【正文】 ″ ~41176。 喀左縣地處溫帶半干旱西遼河州向暖溫帶半濕潤冀北山地 過渡地帶，屬大陸性季風氣候。西北有努魯兒虎山脈，自西向北延伸，東南有松嶺山脈，由南伸向東北。 喀左縣境內(nèi)有大小河流百余條，主干河為大凌河，從建昌縣流入，自南向北注入朝陽縣，蜿蜒境內(nèi) 公里，主要支流有榆河、蒿桑河、滲津河、牤牛河、芍藥河。 城市集中供熱系統(tǒng)，是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施，其發(fā)展水平是城市現(xiàn)代化的標志。 喀左 縣城區(qū)現(xiàn)狀供熱面積 400 萬 m2，由于城市基礎設施建設相對滯后，目前尚未實現(xiàn)集中供熱，全部由分散小鍋爐房供熱，鍋爐熱效率低、能耗高，同時 由于環(huán)保設施不完善污染環(huán)境嚴重。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實施的原則，本期工程以城區(qū)內(nèi)集中供熱管網(wǎng)為目標，實現(xiàn)整個城區(qū)集中供熱。 項目建設的必要性 （ 1）項目建設是滿足 喀左 縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。 建設集中供熱管網(wǎng)工程，集中供熱的建立可取代低效率的小鍋爐，有利于節(jié)約燃料，隨著小鍋爐房的取消與之配套的風機水泵等也將拆除停用，電力的消耗也大大減少，對于管網(wǎng)的改造可大量杜絕漏熱的現(xiàn)象。 能源、人口、環(huán)境問題是當今世界面臨的重大挑戰(zhàn)，也是我國面臨的重大課題。 喀左縣 中心區(qū)域 內(nèi) 現(xiàn)有鍋爐分布相對集中，供熱燃煤鍋爐數(shù)量多、單臺容量小，能源浪費大而效率低，煙氣未經(jīng)脫硫、除塵處理或處理未達標而直接排放造成了嚴重的大氣污染。 發(fā)展集中供熱，是改善區(qū)域環(huán)境的有效技術(shù)手段之一，它有利于實現(xiàn)污染源的集中治理，減 少污染治理投資和減輕區(qū)域污染負荷；同時，有利于加快基礎設施建設，完善區(qū)域投資環(huán)境，減少區(qū)域內(nèi)招商引資項目的基礎設施投資，縮短建設周期，完善了城市功能。 國內(nèi)外實施集中供熱 的經(jīng)驗表明，區(qū)域鍋爐房供熱具有較高的經(jīng)濟效益，從能源轉(zhuǎn)換效率的角度分析，對區(qū)域內(nèi)的 用戶 采用 熱電聯(lián)產(chǎn)或大型 區(qū)域鍋爐房實施集中供熱， 能大大提高 煤炭 的利用率， 與我國高效合理利用的能源發(fā)展戰(zhàn)略相符。 2020 年 7 月，由國家發(fā)展改革委會同科技部、建設部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩帧芫趾椭兄惫芾砭纸M織編制的《 “ 十一五 ” 十大重點節(jié)能工程實施意見》中也鼓勵 “ 用集中供熱為主的方式替代城市燃煤供熱小鍋爐，擴大集中供熱范圍 ” 。 (5) 國家扶持東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略背景 黨的第十六大提出支持東北地區(qū)等，老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造。 (7)現(xiàn)狀條件急需改善 隨著城市建設的逐年發(fā)展，供熱面積不斷增加，由于缺乏資金 , 原有分散供熱管網(wǎng)始終處于小修小改狀態(tài)。不僅嚴重影響了人民的工作生活環(huán)境和身心健康，而且嚴重影響了 喀左縣經(jīng)濟發(fā)展和改革開放。 區(qū)域鍋爐房已經(jīng)修建，區(qū)域供熱方式取代小鍋爐的分散供熱方式，可以減少污染，保護城區(qū)環(huán)境，降低供熱運行成本和能源消耗，運行工況穩(wěn)定，也可以有效地提高供熱質(zhì)量，改善熱用戶的供熱狀況，消除城市黑煙，近期城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量基本達到國家功能區(qū)標準，遠期城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到良好標準。 本項目投產(chǎn)后，可取得良好的社會效益和 環(huán)境效益，為提高城區(qū)人民生活起到了積極作用，進一步提高了人民的生活質(zhì)量 。 本次 可研確立了“科學實際，放遠目標，高標準，可操作”的編制目標，肩負著振興 喀左縣經(jīng)濟的重任， 本項目的建設可為 喀左 縣城區(qū)創(chuàng)造良好的供熱條件，逐步改善 喀左 縣整體環(huán)境，體現(xiàn)人與自然和諧，為創(chuàng)造生態(tài)城市奠定堅實的基礎，所以項目的建設是非常必要的。 主要設計原則 1）在 喀左縣 城市總體規(guī)劃、供熱專項規(guī)劃的指導下，結(jié)合城市建設特點，統(tǒng)籌安排，量力而行，留有余地。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 喀左縣城區(qū)集中供熱管網(wǎng)改擴建 工程 項目 可行性研究報告 中元國際投資咨詢中心有限公司 11 采暖供熱面積 ： 400 萬平方米 采暖最大供熱量（－ 24℃） ： 252MW（ ） 采暖最小供熱量（ 5℃） ： （ ） 采暖平均供熱量（ ℃） : （ ） 年供熱量 : 1989180GJ/a 熱媒參數(shù)： 一次網(wǎng) 水溫： 115℃ /70℃ 二次網(wǎng)水溫： 85℃ /60℃ 一次網(wǎng)壓力： 二次網(wǎng)壓力： 管網(wǎng)長度： 一次網(wǎng)長度： 公里 二次網(wǎng)長度： 公里 建設換熱站： 23 座 項目投入總資金： 9500 萬元 經(jīng)濟評價指標見第十四章 喀左縣城區(qū)集中供熱管網(wǎng)改擴建 工程 項目 可行性研究報告 中元國際投資咨詢中心有限公司 12 第二章 熱負荷 分析 氣象條件 室外采暖計算溫度 24℃ 采暖期平均溫度 ℃ 室內(nèi)采暖計算溫度 18℃ 采暖期 150 天 根據(jù)氣象資料整理出采暖期各室外溫度延續(xù)小時數(shù) 見（表 21）。采暖熱指標的計算詳見表 23。（不在本可研范圍之內(nèi)） 熱媒參數(shù) 采暖負荷熱媒參數(shù)的確定是一個綜合性的技術(shù)、經(jīng)濟問題，應結(jié)合城市的具體情況 ,根據(jù)供熱介質(zhì)的制備方式 ,熱網(wǎng)系統(tǒng)形式 ,供熱時間的長短以及管理水平 ,負荷發(fā)展狀況統(tǒng)籌考慮 ,全面分析。 熱力網(wǎng)敷設主要采用三種方式； 1． 架空敷設 2． 地溝敷設 3． 直埋敷設 架空敷設：工程靈活性大，施工方便，工程投資少。 直埋敷設：工程投資少，施工進度快，占地少，便于機械化施工，不影響市容、交通，敷設比較靈活，對地下水位適應性較強，熱損失小，對施工質(zhì)量要求嚴格，維修困難。 熱力網(wǎng)與熱用戶的連接方式 喀左縣城區(qū)集中供熱管網(wǎng)改擴建 工程 項目 可行性研究報告 中元國際投資咨詢中心有限公司 17 根據(jù) 本工程的設計規(guī)模，熱力網(wǎng)與熱用戶的連接方式采用通過換熱設備間接連接的方式。間接連接各站二次網(wǎng)系統(tǒng)，可以按地形分別確定定壓系統(tǒng)，使水力工況得到改善和提高，可以延長一次網(wǎng)壽命，提高供熱質(zhì)量，降低運行成本，提高供熱的經(jīng)濟效益。 在本工程中共設置 23 座換熱站，每個換熱站所負擔的熱負荷及供熱 規(guī)模范圍，盡可能利用原有鍋爐房做為換熱站，這樣可以利用原有的供熱 管網(wǎng)，減少二次管網(wǎng)的投資。 水力計算 本工程供熱管網(wǎng)的水力計算分兩部分，一部分是對新建一次管網(wǎng)進行計算，另一部分是對改造二次管網(wǎng)進行計算，通過水力計算 確定管徑，盡量使并聯(lián)環(huán)路壓力損失能達到基本平衡，且滿足國家《城市熱力網(wǎng)設計規(guī)范》（ CJJ342020）中對應管道水力計算的要求。從水壓圖上可以看出，網(wǎng)路喀左縣城區(qū)集中供熱管網(wǎng)改擴建 工程 項目 可行性研究報告 中元國際投資咨詢中心有限公司 19 上供水管、回水管動水壓曲線及靜水壓線上任一點壓力均大于該點汽化壓力且供回水壓差滿足用戶要求。 管道防腐保溫及土建工程 防腐保溫 目前，國內(nèi)市場保溫材料品種繁多，在熱力管道上常用的保溫材料主要有以下幾大類：膨脹珍珠巖類，玻璃纖維類，巖棉制品，泡沫塑料類（主要指聚氨酯泡沫塑料），以及一些復合保溫結(jié)構(gòu)。針對本工程供熱參數(shù) ，結(jié)合目前國內(nèi)常用的保溫材料，直埋供水、回水管道的防腐保溫層采用聚胺脂泡沫塑料保溫 ,高密度聚乙烯外防護層。 供熱管道采用直埋敷設，直埋管道四周鋪設 100200 毫米厚砂墊層，管頂覆土大于 700 毫米，直埋固定錨墩采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，閥室及檢查井均采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)形式。 在此過程中，隨著室外氣溫的變化，通過改變供水溫度來滿足熱用戶的需要。 勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生 為了貫徹“安全第一”，“預防為主”的方針，確保勞動者在生產(chǎn)中的安全與衛(wèi)生，本工程依據(jù)《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》以及其他有關規(guī)定，對鍋爐房生產(chǎn)人員的勞動條件和安全衛(wèi)生給予必要的考慮， 對有關防火、防爆、防塵、防腐蝕、防電傷、防機械傷害和工業(yè)衛(wèi)生、防暑降溫、防寒防凍采取了切實可行的措施 。 3）防機械傷害 高處閥門應設置檢修平臺，在平臺扶梯周圍設欄桿、護板及防滑措施以防傷害。加強節(jié)能工作是深入貫徹科學發(fā)展觀、落實節(jié)約資源基本國策、建設節(jié)約型和諧社會的一項重要措施，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展一項長遠戰(zhàn)略方針和緊迫任務。我國目前的能源利用水平遠低于世界發(fā)達國家，能源工作基礎還很薄弱，節(jié)能工作潛力很大。 節(jié)能措施 本工程實施后，充分合理的利用能源，隨著室外氣溫的變化不斷調(diào)節(jié)供熱介質(zhì)的溫度，使其達到合理的供熱參數(shù)，在滿足用戶需求的情況下 ,盡可能降低成本， 合理的利用能源， 達到節(jié)能的目的。 加強供熱管道和熱設備的保溫 ,減少熱損失 ,以便提高系統(tǒng)的熱能利用率，保證供熱管網(wǎng)熱損失在 5%以下。 各種施工機械，如運輸汽車、推土機、挖掘機均可產(chǎn)生較強噪聲。 工程施工過程中由于挖、填管溝時會對土地翻動，可能造成 短期內(nèi)水土流失現(xiàn)象。但春季由于風力相對較大，有可能在小范圍內(nèi)形成揚塵對周圍空氣質(zhì)量造成不利影響。 施工期地面水環(huán)境影響分析 新建管線主要在市區(qū)，因市區(qū)地下管線及其它障礙物較多，基本采用人工挖掘，在施工期間某些路段不可避免會有少量地下水溢出來，用泵抽出來后就近排入排水管網(wǎng)，由于施工廢水中污染物較簡單，主要是CODcr 和 SS，且污染物濃度較低，一般 CODcr 約為 150mg/l， SS 約為120mg/l，這些水不會對地面水產(chǎn)生影響，但可能對附近居民及過往行人帶來不便，隨著各路段 施工結(jié)束，這種影響自然消失。 施工期對交通運輸?shù)挠绊懛治? 新建管線不沿交通干道鋪設，大部分集中在交通支路和居民區(qū)內(nèi)，本工程管線施工將采取分段挖掘、下管、試壓、分段回填的方法，施工質(zhì)量高、進度快。通過采取上述措施后，施工期間固廢物對環(huán)境影響不大。 本工程建成后在管線的敷土上采取植樹種草等措施來美化環(huán)境。集中供熱通過專業(yè)人員對供熱設備精心調(diào)節(jié)，可以大面積地、安全穩(wěn)定地把熱 送到用戶。 遼寧 省的“十 二 五”規(guī)劃中已經(jīng)肯定城市集中供熱在創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中的重要地位，建設部對城鎮(zhèn)集中供熱發(fā)展規(guī)劃提出了明確的要求。集中供熱是地下管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行，熱源廠的熱量可以相互調(diào)配，另外，集中供熱的安全性也優(yōu)于其它采暖方式。所以說本項目的社會風險極小。 喀左縣城區(qū)集中供熱管網(wǎng)改擴建 工程 項目 可行性研究報告 中元國際投資咨詢中心有限公司 37 第十一章 管理機構(gòu)及勞動定員 熱網(wǎng)的安全、經(jīng)濟運行主要取決于合理的管理體制。 結(jié)合本項目進度等具體情況，項目招標活動擬采取 委托招標組織形式，面向社會公開招標。 本工程招標基本情況詳見下表“工程招標基本情況表” 喀左縣城區(qū)集中供熱管網(wǎng)改擴建 工程 項目 可行性研究報告 中元國際投資咨詢中心有限公司 40 工程招標基本情況表 建 設項目名稱： 喀左縣城區(qū) 集中供熱 管 網(wǎng) 改擴建 工程 招標范圍 招標組織形式 招標方法 不采用 招標方 式 招標估算金額 （萬元） 備注 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公開 招標 邀請 招標 勘察 設計 √ √ √ 272 建筑 工程 √ √ √ 573 安裝 工程 √ √ √ 4276 監(jiān)理 工程 √ √ √ 157 設備 購置 √ √ √ 3096 情況說明： 喀左縣城區(qū) 集中供熱管網(wǎng) 改擴建 工程，工程設計規(guī)模： 400 萬平方 米。工程內(nèi)容包括： 新建一次管網(wǎng)長度為 公里（雙線），改造二次管網(wǎng)長度為 公里（雙線），改造換熱站 16 座、新建換熱站 7座， 及其他附屬工程。 （ 1）、建設項目總投 資為 9500 萬元，其中 工程費用 7945萬元 工程其他費用 930 萬元，預備費 625 萬元。 融資方案 項目的資金籌措是項目實施的一項重要工作，尤其在現(xiàn)代市場 經(jīng)濟和資本市場高度發(fā)展的同時，項目的融資方式和技術(shù)也不斷的發(fā)展和成熟，因此融資方案的重要性不言而喻。本項目的 資本金比例為100%，極大的降低了給項目的生產(chǎn)運營帶來潛在的財務風險 。但也需要企業(yè)更好的經(jīng)營和管理，加大力度，使得計劃籌措資金得以實現(xiàn)。根據(jù)目前集中供 熱行業(yè)的特點，又基于基準收益率的確定方法并結(jié)合當?shù)乜ψ罂h城區(qū)集中供熱管網(wǎng)改擴建 工程 項目 可行性研究報告 中元國際投資咨詢中心有限公司 45 集中供熱發(fā)展的現(xiàn)狀等綜合因素，取定財務基準收益率： 5%；基準投資回收期： 1。依據(jù)國家發(fā)展改革委、建設部二零零六年頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）發(fā)改投資 [2020]1325 號文、住房和城鄉(xiāng)建設部二零零八年頒布的《市政公用設施建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》建標 [2020]162 號文的方法及規(guī)定，按照國家現(xiàn)行的財稅制度和有關行業(yè)