【正文】 8 第二章 背景及必要性 項目建設(shè)背景 在 2020 年 8 月召開的自治區(qū)畜牧工作會議上，自治區(qū)黨委、人民政府發(fā)布了《關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā) 展的意見》 ， 提出 了以 實現(xiàn)牲畜品種良種化，畜種畜群結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、疫病防治網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)品營銷市場化的畜牧業(yè)發(fā)展目標，為 肉用 羊的騰飛與發(fā)展給予了政策傾斜。 項目具有高起點、高投入、高科技的特點，具有很強的帶動與示范作用和市場發(fā)展空間，經(jīng)濟效益顯著、運行結(jié)構(gòu)合理，又兼顧了環(huán)境保護，因而項目可行。 本項目的建設(shè)符合自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧 業(yè)發(fā)展的意見》把發(fā)展肉羊生產(chǎn)作為畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，大 第一章 總論 7 力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的思路，項目的實施有政策保障。 投資結(jié)構(gòu)及資金來源 本項目總投資 100萬元：其中固定資產(chǎn) 80萬元、鋪底流動資金20 萬元。在基地建立育種核心群，按照育種目標進行科學選種，并通過聯(lián)牧戶的形式輻射整個項目區(qū)，以期提高伊犁肉羊的綜合品質(zhì)，并形成完整的肉羊繁殖、生產(chǎn)、推廣、技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。項目承擔單位聘請了細毛羊科研領(lǐng)域著名專家中國工程院院士劉守仁和新疆農(nóng)業(yè)大學教授祝源又、新疆農(nóng)業(yè)大學校長雒秋江教授為公司高級技術(shù)顧問。配套有照明和動力電路，現(xiàn)有負荷為 90千瓦。 項目建設(shè)條件 察布查爾縣細毛羊 科技示范基地 在建設(shè)初期已經(jīng)按照自治區(qū)畜牧部門制定的畜牧點建設(shè) “ 三通四有五配套 ” 的要求進行選址，本項目在原基地的基礎(chǔ)上進行擴建。 1972 年 3 月參加工作，期后先后擔任過新疆建化工業(yè)總廠聯(lián)校教師、自治區(qū)建材局中學黨支部書記、副校長，自治區(qū)供銷社組織處干部，自治區(qū)供銷社機關(guān)黨委委員、自 治區(qū)供銷社后勤服務(wù)公司經(jīng)理、黨支部書記等職務(wù) 。公司按照現(xiàn)代企業(yè)的運作模式進行管理，目前，公司正式員工 30 人，其中管理人第一章 總論 2 員 3 人、技術(shù)員 3 人、牧工 24人。調(diào)整后， 新疆美利奴細毛羊科技發(fā)展有限責任公司出資 萬元 占總股本的 %、 察布查爾托布農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心 出資 萬元 占總股本的 %、 察布查爾 縣供銷社出資 占總股本的 %。 第一章 總論 1 第一章 總論 項目概要 項目單位基本情況 概況 項目單位 察布查爾美利奴種畜繁育有限責任公司是新疆維吾爾自治區(qū)供銷聯(lián)合社直屬企業(yè)的控股公司， 于 2020年 4 月， 由新疆美利奴細毛羊科技發(fā)展有限責任公司與察布查爾種羊場、察縣畜牧局、察縣供銷社 ， 共同出資組建的有限責任公司。 是國有資金控股的國有企業(yè)。 財務(wù)狀況 2020年項目單位資產(chǎn)總額 萬元 、固定資產(chǎn) 萬元 、流動資產(chǎn) 萬元 、凈資產(chǎn) 、負債總額 、所有者權(quán)益 萬元 、營業(yè)收入 萬元 、凈利潤 萬元 、凈資產(chǎn)收益率 %、投資報酬率 %、資產(chǎn)負債率 %。自 2020 年 4 月， 察布查爾美利奴種畜繁育有限責任公司 成立至今一直兼任董事長，多年從事細毛羊生產(chǎn)實踐工作，有豐富的基地經(jīng)營管理經(jīng)驗。 建設(shè)地點位于察布查爾錫伯自治縣托布經(jīng)濟管理中心（原種羊場場部東面） ３ 千米處的察布查爾美利奴種畜繁育基地。完全能夠滿足生產(chǎn)需要，無須新增負荷。 第一章 總論 4 項目建設(shè)方案 本項目的名稱為《 察布查爾縣美利奴基地多胎肉羊純 繁建設(shè)項目 》， 建設(shè)地點位于察布查爾錫伯自治縣托布經(jīng)濟管理中心（原種羊場場部東面） ３ 千米處的察布查爾美利奴種畜繁育基地。 進度安排： 建設(shè)期 1 年（ 2020 年 1 月 12月 ）。 資金來源： 自治區(qū) 財政補貼資金 、項目承擔單位自籌80萬元。 項目對于察布查爾縣乃至伊犁河谷加強畜牧業(yè)良種體系的建設(shè)、提高多胎肉羊良種化程度，推進細毛羊產(chǎn)業(yè)化進程，促進項目區(qū)域畜牧業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展均具有十分重要的意義。 項目各項財務(wù)指標均高于行業(yè)基準水平，有一定的盈利能力和抗風險能力，項目財務(wù)上可行。 特別是 國務(wù)院《關(guān)于進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā) [2020]32 號），明確地提出了促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，肯定了未來幾年中抓好 “ 四大基地 ” 建設(shè)，確定了新疆發(fā)展 肉 羊產(chǎn)業(yè)的新要求，為我區(qū) 肉 羊業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇。按照自治區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)布局，加快建立“原種場一擴繁場一商品場”相配套 的畜禽 第四章 市場分析與銷售方案 9 良種繁育體系。 但由于伊犁特定的地理位置和經(jīng)濟實力制約了肉羊業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)水平 的進一步提高，肉羊生產(chǎn)仍然沒有擺脫粗放經(jīng)營的被動局面，其生產(chǎn)水平還有待于提高。當前，伊犁州畜牧業(yè)已進入一個新的發(fā)展階段，畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和綜合生產(chǎn)能力都有了較大提高。近幾年來，伊犁州直畜牧部門積極配合國家畜牧業(yè)良種工程、牧區(qū)開發(fā)示范工程等項目，多方籌集資金，加強養(yǎng)羊業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，加大肉羊生產(chǎn)、流通等諸多環(huán)節(jié)的管理力度。由于畜源緊張，每年還要從青海、內(nèi)蒙古等地調(diào)進數(shù)十萬 第四章 市場分析與銷售方案 11 只活羊供應(yīng)市場，市場潛力極大，這些都為新疆養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。要使我區(qū)的細毛羊及肉羊的存欄數(shù)和質(zhì)量得到較大幅度的提高，細羊毛質(zhì)量真正得到顯著的改善的同時羊 肉生產(chǎn)也得到大幅度的提高，就必須有生產(chǎn)大量優(yōu)質(zhì)的肉用多胎羊種羊基地作為提供優(yōu)質(zhì)種源的基礎(chǔ)，因此，抓住機遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢，以采用現(xiàn)代養(yǎng)羊業(yè)高效繁育技術(shù)等高新疆技術(shù)為主要內(nèi)容，并結(jié)合高度集成的畜牧業(yè)適用技術(shù)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，以新疆農(nóng)業(yè)大學的現(xiàn)有科研成果作為技術(shù)支撐，建設(shè)新疆第一個高起點、高標準的“多胎肉羊產(chǎn)業(yè)化科技示范基地”很有必要。 ′ 80176?；氐耐寥罏榛意}土，鹽堿性嚴重，有機質(zhì)含量為 %。陽光充足，晝夜溫差較大，氣溫南低北高。最大積雪深度 65厘米，最大凍土深度120 厘米，穩(wěn)定的積雪， 12 月初開始到次年 2 月下旬結(jié)束。頭頸較長，鼻梁微隆，耳中等大而下垂，公羊多具小彎角，角尖稍向外撇，母羊約半數(shù)有小短角或栗狀角 。全身被毛純白，唯部分個體眼周、耳、鼻端、嘴端及面部有稀少雜色毛及斑點，面部和四肢下部被覆刺毛，腹毛較好，僅極少數(shù)個體較差，并有少量刺毛覆蓋。 主要體尺 經(jīng)對 28只 7 月齡 ~11月齡育成母羊測定，主要體尺結(jié)第四章 市場分析與銷售方案 14 果是 (X177。 )厘米，胸圍 (177。 產(chǎn)肉性能 1歲 ~1歲半羯羊平均屠宰率為 %，凈肉率為 %，肉骨比為 ∶ 1。凈毛率平均為 %，腹毛正常和良好者占 93%左右。既可舍飼，又能放牧，放牧游走性能遠優(yōu)于小尾寒羊 。 推廣利用 多胎肉羊的上述優(yōu)點使其 10多年來備受養(yǎng)殖者青睞，同時由于其價格比熱銷于全國各地的小尾寒羊低 1/3~1/2，因此甚至是小尾寒羊主產(chǎn)區(qū)的山東、河南部分群眾也紛至沓來搶購多胎肉羊，有的將其羔羊冒充小尾寒羊又在當?shù)馗邇r變賣牟取巨額利潤 。 第四章 市場分析與銷售方案 16 主要技術(shù)措施 建立選育基地，加強種羊選育 筆者在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上，先后確定以合陽、澄城、蒲城、白水四縣為重點選育基地，每個基地設(shè)選育點 2 個 ~4個 (包括原白水縣種羊場 )。 結(jié)合同羊選育提高 4 個科研和推廣項目，促進多胎肉羊選育工作的深入開展 主要抓住每年春秋季羊的表型鑒定，加強種公母羊的選種，制定選配計劃和飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)羔及羔羊培育，繁殖力與產(chǎn)肉性能測定，生產(chǎn)經(jīng)營 效益以及衛(wèi)生保健與疫病防治等多項工作。白水縣同羊原種場作為核心基地之一，仍以原種同羊保種選育提高為主要任 務(wù)，始終保持多胎肉羊的小量群體進行選育提高，以為周邊地區(qū)多胎肉羊的發(fā)展做出貢獻?？h轄 11 個鄉(xiāng) 2 個鎮(zhèn) 1 個場 1個中心，境內(nèi)兵團有農(nóng)四師 6 6 69團。農(nóng)牧民人均純收入 5419 元，城鎮(zhèn)職工人均貨幣工資為 16792元。 第四章 市場分析與銷售方案 18 本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 察布查爾錫伯自治縣 曾經(jīng)是國家細毛羊基地縣之一，細毛羊最高飼養(yǎng)量達 20萬只，農(nóng)牧民飼養(yǎng)細毛羊的積極性高。 項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 政策、資源、市場、科技、環(huán)境條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件等。同時，轉(zhuǎn)變 肉 羊生產(chǎn)經(jīng)營方式，推進 肉 產(chǎn)業(yè)化進程勢在必行，也對 肉 羊產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機遇。 （四）科技優(yōu)勢：項目承擔單位控股公司擁有一支技術(shù)力量雄厚的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，其中：高級畜牧師 2 人、中級職稱 5 人、初級技術(shù)職稱 10人，多年從事 綿 羊育種、飼養(yǎng)管理、人工授精、胚胎移植、羊毛現(xiàn)代化管理等技術(shù)推廣，是科研成果轉(zhuǎn)化的中堅力量。 主要障礙因素及解決方案。 治 工作，堅決防止烈性傳染病的侵入或大范圍曼延 ，確保推廣的種羊高質(zhì)量無疾?。煌瑫r，強化普通常見病的積極治療工作，盡量避免或減少因疾病疫情造成的經(jīng)濟損失和種畜生產(chǎn)性能的降低。加大細毛羊第四章 市場分析與銷售方案 22 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的宣 傳力度，采取相應(yīng)的技術(shù)扶持措施，激發(fā)項目區(qū)廣大農(nóng)牧民接受新技術(shù)推廣的積極性。本項目的產(chǎn)品有較高的科技含量，低于傳統(tǒng)畜牧業(yè)的生產(chǎn)成本，具有明顯的價格優(yōu)勢。優(yōu)質(zhì)肉羊種羊力爭占領(lǐng)本地市場、覆蓋全國并積極開拓周邊中亞五國市場逐步與國際種畜市場并軌。 營銷模式 :項目產(chǎn)品（種羊、細羊毛、肉羔等）采取分渠道銷售的方式進行銷售。 銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè) :項目系列產(chǎn)品通過拍賣市場直接進入市場的同時，還要在各地建立中轉(zhuǎn)站，設(shè)立一、二、三級銷售網(wǎng)。提高廣大農(nóng)牧民飼養(yǎng)肉羊的積極性和生產(chǎn)力水平，使肉羊產(chǎn)業(yè)的鏈條伴隨著繁育基地項目的實施而逐漸延長。 建設(shè)標準 1. 中國美利奴羊鑒定標準（地標修改草案） 第五章 建設(shè)方案 26 A、標準品種 中國美利奴羊一級最低生產(chǎn)性能指標 ： 性別 成年羊 育成羊 剪毛后體重 (kg) 凈毛量 (kg) 剪毛后體重 (kg) 凈毛量 (kg) 公羊 母羊 70 40 38 32 B、分級標準 一級：全面符合品種標準的為一級，一級羊中的優(yōu)秀個體，符合下列三項指標中的兩項者，可列為特級。毛叢的細度、長度均勻，彎曲正常。允許部分毛叢頂部發(fā)干或有小毛嘴。 生產(chǎn)工藝 1. 種羊選擇、選用優(yōu)秀種公羊、種母羊，進行選種選配。 5. 機械剪毛、除邊整理、 品質(zhì)支數(shù)分級。所產(chǎn)羔羊參照中國美利奴羊（新疆型）鑒定標準在四月斷乳期和周歲時進行品質(zhì)鑒定，根據(jù)其基因型與表現(xiàn)型決定基地選留、聯(lián)牧戶、銷售；供銷售的種公羊，種母羊必須 為特一級以上，并由自治區(qū)種畜管理委員會頒發(fā)種畜合格證和獸醫(yī)部門提供的檢疫合格證。斷乳羔羊按照品質(zhì)類型剪毛后重新組群、部分優(yōu)秀羔羊用于聯(lián)牧戶。公司的主要技術(shù)支撐單 第 六 章 環(huán)境影響評價 29 位新疆農(nóng)業(yè)大學曾承擔過國家和自治區(qū)畜牧業(yè)重點科研項目，并多次獲得國家和自治區(qū)的獎勵，在綿羊的繁育、營養(yǎng)及管理方面積累了豐富的經(jīng)驗，為項目的執(zhí)行奠定了扎實的技術(shù)基礎(chǔ)?；匮蛉旱娘曫B(yǎng)管理，按照新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2020 年 1 月頒布的《新疆細毛羊標準體系》中細毛羊飼養(yǎng)標準 DB65/T2018— 20細毛羊管理規(guī)程 DB65/T2018— 2020 的要求進行，羊群采用暖季放牧、冷季舍飼的模式進行管理，為了提高飼草的利用率，收到 預期的飼養(yǎng)效果，舍飼期的牧草均應(yīng)粉碎采用長草短喂、短草槽喂。 設(shè)備選型 根據(jù)多胎肉羊繁育基地建設(shè)的實際情況，本著經(jīng)濟節(jié)儉的原則選擇合適的生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備。同時注意微量元素的補給，保證日糧營養(yǎng)全面均衡。 ，提高飼草料利用率，減少草料浪費，降低飼養(yǎng)成本。 第 六 章 環(huán)境影響評價 33 第六章 環(huán)境影響評價 環(huán)境影響 本項目所建羊圈均為新式的太陽能暖圈，無須專門的供暖設(shè)施，無煙塵及廢棄物排放污染。細毛羊養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生少量的廢水和廢渣，可采取以下措施進行處理： ：來源于基地的養(yǎng)殖廢水。生產(chǎn)垃圾收集后填埋。項目的管理實行法人負責制。 ，項目建設(shè)工程的實施方案設(shè)計、施工、設(shè)備及物資材料采購和工程監(jiān)理都要依法訂立合同，實行合同管理。 4. 根據(jù)經(jīng)營管理的需要，本著高效、精煉、合理的原則進行人員的配置。 經(jīng)營管理模式 本項 目實施后，將按照現(xiàn)代企業(yè)的運作模式進行管理， 按“公司法”、現(xiàn)代企業(yè)制度運作，設(shè)置管理機構(gòu)，運行競爭機制，聘用管 第七章 項目組織與職能劃分 35 理人員和工作人員及牧工。畜產(chǎn)品銷售扣除各項中間費用后向農(nóng)牧民實行二次返利。 資金管理 項目資金的管理根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，實行專戶管理，專款專用，嚴禁挪作它用。項目建設(shè)單位的法人代表，規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的負責人，都要按照各自的職責對管理和經(jīng)手的建設(shè)項目工程質(zhì)量負終身責任；項目建設(shè)要嚴格按國家第七章 項目組織與職能劃分 36 基本建設(shè)程序，做好設(shè)計、施工、驗收工作。同時建立對銷售人員積極工作的激勵機制，激發(fā)潛在的能力，從