【正文】 17 地，保證企業(yè)自身藥品質(zhì)量的穩(wěn)定、提高，同時(shí)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的藥材種植起到示范作用，帶動農(nóng)民引進(jìn)先進(jìn)的種植 技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)中藥種植改革，實(shí)現(xiàn)中草藥種植的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民和企業(yè)增收， XX縣 XX 中藥生物科技有限公司提出了該項(xiàng)目。以 XX 道地藥材柴胡、魚腥草為主積極申請國家 GAP 認(rèn)證。但是 ，由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)種植習(xí)慣的束縛，良種的培育、引進(jìn)和示范、推廣力度不夠，對已推廣的中藥材由于面積產(chǎn)量規(guī)模小，生產(chǎn)周期長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場對中藥材生產(chǎn)產(chǎn)品的需求。為此，盡快建設(shè)規(guī)模型中藥材基地，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力解決增加中藥材產(chǎn)前投入問題，提高我縣中藥材種植面積及種植水平，形成基地規(guī)模品牌優(yōu)勢，提高市場占有率和競爭力， 推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，已是擺在全縣上下一個(gè)十分緊迫的課題。中藥材是中國的第一大優(yōu)勢，發(fā)展中藥材，是我國實(shí)現(xiàn)中國祖?zhèn)麽t(yī)療為全人類服務(wù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義 ，特別是對南水北調(diào)中線渠首生態(tài)區(qū)域建設(shè)有著更為直接的推動作用，具有高強(qiáng)的戰(zhàn)略意義。 XX縣地理環(huán)境特殊， 位于南水北調(diào)中線的渠首生態(tài)敏感地帶，特別是 XX 湖東岸的香花、九重、馬蹬地區(qū)， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 更是嚴(yán)重 滯后，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)還停留在傳統(tǒng)的種植方式上，投入大、收入少、效益差，農(nóng)民增收難度大。本項(xiàng)目以中藥材人工栽培為建設(shè)內(nèi)容，以龍頭企業(yè)為主體帶動廣大山區(qū)農(nóng) 19 戶在退耕地和坡耕地上人工栽培中藥材。 （ 2） 有利于發(fā)展渠首及山區(qū)經(jīng)濟(jì)，造富庫區(qū)百姓。本項(xiàng)目所選品種基本以山地、崗坡地、水洼地為主，很少占用耕地，拓展了農(nóng)民增收的渠道。隨著規(guī)模的擴(kuò)大，將不斷促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，造富更多庫區(qū)人民。中藥材市場潛力巨大，通過項(xiàng)目實(shí)施，可極大增加山區(qū)土地的產(chǎn)出效益，達(dá)產(chǎn)后每畝山地每年收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過種植傳統(tǒng)糧食作物。 （ 3）提高農(nóng)業(yè)科技含量，增強(qiáng)龍頭企 業(yè)的輻射帶動能力 。中藥材是具有重要生態(tài)與社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特色資源，開發(fā)前景廣闊，通過項(xiàng)目示范建設(shè)，可大大促進(jìn)其開發(fā)。項(xiàng)目實(shí)施后， XX 生物科技 有限公司將可望成為 XX 縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中覆蓋面廣、影響大的龍頭企業(yè)。 XX 縣是國家扶貧工作重點(diǎn)縣，山高坡陡，海拔高差懸 殊，地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，交通落后閉塞，少數(shù)民族人口眾多。 由于地處 XX 水庫流域的特殊位置，肩負(fù)著保護(hù)北京水缸水質(zhì)的特殊歷史 任務(wù) ， “ 綠色 XX” 建設(shè)已成為堅(jiān)強(qiáng)的政治任務(wù)和社會任務(wù) 。為了培育支柱產(chǎn)業(yè)，縣人民政府根據(jù)縣情，決心發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)在 XX 縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的優(yōu)勢，發(fā)展中藥材種植，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，加快全縣建設(shè)小康社會的步伐。這些外部因素，說明了中藥材基地建設(shè)項(xiàng)目的必要性和重要性。當(dāng)前，從化學(xué)合成物中篩選新藥的難度越來越大、時(shí)間越來越長、投入越來越高，并且化學(xué)藥物對人體具有毒副作用，易產(chǎn)生抗藥性和藥源性疾病等特點(diǎn)越來 21 越明顯，許多國家轉(zhuǎn)向了天然植物藥的研究、開發(fā)和利用，使其成為繼化學(xué)藥物、生物制劑、基因工程類藥品之后最具發(fā)展前景的特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。從最早的神農(nóng)嘗百草到現(xiàn)代醫(yī)藥的迅速發(fā)展，中醫(yī)藥已成為影響世界醫(yī)藥發(fā)展的獨(dú)特的理論體系，其獨(dú)特的中醫(yī)理論體系和確切的治療效果舉世聞名。歷史悠久的中國傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)，不僅是一種民族文化，也是一種產(chǎn)業(yè)。中醫(yī)的望、聞、問、切和中藥的加工炮制一并成為中醫(yī)藥治療疾病的重要技術(shù)。與此同時(shí)，國家把中醫(yī)藥發(fā)展作為“國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，寫入到我國《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要（ 2021～ 2021 年）》（簡稱《綱要》），現(xiàn)代中藥作為重大專項(xiàng)也列入到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。鼓勵各具特色的中藥材基地建設(shè)， 22 發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，依靠建立科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的中藥材種植體系，保證中藥材質(zhì)量的穩(wěn)定性，推動中藥材的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 XX 境內(nèi)以山地崗坡為主，本項(xiàng)目所選品種除適宜當(dāng)?shù)丨h(huán)境之外，還綜合考慮了環(huán)境綠化和生態(tài)保護(hù)問題，木本、灌木、草本高中低搭配，藥用觀賞皆宜，能起到綠化山水、涵養(yǎng)水土、充分利用資源之功效。 XX北倚秦嶺，東接伏牛，南瞻宛襄，西臨漢水，氣 候溫潤，雨量充沛，地理和生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚，南北植物均宜生長。因多年前發(fā)展小辣椒產(chǎn)業(yè)的成效，培育了當(dāng)?shù)厝朔N植產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；乃枷?，但受制無完善的機(jī)制和科學(xué)規(guī)劃，目前，雖有小辣椒、柑桔、葛根等品種的規(guī)?；N植，但市場占有率、市場影響力和產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率都不高，發(fā)展持續(xù)性不強(qiáng)。方城裕丹參、桐柏桔梗、南召辛夷、西峽山茱萸、獼猴桃為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。 XX 道地藥材柴胡有效成分含量居全國之首，本公司作為重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目之一，符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求，潛力巨大。 建立中藥材種植基地，是穩(wěn)定和保證產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展的需要 。建立自己的中藥材 GAP藥源基地，對企業(yè)本身生產(chǎn)所需的大宗原材料進(jìn)行示范種植，是提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的一項(xiàng)重要途徑。隨著《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（ CAP）》的實(shí)施和對 CMP 認(rèn)識的不斷加深，國內(nèi)外市場對影響藥品生產(chǎn)的各因素提出了越來越高的要求。這就要求管理與控制從原料藥材的生產(chǎn)開始。“有效性、安全性、穩(wěn)定性和質(zhì)量的可控性”是對其質(zhì)量的根本要求，也是現(xiàn)代醫(yī)藥的重要指標(biāo)。自然條件和栽培條件改變，植物生長發(fā)育及其藥材形態(tài)結(jié)構(gòu)、指標(biāo)成分常常發(fā)生改變，光照、溫度、海拔、地形、土壤、水分、濕度、植被、微生物環(huán)境均可影響中藥材質(zhì)量的變化，從而導(dǎo)致中藥性味的變化。為了確保中藥的穩(wěn)定性、安全性和有效性，企業(yè)自身建立原材料生產(chǎn)基地，加強(qiáng)對種植過程 中的每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的研究和管理，實(shí)現(xiàn)無污染、無農(nóng)藥殘留的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn) 24 化生產(chǎn)，從源頭上保證藥材品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量與國際接軌，從而提高企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。近年來，藥材市場價(jià)格波動較大，對各方生產(chǎn)經(jīng)營影響巨大。 （ 9） 、建立中藥材種植基地，是引導(dǎo)農(nóng)民提高中藥材種植水平 ，帶動農(nóng)民致富的需要 。黨的“十六大”也提出了“全面建設(shè)社會主義小康社會”的奮斗目標(biāo)，而建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要范疇，是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和目標(biāo)，對于南 陽市及 XX 縣而言，大力發(fā)展具有資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)種植習(xí)慣的中藥材種植正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇之一。充分利用當(dāng)?shù)刎S富的中藥材種植資源，推動 XX 縣中藥材產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，增加農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材種植的積極性，從而加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，壯大中藥材產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程。為了保證企業(yè)藥品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高，必須提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中藥材種植的技術(shù)水平，保證中藥材原料的質(zhì)量。 26 第三章 項(xiàng)目 建設(shè)條件 一、資源條件 河南省是傳統(tǒng)中藥材生產(chǎn)大省，中藥材野生資源和種植面積都處于全國前列，具有發(fā)展中醫(yī)藥得天獨(dú)厚的人文歷史與地理環(huán)境，是全國中藥材主要產(chǎn)區(qū)之一。 河南省是全國中藥材主要產(chǎn)區(qū)之一，無論是品種、數(shù)量還是儲藏問題均處于前列。這里山脈河流相間，盆地平原相連，亞熱帶、暖溫 帶濕潤 — 半濕潤季風(fēng)氣候?yàn)楸姸嘀兴幉纳L提供了適宜的自然地理環(huán)境，使得南北、東西藥用植物均能在這里生長、種植。其中藥用植物 203 科， 1963 種；藥用動物 121 科， 270 種；藥物礦物 44 種；其他種類 25 種。目前，已開發(fā)利用的中藥資源 150 種，占藥用資源的 %；加工利用藥材資源品種 115 種，占中藥資源品種的 5%；總儲藏量 86363 萬公斤，植物類 64206萬公斤，動物類 4274萬公斤，礦物及其它類 17881萬公斤。全省擁有 374 家制藥企業(yè)，通過 GMP 認(rèn)證的制藥企業(yè)和車間到目前已達(dá)到了 42 個(gè)。目前，我省已建成大型中藥材生產(chǎn)基地六個(gè)：沁陽“懷藥”基地、封丘金銀花基地、洛陽牡丹基發(fā)、盧氏丹參基地、開封菊花基地、西峽山茱萸基地 。 近年來，河南省大力實(shí)施中藥材資源的綜合開發(fā)，創(chuàng)造了極大的市場空間。如在藥品方面，利用喜樹堿及 CPT 類似物開發(fā)抗瘤新藥。沁陽市港龍懷參寶實(shí)業(yè)公司與蘭州大學(xué)聯(lián)合研制 了地黃飲片、藥酒等產(chǎn)品，與省農(nóng)科院、農(nóng)學(xué)會、食品協(xié)會聯(lián)合研制了懷藥多級系列保健品，年產(chǎn)懷藥飲料 200 萬kg、懷藥多級系列保健品 100 萬掩。在開發(fā)中藥材應(yīng)用新領(lǐng)域中，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些 28 都為中藥材展示了良好的市場前景。其中 ，河南禹州中藥交易市場是全國 17 家標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的國家級中藥材專業(yè)市場之一，擁有藥商 320 家，從業(yè)人員 2021 余人，上市品種 2600 種，年成交額 3億元。河南省中藥材市場建設(shè)富有效性，為實(shí)現(xiàn)道地中藥材的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了廣闊的市場前景。東、北分別與鄧州、內(nèi)鄉(xiāng)、西峽相接，西與陜西省商南縣相連，南與湖北省的老河口市和 XX 市毗鄰。 XX 藥用植物立體生態(tài)種植基地位于 XX 縣漁牧場，總面積約25km2,可種植中藥材 6000 畝。 二、自然條件 地形地貌： XX 縣位于秦嶺山系東南余脈延伸地段，境內(nèi)北、西、南三面環(huán)山，地勢呈西北向東南傾斜，總體地勢西高東低、北高南低，最高點(diǎn)高程與最低點(diǎn)高程差在 748～ 之間。種植基地的地勢北高南低，由北向南沿四條山脊逐漸降低。其他兩條谷地較短，約為東邊谷地長度的 2/3。 氣候條件 （ 1）、四季特征： XX 縣地處北亞熱帶大陸性季風(fēng)半濕潤氣候。 （ 2）、日照：歷年日照時(shí)數(shù)平均為 小時(shí)，日均 小時(shí)，日照率 45%，日照率 8月最高，為 52%； 3月最低，為 39%. （ 3）、氣溫：歷年平均氣溫 ℃，最低為 ℃（ 1984年），最高為 ℃（ 1966 年）， 7月氣溫最高 ，平均為 ℃，1月氣溫最低，平均為 ℃，氣溫年溫差為 ℃。 46′ ,東經(jīng) 111176。 30 （ 4）、降水：歷年平均降水 ，年最大降水量 mm，出現(xiàn)在 1964 年，年最小降水量為 mm。 （ 5）、氣壓積風(fēng)：歷年年平均氣壓為 ， 7月份最低為 ， 12 月份最高為 ，冬季高于夏季，極端最高氣壓為 ，出現(xiàn)在 1967 年 1月 19 日，最低氣壓為 。 水文、地質(zhì)條件 XX 縣河流均屬長江流域漢江水系，境內(nèi)大小河流共有 467條，年均地表徑流量為 108m3。 XX 古稱丹水、淅江、粉春江，為縣 境最大的河流，全長，縣內(nèi)長 。 XX 水系屬山區(qū)型河道，河槽深，比降陡，河床一般寬 500～ 1000m，河槽深 6～ 10m。是亞洲第一大人工淡水湖，是國家南水北調(diào)中線工程的源頭。 XX 地質(zhì)構(gòu)造和地層類型比較復(fù)雜。如 XX 小三峽兩岸，有許多標(biāo)準(zhǔn)的褶曲、斷層、象形石、溶洞等。在八大山峰中，出現(xiàn)許多奇峰怪石，如猴山、香爐山、玉皇頂、四峰山、羊洞山、鷹爪山等，都是 XX 著名的風(fēng)景名山?，F(xiàn) 項(xiàng)目內(nèi)大部分坡地及溝谷地已被開墾，其他地方全被樹木覆蓋。灌木有酸棗、山楂、胡枝子、冬青、荊條、麻桑等 156 種，藤本有野薔薇、葛條、獼猴桃、二花等 26 種。此外， XX 還有草本植物 58 科 620 種，木本和草本花卉 250 多種，常見的有迎春、月季、桂花、木槿、夾竹桃、紫薇、茉莉、枸杞、木芙蓉、玫瑰、紫荊、木瓜、杜鵑、連翹、山里紅及菊花、天冬草、仙人掌、文竹、吊蘭、石蒜、紫羅蘭、一串紅、雞冠花、虞美 32 人、芍藥、天竺葵、鳳仙花、報(bào)春花等。 XX 動物共有 800 多種，其中 13 種為國家級重點(diǎn)保護(hù)動物， 58 種為省級重點(diǎn)保護(hù)動物。 三、社會經(jīng)濟(jì)條 件 XX 縣位于河南省西南邊陲，豫、鄂、陜?nèi)〗Y(jié)合部，總面積 2798km2。是南水北調(diào)中線工程的主要水源地、淹沒區(qū)和渠首所在地，為全國移民安置大縣、國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、河南省 35 個(gè)擴(kuò)權(quán)之一，屬于一個(gè)集山區(qū)、庫區(qū)、移民區(qū)、革命老區(qū)于一體的特殊縣。 XX 歷史源遠(yuǎn)流長。 XX 是全國文物出土大縣，已發(fā)現(xiàn)春秋楚國古城址 13 處，古墓群 50 余座。 XX 資源豐富。亞洲第一大人工淡水湖—— XX 口水庫 53%的水域面積在 XX，南水北調(diào)中線工程渠首位于九重鎮(zhèn)陶岔； XX 同時(shí)還有礦產(chǎn)資源 38 種，目前具有較高開發(fā)價(jià)值的有石煤、釩土、大理石等。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)和生態(tài)雙贏的結(jié)合點(diǎn)上調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣形成了以機(jī)械、冶金建材、醫(yī)藥化工、電力產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)群體，快速崛起了一批產(chǎn)值超億元，稅利超千萬元的企業(yè)，整個(gè)工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)份額達(dá)到 78%。 2021 年全縣完成生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %；財(cái)政收入 億元 ，增長 %；可支配財(cái)力 億元，增長 %；社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %。 五 、 基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施條件和 交通運(yùn)輸條件 供水：本項(xiàng)目灌溉水源每年需要 18000 萬立方米，生活 34 用水每年需要 5400 噸左右，灌溉和生活用水均擬采用 XX 口水庫水，當(dāng)?shù)厮块T已同意用水，當(dāng)?shù)貤l件可以滿足生活和灌溉用水需求。其他建筑物布局分散，可修建小型化糞池，也可采用環(huán)保車輛解決糞便污水。種植基地植被覆蓋率高，雨水可依山就勢流入 XX口水庫內(nèi)。 通訊：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已開通全國直撥程控電話和移動電話，可以滿足項(xiàng)目通訊的需求。 六 、其他條件 XX縣 XX 庫區(qū)流域 范圍內(nèi)是相對平緩的地帶，是本縣的主要農(nóng)牧地區(qū)，但農(nóng)作物產(chǎn)量非常低，平均畝產(chǎn)不足 200 公斤，產(chǎn)值只有不足 400 元。在此范圍內(nèi)卻是中藥材最適合的生產(chǎn)區(qū)域，產(chǎn)品質(zhì)量好而且產(chǎn)量穩(wěn)定，因此中藥材種植的效益要比其他農(nóng)作