【正文】 化問題解決不好，和諧社會的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。隨著人口老齡化的來臨 ，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是 我國面臨的一個嚴(yán)峻問題。計劃將其建設(shè)成為一所設(shè)施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會福利事業(yè)窗口單位 ， 使之 成為 寧海 縣社會保障體系的一個重要組成部分。 目前 全 鎮(zhèn) 共有 60歲以上老人 3756人， 共有 “ 無生活來源、無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人和瞻養(yǎng)人 ” 的無依無靠五保對象 近 50 名 。根據(jù)安全、經(jīng)濟(jì)、適用、集中的原則，按照集中規(guī)?；?、建設(shè)標(biāo)寧海 縣桑洲鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目建議書 6 準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、人才市場化的思路，依托重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村新型社區(qū)，全面實(shí)施敬老院新建、改建、擴(kuò)建工程，基本滿足五保對象集中供養(yǎng)的需求。 ” 根據(jù)全國民政會議的部署，穩(wěn)步推進(jìn) “ 十一五 ” 規(guī)劃的實(shí)施。 我國 60 歲以上老年人口已 逾 一億六千萬人，占總?cè)丝诘?12%，也就是說全國人口將近八分之一是老年人 ,居世界首位，并以平均 每年 %的速度遞增 ， 預(yù)計 2020 年將達(dá)到 億，占 當(dāng)時總?cè)丝诘?16%左右。 主要經(jīng)濟(jì) 技術(shù) 指標(biāo) 本項(xiàng)目的主要 經(jīng)濟(jì) 技術(shù)指標(biāo)詳見表 1 表 1 主要 經(jīng)濟(jì) 技術(shù)指標(biāo) 序 號 項(xiàng) 目 數(shù) 量 備注 1 總用地面積 4792m178。 項(xiàng)目建成后可容納 226人接 受 福利服務(wù)和幫助 ， 在很大程度上緩解 桑洲鎮(zhèn) 敬老養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后的狀況。 第十二章 綜合評價 ........................... 錯誤 !未定義書簽。 第一節(jié) 成本估算 .............................. 錯誤 !未定義書簽。 第一節(jié) 估算依據(jù) .............................. 錯誤 !未定義書簽。 第九章 勞動安全、衛(wèi)生與消防 .................... 錯誤 !未定義書簽。 第四節(jié) 公用工程 ............................ 錯誤 !未定義書簽。 第六章 工程建設(shè)實(shí)施方案 ........................ 錯誤 !未定義書簽。 第一節(jié) 產(chǎn)品技術(shù)方案 ......................... 錯誤 !未定義書簽。 第一節(jié) 建設(shè)地點(diǎn) .............................. 錯誤 !未定義書簽。 第二章 市場分析 ............................... 錯誤 !未定義書簽。 第三節(jié) 可行性研究的范圍 ...................... 錯誤 !未定義書簽。寧海 縣桑洲鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目建議書 1 目 錄 第一章 總論 .................................... 錯誤 !未定義書簽。 第四節(jié) 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 ................ 錯誤 !未定義書簽。 第一節(jié) 市場需求分析 .......................... 錯誤 !未定義書簽。 第二節(jié) 建設(shè)條件 .............................. 錯誤 !未定義書簽。 第二節(jié) 制作工藝 ....................... 錯誤 !未定義書簽。 寧海 縣桑洲鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目建議書 2 第一節(jié) 設(shè)計指導(dǎo)思想 ........................ 錯誤 !未定義書簽。 第五節(jié) 組織機(jī)構(gòu)、定員及培訓(xùn) .................. 錯誤 !未定義書簽。 第一節(jié) 勞動安全 ............................. 錯誤 !未定義書簽。 第二節(jié) 投資估算 .............................. 錯誤 !未定義書簽。 第三節(jié) 銷售收入及稅金 ........................ 錯誤 !未定義書簽。 寧海 縣桑洲鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目建議書 3 第一章 概 述 擬建項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱 寧海 縣 桑洲鎮(zhèn)敬老院工程 項(xiàng)目性質(zhì) 新建 項(xiàng)目承辦 人 本項(xiàng)目由 寧海縣桑洲鎮(zhèn) 人民 政府承辦 。 主要建設(shè)內(nèi)容為：擬建單體公寓 4幢 建筑 面積 6176平方米 ，以及配套建設(shè)的供水、供電等配套設(shè)施。 約 2 建筑面積 6176m178。 這標(biāo)志著中國老齡問題將作為一個很大的社會問題呈現(xiàn)出來 , 我國農(nóng)村人口比重大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，老齡問題 尤 為突出。根據(jù)規(guī)劃，農(nóng)村敬老院、兒童福利院、社區(qū)服務(wù)、流浪未成年人救助保護(hù)等民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是主要內(nèi)容，也是落實(shí)的重點(diǎn)。 近年來，縣委、政府高度重視全縣社會福利事業(yè)建設(shè)，采取切實(shí)有效措施全力加快扶貧開發(fā)進(jìn)程，著力加快社會保障體系建設(shè)，使全縣社會福利事業(yè)建設(shè)得到了較快發(fā)展， 寧?？h擁有政府性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 14 家，總床位 1800張左右，同時，其它非政府性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在政府的大 力支持下也在不斷建設(shè)中。 近年來，該鎮(zhèn) 應(yīng)保 “ 五保 ” 對象 和需養(yǎng)老老年人 人數(shù) 逐年增 多，現(xiàn)沒有 1所標(biāo)準(zhǔn)的敬老院和福利機(jī)構(gòu)，福利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，依照 桑洲鎮(zhèn) 福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足 “ 五保 ” 老人的需要，不能適應(yīng)新形勢下發(fā)展要求，已嚴(yán)重影響著社會福 利事業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開展，制約著 桑洲鎮(zhèn) 福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （ 1） 解決老齡化社會問題的 現(xiàn)實(shí) 需要 據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數(shù)達(dá)到10%以上（ 60 歲以上人口）或 7%（ 65 歲以上人口）時，標(biāo)志著這個國家或地區(qū)進(jìn)入老年型。而寧海縣老齡化程度為%，高于全國平均 （ 12%） 水平。尊老愛幼是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng) ，興 建 敬老院 ，將為老人提供一個“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的好場所，寧海 縣桑洲鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目建議書 8 使老年朋友在這個充滿愛和溫暖的大家庭里安享晚年生活 ， 這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進(jìn)作用。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。 土地利用現(xiàn)狀：為桑洲鎮(zhèn)原 成人學(xué)校 與小學(xué)教學(xué)樓舊址。 整個地塊周邊交通便利 ,地塊內(nèi)場地地勢較為平坦 ,環(huán)境優(yōu)美 ,空氣清新，是老年人安度晚年的理想之地。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到25946 元和 11367 元，增長 %和 10%。桑洲鎮(zhèn)以駐地命名。桑洲鎮(zhèn)主要溪流清溪從天臺入境，自西向東橫貫全境，出三門縣。桑洲鎮(zhèn)境內(nèi)秀嶼山風(fēng)景優(yōu)美，是 群 寧海 縣桑洲鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目建議書 11 眾 游憩地。下沙地白巖寺，系清光緒二十九年（ 1903）王錫桐為首反洋教遺址之一，寺僧禮釋率僧眾和起義民眾與清軍英勇搏斗。規(guī)模企業(yè)出口情況較上年有所回升，全年共出口 6251萬元，比上年增長 41%。年平均無霜期 ，災(zāi)害性天氣主要是夏季伏旱，暴雨、臺風(fēng)及局部冰雹。 交通運(yùn)輸條件 項(xiàng)目所在地區(qū)交通條件較為完善，具備鐵路、公路和水路運(yùn)輸條件。 ② 公路運(yùn)輸。 寧海距北侖港 90公里，經(jīng)高速公路 45 分鐘可抵達(dá)。寧海建有大小自來水廠5 個，其中一個為備用，日供水能力達(dá) 26 萬噸，寧海西溪水庫總庫容 ，日供水量達(dá) 20萬噸，均能滿足大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的用水需要；華東電網(wǎng)供電，輸變電設(shè)備配套，電力供應(yīng)充足可靠，浙江國華寧海電廠建設(shè)進(jìn)展順利，一期建設(shè)規(guī)模為 4 600MW火力發(fā)電機(jī)組，同步建設(shè) 4臺機(jī)組全部投入商業(yè)運(yùn)營。 寧海 縣桑洲鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目建議書 14 第 四 章 項(xiàng)目建設(shè) 內(nèi)容與規(guī)劃方案 建設(shè)思路 （ 1） 長遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排 。 （ 3） 堅持高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)原則 。 建設(shè)內(nèi)容：（ 1） 建設(shè)內(nèi)容包括 四幢單體公寓 ，總建筑面積6176 ㎡ 。 建筑容積率設(shè)計為 ，建筑密度設(shè)計為 %，綠地率設(shè)計為 21%。再 進(jìn)一步設(shè)想，還可提供臨終服務(wù)等 其他 所需。共計建筑面積 6176平方米。 在功能分區(qū)上 ,整個建筑用房分為老年居住用房 ,輔助用房兩大功能建筑 ,同寧海 縣桑洲鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目建議書 17 時應(yīng)用現(xiàn)有的基地內(nèi)環(huán)境營造高低錯落 ,綠樹成陰的大園林空間。③創(chuàng)造具有交流溝通氛圍的場所空間，為老人們提供物質(zhì)載體。同時，加強(qiáng)工作人員的消防意識 ，做好防患措施。 、節(jié)水原則 ⑴合理選擇和利用資源。 ⑶項(xiàng)目建成后，要大力提倡節(jié)約資源 ，設(shè)置能源檢測儀表，以控浪費(fèi)，節(jié)約資源。 ⑶項(xiàng)目建設(shè)中要采用新型建筑材料、高效隔熱材料、節(jié)能型門窗等。對負(fù)荷常變的設(shè)備要完善調(diào)節(jié)手段，使臺機(jī)與負(fù)荷相適應(yīng)，防止輕載或過載，以節(jié)約能源。 ⑷對熱力管網(wǎng)系統(tǒng)采取有效的保溫措施。 ⑴應(yīng)采用節(jié)水型設(shè)備和器具，降低水資源的無效消耗，達(dá)到節(jié)約用水的目的。根據(jù)寧?？h環(huán)境監(jiān)測站提供的常規(guī)監(jiān)測資料，該區(qū)域 空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量良好；地面水環(huán)境達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020）中的 II 類。主要污染物為施工運(yùn)轉(zhuǎn)時產(chǎn)生的噪聲及建筑垃圾，施工場地雨污水徑流影響地面水環(huán)境。 大氣環(huán)境影響分析 施工期間的大氣污染主要是揚(yáng)塵，各種動力機(jī)械（包括運(yùn)輸車輛）排出的尾氣。因此，本項(xiàng)目要求施工單位施工時在工地