財政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)-wenkub
2022-09-09 11:10:02 本頁面
【正文】 資逐漸減少，為私人部門的投資讓出空間。 美國的戰(zhàn)時公共支出 （占 GNP的百分比：包括各級政府） 財政年度 支出總額 軍事性支出 民用支出 1913 一戰(zhàn)結(jié)束 1919 1922 1938 二戰(zhàn)結(jié)束 1945 1948 朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束 1953 1955 1965 越南戰(zhàn)爭結(jié)束 1969 1971 1987 梯度漸進增長論的不足 ? 無法解釋為什么在和平時期和經(jīng)濟繁榮時期，財政支出比率會一直增長，像瑞典和瑞士這樣的中立國家的財政支出比率為什么會大幅度上升。而當緊急情況過去后，他們也愿意保留稅收的這一新水平，即那種實際上比原先所能忍受的稅收還要高的水平，從而可以安排新的民用公共支出。 因其理論實質(zhì)上揭示了財政支出增長的兩類 原因，即內(nèi)在因素和外在因素，故也稱之為 內(nèi)外因素論。工業(yè)化既是經(jīng)濟增長的動力，也是財政支出擴張的源泉，但在經(jīng)濟發(fā)展到成熟階段，工業(yè)化基本結(jié)束后，財政支出擴張的原因是什么？ ? 該理論沒有考慮政治制度、文化背景，特別是公共選擇，如果公共選擇的結(jié)果是私有化，那么財政支出不論是在絕對規(guī)模上，還是在相對比率上都會隨人均收入的增長而下降。由于政治因素和經(jīng)濟因素兩方面的原因，導致政府支出增長。 ? 不過在競爭性市場中，供給者和消費者都是價格的接受者，但對于公共物品，即使存在一個能使雙方達成一致的 t，他們也不是被動的 t的接受者，而需要經(jīng)過一個雙方都積極參加的政治程序才能確定。 A E F C D G A和 B的公共物品需求曲線 X 1 t2 t1 t* O B G39。 ? 政府對 A、 B征稅以提供公共物品 G，如 A的稅率為 t，則 B的稅率為（ 1t）。這意味著，某些人消費公共物品的邊際效用不是多于就是少于它們納稅的邊際負效用，從而產(chǎn)生分配公平的問題。 ? 財政收入反映的是在社會已經(jīng)創(chuàng)造出的價值中，政府取走了多大比例；財政支出反映的則是在社會價值的創(chuàng)造過程中，政府發(fā)揮了多大的作用。 ? 調(diào)整財政收入往往要通過立法實現(xiàn)，調(diào)整財政支出則簡便易行得多，因此財政支出更好地反映了政府的調(diào)控能力。 林達爾均衡 ? 假設(shè)社會由兩個人（群體）構(gòu)成，國民收入 Y等于私人物品 X和公共物品 G的價值之和。 YA=XA+tG，YB=XB+（ 1t） G。 G A39。 財政支出規(guī)模的實證分析 19302020年 美國財政支出規(guī)模的變化193019351940194519501955196019651970197519801985199019952000聯(lián)邦支出/ G D P19632020年 英國財政支出規(guī)模的變化196364196667196970197273197576197879198182198485198788199091199394199697199900200203財政支出/ G D P瓦格納法則 ? 19世紀 80年代，德國經(jīng)濟學家阿道夫 ? 政治因素，指的是隨著經(jīng)濟的工業(yè)化，人與人之間的關(guān)系日益復雜，引發(fā)了對商業(yè)法律和契約的需要，需要增加支出執(zhí)行法律和維護秩序。 ? 只考慮了需求因素，沒有從公共物品的供給方面來考慮財政支出的增長。 G/Y O 時間 財政總支出 民用支出 國防支出 民用支出保持原來增長趨勢 梯度漸進增長論 G/Y O 時間 財政總支出 民用支出 國防支出 民用支出增長提高 梯度漸進增長論 G/Y O 時間 財政總支出 民用支出 國防支出 民用支出增長先增后恢復到原來增長趨勢 梯度漸進增長論 梯度漸進增長論的解釋 ? 投票者對稅收的提高有著本能的反感，但是，一旦稅收被提高后，他們會逐步加以接受，而不再堅持要將稅收減到原有的水平。 導致財政支出增長的審視效應 ? 社會動蕩暴露出許多社會問題，迫使政府和公眾重新審視公共部門和私人部門各自的職責，認識到有些社會經(jīng)濟活動應當納入到政府的活動范圍，公共部門需要提供一些新的公共物品。 經(jīng)濟發(fā)展階段論 ? 馬斯格雷夫和羅斯托用經(jīng)濟發(fā)展階段論來解釋公共支出增長的原因。 ? 在經(jīng)濟發(fā)展的成熟期，公共支出從基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向教育、保健和福利，這方面的增長會快于 GDP的增長。 官員行為增長論 ? 個人是以追求自身利益為最大目標的。 （ 2）官僚機構(gòu)不以利潤最大化作為追求目標，官僚行為的成本相對較高。 TSB Q* QB 官員
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