【正文】 質(zhì)條件可滿 12 足建設(shè)要求。 與 半截塔鎮(zhèn) 政府相距較近。年平均氣溫－ ℃至 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫－ ℃。 場址 地勢 平坦， 位置醒目 ， 交通便利，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好 ， 方便群眾 就醫(yī) 。 技術(shù)保障 目前，該項目 的 總體規(guī)劃和圖紙設(shè)計已完成 ， 其他 相應(yīng)手續(xù)已辦理完畢。 本項目是公益項目，是落實(shí) 黨的十七屆三中全會 《 決定 》精神， 擴(kuò)大公共 服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“ 病有所 醫(yī) ”的具體舉措， 并是 推進(jìn)“和 10 諧社會建設(shè)”的具體舉措。 同時， 隨著 半截塔鎮(zhèn) 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的自然增長， 半截塔鎮(zhèn) 固定居住人口數(shù)量到現(xiàn)在 已發(fā)展 為 13000 人，并且 隨 著人們生活水平的日益提高， 來衛(wèi)生院就診的 患者數(shù)量逐年增長，廣大群眾對就醫(yī)環(huán)境及 醫(yī) 療條件的要求也隨之提高， 給 半截塔鎮(zhèn) 中心 衛(wèi)生 院 開展醫(yī)療救治帶來了一定的壓力 ； 加之 衛(wèi)生 院 本身屬于非營利性的公益醫(yī)療機(jī)構(gòu)， 衛(wèi)生 院 本身沒有資產(chǎn)積累，不具備自我更新的能力， 不能滿足現(xiàn)代就醫(yī)的一些基本衛(wèi)生要求和先進(jìn)的 9 技術(shù)要求 ， 衛(wèi)生 院的醫(yī)療條件已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要， 已 不符 在農(nóng)村推行新型合作醫(yī)療 的要求。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) 。 2020 年 3月 8日，承德市委、市政府出臺 了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的決定》，《決定》提出 了“ 力爭用 35 年，完成縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）房屋改造和建設(shè)任務(wù)，建立設(shè)施齊全、功能完備、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制；逐步形成城市醫(yī)療衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生的長效機(jī)制；全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度；健全完善覆蓋整個農(nóng)村的疾病預(yù)防、婦幼保健、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系，確保農(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，主要健康指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣，突發(fā)公共衛(wèi)生事件 和傳染病、地方病等在縣級達(dá)到及時有效處置。 提出： 以加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革為動力，以創(chuàng)建活動為載體，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的管 7 理能力和服務(wù)水平，全面落實(shí)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)職能，為廣大農(nóng)村居民提供價廉、方便、 安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，與同步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相結(jié)合，對于預(yù)防控制農(nóng)村地區(qū)重大疾病，提高農(nóng)民健康水平，防止農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”，具有重大意義。 規(guī)劃用地性質(zhì)為 建設(shè) 用地。 四、編制范圍 主要對項目建設(shè)技術(shù)方案進(jìn)行研究和比較，擬定具體的建設(shè)方案；對 項目 建設(shè)條件、項目規(guī)模、項目運(yùn)作方式 和 管理方式進(jìn)行分析論證；對建設(shè)工程量、費(fèi)用進(jìn)行估算；評價項目對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；從環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、消防等方面對項目進(jìn)行多方論證。 采用經(jīng)濟(jì)實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)的建設(shè)方案 。 半截塔鎮(zhèn) 總面積 206平方公里，轄 11個行政村 ， 108個居民組，人口總數(shù) 13000 人。 現(xiàn) 有 醫(yī)務(wù)人員 和 職工 27 人， 其中專業(yè)技術(shù)人員 22 名，工人 5 名 。 32 附 件： 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件 組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 國有土地使用證復(fù)印件 3 第一章 總 論 一、項目名稱及建設(shè)單位 項目 名稱 ： 圍場滿族蒙古族自治縣 半截塔鎮(zhèn)中心 衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改建 項目 建設(shè)單位 ： 圍場滿族蒙古族自治縣 半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 法人代表 ： 董杰 單位概況 ： 半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 是 為了解決 半截塔鎮(zhèn) 及周邊 鄉(xiāng) 群眾 就醫(yī)問題 1997 年設(shè)立的 。 25 第八章 投資估算及資金籌措 11 第四章 工程建設(shè)方案 3 第二章 項目建設(shè)的必要性和依據(jù) 6 第三章 建設(shè) 地 址與建設(shè)條件 15 第五章 環(huán)境 影響分析 是 經(jīng)圍場滿族蒙古族自治縣衛(wèi)生局核準(zhǔn)登記，準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的 中心類別的 合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 衛(wèi)生 院下 設(shè) 內(nèi)科、外科、婦 產(chǎn) 科、兒科、 口腔科、 中醫(yī)科、 預(yù)防保健科、醫(yī)教 科 、檢驗(yàn) 科 、放射 科 、財務(wù)科 等 11 個科室 。 半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 設(shè)立以來， 以“為人民身體健康提供醫(yī)療與護(hù)理保健服務(wù)”為宗旨， 十 多 年 來 ,為 轄區(qū)及 周邊 鄉(xiāng) 群眾的身體健康提供了有效的醫(yī)療保障 ,為 推 進(jìn)當(dāng)?shù)?新型合作醫(yī)療的 發(fā)展做出了 4 貢獻(xiàn)。 推 廣 新技術(shù)、 新工藝、新材料、新設(shè)備 ； 在滿足使用要求的前提下 ，力求 建設(shè) 產(chǎn)品合理、適用、 低 費(fèi)用。 五、項目概況 5 建設(shè)地點(diǎn) ： 項目擬建地址位 于 圍場 滿族蒙古族自治 縣 半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原址 。 項目 內(nèi)容： 本項目為 衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改建 工程，擬 建設(shè)化糞池一個 ， 配電房100平方米，并購置相關(guān)設(shè)備 ， 地面硬化 1890平方米 ， 院墻 50 米 ，機(jī)井一眼， 改造 原業(yè)務(wù)用房門窗 。 同時 《規(guī)劃》 提出的 主要建設(shè)任務(wù)是：依據(jù)統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對政府舉辦的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣醫(yī)院、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)和縣中醫(yī)醫(yī)院，及村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房進(jìn)行建設(shè)，配置基本醫(yī)療設(shè)備，使其具備開展預(yù) 防保健和基本醫(yī)療服務(wù)的條件，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)能力。 2020 年 6月 2日河北省衛(wèi)生廳印發(fā)了《河北省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 ，《綱要》提 出： 重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。 ”的全市農(nóng)村衛(wèi)生工作的目標(biāo)。” 2020 年 11 月 12日， 黨的十七屆三中全會通過的 《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā) 展若干重大問題的決定》 提出： “擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事 業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”；“促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 ”；“整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)辦好縣級醫(yī)院并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所 衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生室建設(shè)，向農(nóng)民提供安全價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。 為落實(shí) 國家衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》 、 河北省委、省 政府 《河 北省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)施方案》、《河北省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、 承德市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的決定》 等國家、省、市 工作部署， 以及 《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》 等政策文件精神， 解決 半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 醫(yī)療衛(wèi)生 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 的問題， 使該衛(wèi)生院達(dá)到 國家和省有關(guān)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化 標(biāo)準(zhǔn)， 有效推進(jìn) 農(nóng)村新型合作醫(yī)療 的開展，縣衛(wèi)生部門和 半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 經(jīng)調(diào)研論證，謀劃了“ 圍場滿族蒙古族自治縣 半截塔鎮(zhèn)中心 衛(wèi)生院 標(biāo) 準(zhǔn)化改建 項目 ”。 綜上， 本 項目建設(shè)是 夯實(shí) 半截塔鎮(zhèn) 中心衛(wèi)生 院 基本醫(yī)療服務(wù) 工作基礎(chǔ)， 促進(jìn)和諧 社會 建設(shè) 建的一項重要舉措。 資金管理 對項目資金設(shè)立專項賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)格管理， 確