色個性。 第四，搞好基礎設施建設，抓好大項目引進。為此，要按照智慧城市的目標定 位與規(guī)模質量要求，重點對國際 IT500強企業(yè)、國內軟件 100強企業(yè)等重點企業(yè)進行分類、分析，按各產業(yè)載體建設進度定向引入，以推動智慧城市建設的進程。不斷發(fā)揮高科技企業(yè)和科研機構集聚的優(yōu)勢，發(fā)揮高科技人才集聚的優(yōu)勢，發(fā)揮政策和環(huán)境建設的優(yōu)勢，加快智慧城市建設的步伐。避免由于標準規(guī)范不統(tǒng)一造成的信息孤島。應全力以赴，進一步匯集資源，整合力量，舉全市之力投身智慧城 市建設。 目前國內智慧城市建設主要分以下幾類： （ 1） 創(chuàng)新推進智慧城市建設 這類城市將建設智慧城市作為提高城市創(chuàng)新能力和綜合競爭實力的重要途徑。 沈陽是全國著名的重工業(yè)基地，近年來致力于創(chuàng)新從老工業(yè)城市向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市轉型。 寧波將以建設 6大智慧產業(yè)基地為重點，加快推進智慧產業(yè)發(fā)展。 佛山市為了打造“智慧佛山”，提出了建設智慧服務基礎設施十大重點工程：即信息化與工業(yè)化融合工程、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展工程、農村信息化工程、 U佛山建設工程、政務信息資源共享工程、信息化便民 工程、城市數(shù)字管理工程、數(shù)字文化產業(yè)工程、電子商務工程、國際合作拓展工程。 （ 5） 以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標 成都提出要提高城市居民素質，完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進和使用機制，以智慧的人文為構建智慧城市提供堅實的智慧源泉。 （ 1） 武漢 ? 武漢市出資 1000萬 元面向全球公開招標“智慧城市頂層設計” 。 ? 2021530武漢市智慧城市總體規(guī)劃與設計招標 。 （ 2） 深圳 ? 深圳建電子商務支撐體系 打造“智慧城市” ? 神州數(shù)碼：在轉型中助推智慧城市建設 ? 市民卡 就是集成了神州數(shù)碼智慧城市理念的主要產物。 ? 上海打造智能城市 實施四大物聯(lián)網示范工程 。 ? 2021710上海浦東公布“智慧城市指標體系” 。 ? 寧波建設智慧城市，將重點構建十大智慧應用體系。智慧能源應用體系。 ? 寧波每年 10億助推智慧城市發(fā)展 用科技打造品質生活 。 ? 202179寧波今年計劃投入 。 （ 6） 北京 ? 第 14屆北京科博會上“智慧北京”首次亮相 。 ? 2021525從十大領域推進“智慧北京”建設 。 ? IBM公司將積極協(xié)調整合全球資源，與南京市政府通力合作，積極尋求在南京進一步擴大投資規(guī)模的機會，同時在 39。產業(yè)鏈的建立和發(fā)展。 （ 9） 成都 ? 2021年 5月 25日下午 16時，在成都舉行了“智能城市運營 ” —— 韓國 SK電訊與中鐵二局合資公司成立簽字儀式。 ? 在以提升網絡寬帶化和應用智能化水平為核心，加快推進信息技術與城市發(fā)展全面深入融合，建設以數(shù)字化、網絡化、智能化為主要 特征的“智慧合肥”，已經寫入合肥市《 十二五規(guī)劃 綱要》。 ? 2021525“ 云計算 ” 加快重慶創(chuàng)建 “ 智慧城市 ” 。 除一些城市在智慧城市建設上有所行動和成績之外，一些公司也陸續(xù)轉型創(chuàng)新。 ? IBM公司與中國新能源產業(yè)新銳新奧集團簽署了一攬子戰(zhàn)略合作協(xié)議 ,雙方將從新奧實施的智能能源產業(yè)合作入手 ,推動 IBM智慧城市戰(zhàn)略在中國的落地 。 （ 2） 中國電信 ? 2021530，湘潭與中國電信湖南公司舉行共建“數(shù)字湖南 ? 未來三年，中國電信九江分公司將投資 5億元，加快鄱陽湖地區(qū) 3G、移動、寬帶等網絡和應用平臺的建設 。 ? 2021530上海電信稱 2021年寬帶覆蓋 50M 將 推智慧城市 。 ? 泉州電信林永湖與洛江區(qū)人民政府簽訂“智慧洛江”信息化戰(zhàn)略合作協(xié)議 。 ? 2021年上海移動將繼續(xù)強化 2G精品網絡，投資 、網絡優(yōu)化 。 ? 202163日，河南省政府與中國移動在北京人民大會堂簽署了“中原無線城市群”戰(zhàn)略合作協(xié)議。 ? 中國移動 與安徽省政府簽訂共建“無線城市群”戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國移動未來5年將在安徽投入 300億元，打造“無線城市群”基礎網絡建設。 （ 5） 華為 ? 華為科技城打造“智慧園區(qū)” 新興產業(yè) CBD形成 ? 202169寧波市政府與華為技術有限公司簽署共建智慧健康保障體系合作框架協(xié)議，首家智慧健康研究院落戶寧波國家高新區(qū)。 ? 202192由工業(yè)和信息化部等單位主辦的2021中國智慧城市技術與應用產品博覽會將于今年９月２日至９月４日在寧波國際會展中心舉行，展出面積達２萬平方米，將設立１０００個標準展位。 3. 智慧城市建設內容 智慧城市是以互聯(lián)網、物聯(lián)網、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡組合為基礎，通過深入推進基礎性建設和各類信息資源及其應用型信息系統(tǒng)的開發(fā)利用，全面靈活地實現(xiàn)物與物、物與人、人與人的相互感知和互聯(lián)互通，從而實現(xiàn)對社會生產生活各領域的精細化、動態(tài)化管理，是以智慧技術、智慧產業(yè)、智慧人文、智慧服務、智慧管理、智慧生活等為重要內容的城市發(fā)展新模式。 智慧城市現(xiàn)代網絡基礎建設 （ 1） 加快推進網絡基礎建設。進一步完善市級數(shù)據(jù)中心，加快本地災備中心和異地災備中心建設；加快引進移動通信數(shù)據(jù)中心、重點產品和資源數(shù)據(jù)中心、市民健康數(shù)據(jù)中心、空間資源中心等一批面向重點行業(yè)應用的數(shù)據(jù)中心項目；引導運營商和廣電集團、著名信息技術（ IT）企業(yè)投資建設公共服務型的企業(yè)級數(shù)據(jù)中心和災備中心。完善企業(yè)身份認證中心，著力建設個人身份認證中心。 （ 2） 積極推進信息資源數(shù)據(jù)交換和共享體系建設。積極引導企業(yè)、公眾和其他組織開 展公益性信息服務，促進公共信息資源市場化開發(fā)利用；積極探討和引入競爭機制、價格機制、供求機制以及約束機制，充分調動社會資源參與公共信息資源的開發(fā)與供給，運用市場手段來管理和配置公共信息資源。建設市民呼叫服務中心建設，拓展服務形式和覆蓋面，實現(xiàn)自動語音、傳真、電子郵件和人工服務等多種咨詢服務方式，逐步開展生產、生活、政策和法律法規(guī)等多方面咨詢服務。繼續(xù)完善政府門戶網站群、網上審批、信息公開等公共服務平臺建設，推進“網上一站式”行政審批及其他公共行政服務，增強信息公開水平，提高網上服務能力；深化企業(yè)服務平臺建設，加快實施勞動保障業(yè)務網上申報辦理，逐步推進稅務、工商、海關、環(huán)保、銀行、法院等公共服務事項網上辦理；推進中小企業(yè)公共服務平臺建設，按照“政府扶持、市場化運作、企業(yè)受益”的原則，完善服務職能，創(chuàng)新服務手段，為企業(yè)提供個性化的定制服務，提高中小企業(yè)在產品研發(fā)、生產、銷售、物流等多個環(huán)節(jié)的工作效率。 （ 5） 智慧教育文化服務：積極推進智慧教育文化體系建設。構建旅游公共信息服務平臺，提供更加便捷的旅游服務，提升旅游文化品牌。②智慧貿易：支持企業(yè)通過自建網站或第三方電子商務平臺，開展網上詢價、網上采購、網上營銷，網上支付等電子商務活動。積極通過信息化深入應用，改造傳統(tǒng)服務業(yè)經營、管理和服務模式，加快向智能化現(xiàn)代服務業(yè)轉型。建立衛(wèi)生服務網絡和城 市社區(qū)衛(wèi)生服務體系，構建全市區(qū)域化衛(wèi)生信息管理為核心的信息平臺，促進各醫(yī)療衛(wèi)生單位信息系統(tǒng)之間的溝通和交互。 （ 9） 著力構建面向新農村建設的公共服務信息平臺。充分利用信息技術，完善和深化“平安城市”工程，深化對社會治安監(jiān)控動態(tài)視頻系統(tǒng)的智能化建設和數(shù)據(jù)的挖掘利用，整合公安監(jiān)控和社會監(jiān)控資源，建立基層社會治安綜合治理管理信息平臺；積極推進市級應急指揮系統(tǒng)、突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)、自然災害和防汛指揮系統(tǒng)、安全生產重點領域防控體系等智慧安防系統(tǒng)建設；完善公共安全應急處置機制，實現(xiàn)多個部門協(xié)同應對的綜合指揮調度，提高對各類事故、災害、疫情、案件和突發(fā)事件防范和應急處理能力。 智慧城市頂層設計的要求 智慧城市是由多領域、多類別、多級系統(tǒng)構成的龐大系統(tǒng)。智慧城市的體系架構要具備以下特性： （ 1）可擴展性 包括：系統(tǒng)結構的可擴展性、系統(tǒng)容量的可擴展性以及網絡的可擴展性。在智慧城市建設中不可能將原有系統(tǒng)推到重來，因此智慧城市平臺對原有系統(tǒng)必須具有兼容性。因此智慧城市平臺的安全性至關重要，它直接影響到智慧城市的發(fā)展和運行。 （ 4）可靠性 智慧城市平臺必須具備很高的可靠性，這是在異常和危險 情況下系統(tǒng)生存的關鍵。使系統(tǒng)在發(fā)生故障時能盡快的得以診斷和修復。感知層具有超強的環(huán)境感知能力和智能性，通過 RFID、傳感器、傳感網等物聯(lián)網技術實現(xiàn)對城市范圍內基礎設施、環(huán)境、建筑、安全等的監(jiān)測和控制，為個人和社會提供無處不在的、無所不