【正文】 。 XX 縣作為國家無公害中藥材基地縣，且中藥材中的桔?；ㄆ诳蛇_(dá)兩個(gè)半月，花色紫藍(lán)，奇艷無比，另外天冬藥材具有天然文竹美譽(yù)，兩種中藥材具有較高的藥用價(jià)值，也是美化景觀的特殊植物。加之科技經(jīng)費(fèi)不足，生產(chǎn)種植不規(guī)范、產(chǎn)前投入不足，導(dǎo)致種植藥材產(chǎn)量不高或不能增收，嚴(yán)重影響了種植積極性，從而導(dǎo)致擴(kuò)展基地困難重重，土地利用率極低，生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，嚴(yán)重阻礙了中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 XX 縣 位于南陽中藥材重點(diǎn)發(fā)展的西部，與湖北、陜西接壤，生產(chǎn)的中藥材主要依靠 XX、西峽的制藥企業(yè) 消化和南陽中醫(yī)藥大的市場帶動(dòng)。首先以開發(fā) XX 道地藥材為主，配合水資源保護(hù)，在荒坡地主要種植喬木灌木類藥材，如 油茶 、 紫珠 、牡丹皮等；可耕地主要種植根莖類，如柴胡、 14 丹 參、板藍(lán)根、重樓等；濕地主要種植魚腥草、益母草等。 中醫(yī)學(xué)是我國醫(yī)學(xué)中十分寶貴的財(cái)富，是中華民族優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，也是世界醫(yī)學(xué)中的一顆璀璨的明珠。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國中藥材總數(shù)有 12807 種，其中來源于植物的11146種，動(dòng)物 1581 種，礦物 80 種?！暗诙弥嗅t(yī)藥現(xiàn)代化國際科技大會(huì)”組委會(huì)介紹，目前全球使用天然藥物的人數(shù)約為 40億，使得世界各國不斷放寬對中醫(yī)藥的限制，其銷量也逐年攀升，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全球正迎來一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。生產(chǎn)道地中藥，須具備道地藥材。 河南省地處中原，是全國的人口大省、農(nóng)業(yè)大省 ，又是醫(yī)圣“張仲景”的故鄉(xiāng)，境內(nèi)有著豐富的醫(yī)藥資源，是全國中藥材主要產(chǎn)區(qū)之一，無論是品種、數(shù)量還是儲藏總量均處于前列，其中中藥材的產(chǎn)量在全國占第三位，主要分布在伏牛山區(qū)、懷慶府一帶、大別山區(qū)，特別是伏牛山區(qū)品種較多。目前，已開發(fā)利用的中藥資源 150種，占藥用資源的 %；加工利用藥材資源品種 115個(gè)，占中藥資源品種的 5%；總 儲藏量 86363萬公斤，植物類 64206 萬公斤，動(dòng)物種類 4274 萬公斤，礦物及其它類17881萬公斤。 中藥材生產(chǎn)在 XX 縣已有 20 多個(gè) 年頭，前 些 年以生產(chǎn) 柴胡、丹參 等 為主，近 年來公司 以開發(fā) XX 道地藥材為主，配合水資源保護(hù)，在荒坡地主要種植喬木灌木類藥材，如 油茶 、 紫珠 、牡丹皮等；可耕地主要種植根莖類，如柴胡、 丹 參、板藍(lán)根、 生地 等；濕地主要種植魚腥草、益母草等。隨著人民生活水平的不斷提高，中藥材生產(chǎn)面臨新的形勢，以中藥材為原材料的中成藥品已上千種，針對 豫西南、鄂西北、陜東南區(qū)域三 大中藥材銷售市場看好，原材料嚴(yán)重不足，產(chǎn)品供不應(yīng)求。建設(shè)中藥材生產(chǎn)基地，對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及科技含量，提高產(chǎn)量及質(zhì)量使中藥材生產(chǎn)向無污染、無公害的綠色產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，結(jié)合 XX 旅游業(yè) XX 風(fēng) 景區(qū)沿線藥材花 卉 、生態(tài) 景觀及藥材開發(fā)，實(shí)屬 XX 縣雙向產(chǎn)業(yè)并舉的一大舉措。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，缺乏覆蓋 面廣，影響大的龍頭企業(yè)，加之 XX 縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對落后，科技含量高的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推廣難度大。 XX 可耕地較少，大部分農(nóng)民生活比較貧困。 XX 縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國全省的平均水平，貧困人口主要分布在山區(qū)和半山區(qū)，更為值得關(guān)注的是山區(qū)農(nóng)戶還未找到一條脫貧致富的好路子。開發(fā) XX 縣特色產(chǎn)業(yè)是縣委、縣政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)之一。 （ 4）建設(shè) ―綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)市、縣 ‖。 自積極響應(yīng)國家號召實(shí)行天然林禁伐后，支柱產(chǎn)業(yè)消失，地方經(jīng)濟(jì)陷入困境。 （ 5）、建設(shè)中藥材種植基地，是傳承我國中醫(yī)文化，推進(jìn)中藥材實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的需要。中藥來源于大自然，無污染、療效顯著、毒副作用小，已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。為了將中醫(yī)藥發(fā)揚(yáng)光大，中醫(yī)藥及中藥的加工炮制技術(shù)將做為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)世界教科文組織，使之真正成為我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 （ 6）、有利于減少水土流失，保護(hù)庫區(qū)環(huán)境?！吨腥A藥典》記載的 1800多種中草藥， XX 就有 1300 多種，素有“天然藥庫”之稱。 XX 與西峽接壤，風(fēng)土地貌相同，但在相關(guān)物產(chǎn)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西峽，亟待發(fā)展。 在當(dāng)今國內(nèi)外藥品市場競爭激烈的形勢下，企 業(yè)必須以質(zhì)量求生存，靠質(zhì)量求發(fā)展。現(xiàn)代質(zhì)量管理的核心精神已不單是把質(zhì)量管理放在藥品的生產(chǎn)控制上，而是滲入到原料生產(chǎn)、供應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程中。同時(shí)，中藥材又是生物產(chǎn)品，是在一定生態(tài)地理環(huán)境下形成的生物產(chǎn)品。 廣東萬方制藥有限公司、廣東世信藥業(yè)有限公司、廣藥集團(tuán)旗下的生產(chǎn)企業(yè)所需的本項(xiàng)目相關(guān)品種，主要從全國各大藥材市場采購，質(zhì)量不易全面控制，數(shù)量難以及時(shí)供應(yīng)，采購運(yùn)輸費(fèi)用較高。 中共中央、國務(wù)院在關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中提出，要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 在“十 二 五”規(guī)劃中，市、縣政府結(jié)合 XX 縣當(dāng)?shù)卮笮椭扑幤髽I(yè)分布多、對中藥材需求量大，以及當(dāng)?shù)刂兴幉姆N植歷史悠 25 久的實(shí)際，圍繞為當(dāng)?shù)丶爸苓叴笮椭扑幤髽I(yè)提供原材料供應(yīng)，把中草藥的種植作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，提出了把“建中藥材種植基地、育中藥材加工龍頭、抓農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收”作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收做文章，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展當(dāng)?shù)?農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。公司通過建立中藥材種植示范區(qū)，可以有效地帶動(dòng)農(nóng)民中藥材種植的進(jìn)步，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)刂兴幉姆N植水平的提高，使農(nóng)民增收，企業(yè)增效，達(dá)到雙贏的目的 。河南地處中原，位于黃河中下游，南北氣候地理分界線從偏南部穿過。全省藥材總儲量 8604 萬噸。 2021 年上半年實(shí)現(xiàn)利潤 ，比去年同期增長了 41%，利稅 2021 年上半年已實(shí)現(xiàn) ，比去年同期增長了 35%。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分利用中藥材流行性成分，在中成藥、保健品、化妝品領(lǐng)域打造名牌產(chǎn)品，為中藥材應(yīng)用開辟更廣闊的市場，是促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑之一。鑫龍與港龍?jiān)趹阉幧a(chǎn)加工銷售的產(chǎn)業(yè)鏈中成為龍頭企業(yè)。 同時(shí)，河南省還在藥材種植面積大、產(chǎn)品交易集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場又建立了多個(gè)產(chǎn)地藥材交易區(qū)，完善了市場功能，為種藥農(nóng)戶與客商提供藥材交易場所，促進(jìn)產(chǎn)品營銷。 XX 縣地處河南省西南邊陲， 豫、鄂、陜?nèi)〗Y(jié)合部。種植基地中寧西鐵路鄧州站40km，距省道 54（鄧州 — XX）約 10km；距正在建設(shè)的渠道 高速 29 路口約 20km，距老河口機(jī)場 20km，距 XX口市約 15km，基地附近有 XX 水庫碼頭（太子山碼頭約 ），水陸空交通十分便利。在四條山脊之間形成三條谷地，以花生嶺邊的谷地最長，約有 ，直達(dá)種植基地的北部邊緣 。四季受季風(fēng)支配，春、夏、秋、冬四季分明。 38′，歷年平均氣溫為 ℃，高于全縣平均水平，有利于南北植物的生長。歷年平均風(fēng)速為 ，風(fēng)力為二級，歷年最多風(fēng)向?yàn)殪o風(fēng)，頻率 34，其次為東南風(fēng)，頻率為 15，再次為西北風(fēng)?？偭饔蛎娣e 15994km2，縣內(nèi)流域面積 2616 km2，年結(jié)冰期 20～ 30 天。除 XX 口水庫外， XX 還有各種水利設(shè)施 1900余處，其中大型水庫一座，中型水庫 3座，小型水庫 6座，堰、 31 塘 1900余處。在 XX、鸛河、淇河沿岸有許多切割成的峽谷、嶂谷，既雄險(xiǎn)又幽深。 生態(tài)條件 XX 動(dòng)植物種類繁多，據(jù)調(diào)查，全縣共有木本植物 63 科、 126屬、 461 種，其中喬木 279 種，主要有松、櫟、榆、楊、柳、椿、楝、槐、刺槐、泡桐、香果樹、刺楸、化香、枇杷、樟、側(cè)柏、三尖杉、銀杏、官桂、連香、刺黃楝等。 XX 地處亞熱帶和暖溫帶過渡區(qū)，植被類型也具有明顯的過渡特點(diǎn)，主要植被類型有11 種，全縣植被覆蓋率 48%，其中森林覆蓋率達(dá) 38%。全縣轄 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 516 個(gè)村， 74 萬人。為楚始都“丹陽”所在地，曾經(jīng)誕生了商圣范蠡、南北朝史學(xué)家范曄等大批歷史人物。境內(nèi) XX、灌河、淇河、滔河、刁河等五在河流均屬長江流域漢江水系。全縣形成了 10 萬畝中藥材、 20 萬畝辣椒、40 萬畝花椒、 5 萬畝湖桑的綠色產(chǎn)業(yè)格局，以建設(shè)生態(tài)工業(yè)為導(dǎo)向，抓改制增活力，上技改調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化路子。 四 、原材料條件 中藥材在當(dāng)?shù)夭赏诜N植時(shí)間長，積累了豐富的種植、管理、飲片加工 經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)人才充足，項(xiàng)目建設(shè)所需的種子、種苗充足（由公司供給）。污水處理后可用潛污泵引污水澆灌花木。 交通運(yùn)輸： 種植基地中寧西鐵路鄧州站 35km，距省道 54（鄧州 — XX）約 8km；距正在建設(shè)的 內(nèi)鄧 渠首高速路口約 12km，距老河口機(jī)場 20km，距 XX 口市約 15km，距基地附近水庫碼頭，水陸空交通十分便利。 中藥材為藥用植物，對水、溫度、土壤、氣 候等環(huán)境要求不高，既能在高寒山區(qū)輪歇地和瘠壤地正常生長，也可在。土地綜合生產(chǎn)能力十分低下，勞動(dòng)生產(chǎn)率 35 也低造成農(nóng)民的勞動(dòng)報(bào)酬極低。 供電：本項(xiàng)目所在位置供電電源由附件的 10kV 架空線路上就近引出，全場電氣設(shè)備裝機(jī)容量 500 千瓦，全年耗電 125萬千瓦時(shí)，當(dāng)?shù)仉姌I(yè)公司同意供電，可以保證項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營期的需要。 排水：本項(xiàng)目采用雨污分流制，管理處生活污水經(jīng) 過處理和消毒后，引入山下藥材地灌溉。以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市為載體，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。 33 多年來， XX 縣堅(jiān)持把服務(wù)南水北調(diào)、保護(hù)水質(zhì)作為政治任務(wù)來抓，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適時(shí)提出了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)示范縣、旅游名縣”的戰(zhàn)略任務(wù)，著力構(gòu)筑生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài) 工業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)體系。 XX風(fēng)景名勝 眾多，有中州“香嚴(yán)寺”、國保單位荊紫關(guān)清代五里長街等一批景點(diǎn)。 移民移出后人口變?yōu)?63萬人，土地空閑面積近 150 萬畝。 地震條件 項(xiàng)目所在區(qū)域地震烈度為 6度，地震加速度為 。其中香果樹、刺楸、三尖杉、銀杏、官桂、連香、刺黃楝為國家和省級保護(hù)的珍貴樹種。 XX 藥用植物種植基地內(nèi)的土壤主要是棕壤， PH值 6～ 7，為酸性山石風(fēng)華而成，土壤表面的腐殖層較厚，土壤中養(yǎng)分含量較高，適于多種林木草本植物生長。在地表水切割侵蝕下，形成許多典型的構(gòu)造剖面和風(fēng)景地貌類型。 XX 口水庫蓄水后，自滔河陳家灣以下成為庫區(qū)，水庫總面積 km2，蓄水量 170 108m3，縣內(nèi)蓄水量 81 108m3，占水庫總?cè)莘e的 46%。其中流域面積在 1000km2以上的河流有 XX、鸛河、淇河、滔河、刁河 5條。一年中， 7～ 9月份降水最多，多年平均為 mm，占全年降水量的 49%，12～ 2月份降水量少，平均為 mm，占全年降水量的 %。種植區(qū)地處北緯 32176。谷地的南部都沒入水中，形成了數(shù)條互相隔離的峽谷水域，這些山嶺的南端長短不一，分別形成了一個(gè)個(gè)大小不一的港灣。地貌類型大體可分為山地、丘陵和河谷平川三部分。 XX 縣處于寧西鐵路、滬陜高速公路、 312 國道、 209 國道以及 311 國道這幾條貫穿全國東西南北的交通大動(dòng)脈所形成的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶的交匯處，現(xiàn)長江黃金水產(chǎn)的延伸 —— XX 通道縱貫全境，是南水北調(diào)中線工程渠首所在地，對外聯(lián)系四通八達(dá)。通過這些市場長期的藥材交易，逐漸產(chǎn)生了以經(jīng)營類別或區(qū)域性質(zhì)劃分的藥行幫、藥棚幫、甘草幫、黨參幫、江西幫、山西幫、陜西幫、祁州幫、商城幫、亳州幫、金陵幫等 8個(gè)幫會(huì)組織，大小藥行達(dá) 2021 余家，上市品種達(dá) 2600，擁有藥工 5000多人，成為聞名的“藥都”。另外，全省各地還通過開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)等特色項(xiàng)目，吸引國內(nèi)外游人將視角對準(zhǔn)豐富的中藥材資源。在食品、保健品方面，沁陽市鑫龍懷參有限公司與省中醫(yī)學(xué)院聯(lián)合研制的地黃脯、山藥脯獲國家專利，年加工成品生地脯 200萬 kg、山藥脯 50 萬噸。中藥材規(guī)?；N植已初見成效，為藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。 經(jīng)過 多年來的努力，河南省目前已擁有河南中醫(yī)學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)中藥栽培專業(yè)、南陽農(nóng)校中藥材種植專業(yè)、河南醫(yī) 27 學(xué)科學(xué)研究所等多家教育、科研、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，中醫(yī)藥的研究開發(fā)體系已經(jīng)初步形成?，F(xiàn)已查明：河南省共有中藥資源 2302 種，10隸屬個(gè)門， 324 科。悠久的種植歷史、蓬勃的發(fā)展勢頭、優(yōu)良的藥材品質(zhì)奠定了河南省中藥行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)向特色化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的有力保證。 合作廠家每年消耗的中藥材材料中，有相當(dāng)大的比重來自于市場。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主線是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)又在于調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，可以有效解決上述問題，取得一舉多得、合作共贏的效果。隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，加速了中藥的變異進(jìn)程，加大了中藥質(zhì)量控制的難度。中藥材是重要的原料和治病的物質(zhì)基礎(chǔ)，是一種特殊商 品。中藥材質(zhì)量的真?zhèn)?、?yōu)劣將是中藥產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 23 （ 8） 、有利于解決本公司與戰(zhàn)略合作方的藥源和原料質(zhì)量問題 。在中草藥品種方面，南陽已基本建成以南召辛夷、西峽山茱萸與天麻、桐柏桔梗、方城裕丹參、內(nèi)鄉(xiāng)黃姜、鎮(zhèn)平杜仲、鄧州麥冬、 唐河梔子 、社旗板藍(lán)根等為主體的十大中藥材種植基地。 （ 7）、有利于保護(hù)當(dāng)?shù)刂胁菟幤贩N，成為當(dāng)?shù)匦庐a(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，國家將構(gòu)建以中藥農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、中藥工業(yè)為主體、中藥商業(yè)為樞紐和中藥知識產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)中藥 飲片生產(chǎn)的規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化，促進(jìn)中藥材流通方式的變革。受世界潮流的影響，包括中醫(yī)藥在內(nèi)