【正文】 臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》等文件，其根本目的就是為了解決低收入群眾的住房問題，實(shí)現(xiàn)十七大提出的“住有所居”目標(biāo)?！睂?shí)現(xiàn) 水城河治理搬遷安臵項(xiàng)目“河濱苑”二期 建設(shè)項(xiàng)目，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì) 六盤水市鐘山區(qū)水城河搬遷 人民群眾的深切關(guān)懷，是黨和政府踐行科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具水城河治理搬遷安置項(xiàng)目“濱河苑”二期建設(shè)項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告 14 體體現(xiàn)，是全心全意為人民服務(wù)的凝聚力工程，更是 六盤水市鐘山 區(qū)各級(jí)黨委、政府落實(shí)黨中央、國務(wù)院宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的具體要求?？偫頊丶覍氃趦蓵?huì)期間說“我們國家的發(fā)展不僅是要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且要推進(jìn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者不可偏廢。實(shí)現(xiàn) 王 “河濱苑” 安臵區(qū) 二期 建設(shè) 項(xiàng)目 ，既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)公平正義的光榮任務(wù)，有利于幫助相關(guān)搬遷安臵 居民改善住房條件，提高生活質(zhì)量，使他們得到更過實(shí)惠，感受到黨和政府的溫暖?！皣粭l”文件為 2020 年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控定下了基調(diào)：“遏制房價(jià)過快上漲、打擊投資性購房”。 項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升 城市形象的 客觀要求 2020 年 12 月 7 日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出， 2020 年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一是加大經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益?！蓖七M(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略，將有助于帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)、餐飲等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生幾級(jí)推動(dòng)作用。 項(xiàng)目建設(shè)是加快 城市區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 改善人民生活水平 的需要 安臵區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)不僅對(duì)城市建設(shè)的影響很大，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的作用也很大。另外絕大多數(shù)房屋年久失修，墻水城河治理搬遷安置項(xiàng)目“濱河苑”二期建設(shè)項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告 17 壁斑駁，土木構(gòu)件有不同程度的損壞，居住的安全性較差，急需改造革新。啟動(dòng)本項(xiàng)目建設(shè)，能盤活片區(qū)存量土地，建安臵，筑高樓，提升容積率，實(shí)現(xiàn)了土地的節(jié)約集約利用。 項(xiàng)目建設(shè) SWOT 分析 優(yōu)勢(shì) 1．區(qū)位優(yōu)勢(shì) 為加快推動(dòng) 市委、市政府提出的建設(shè)“五個(gè)六盤水”的戰(zhàn)略決策和關(guān)于將明湖片區(qū)打造國家 4A 級(jí)旅游景區(qū)、國家級(jí)旅游渡假區(qū)、涼都生態(tài)會(huì)客廳的發(fā)展構(gòu)想和總體規(guī)劃要求，水城河治理工程即成為這一重大決策的重點(diǎn)項(xiàng)目。隨著水城河治理工程的進(jìn)一步完善，居住區(qū)內(nèi)環(huán)境將越來越優(yōu)越，所以其所處的地理優(yōu)勢(shì)和商業(yè)價(jià)值將逐漸突出。 水城河治理搬遷安置項(xiàng)目“濱河苑”二期建設(shè)項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告 19 劣勢(shì) （ 1） 項(xiàng)目所處的地理位臵比較偏，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，與中心城區(qū)有一定距離，不在核心商圈內(nèi)； （ 2） 周邊建設(shè)環(huán)境尚未成熟； （ 3） 市政配套設(shè)施還需完善。 綜上所述，本項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)大于劣勢(shì)和挑戰(zhàn)，主要是建設(shè)條件充足、潛力大，將為項(xiàng)目的成功運(yùn)用和后期開發(fā)打下良好基礎(chǔ)。 2. 項(xiàng)目地處附近，有助于招商引 資的開展，帶動(dòng)周邊其他區(qū)域的發(fā)展。同時(shí)，帶動(dòng)周邊區(qū)域的持續(xù)發(fā)展，為六盤水的經(jīng)濟(jì)注入新的活力，提高六盤水的城市 知名度，以優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)規(guī)模，以規(guī)模促進(jìn)效益，提高旅游發(fā)展的整體水平，加快六盤水的健康持續(xù)發(fā)展。明湖片區(qū)整體規(guī)劃藍(lán)圖繪就，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼，六盤水的城市格局在不久的將來將煥然一新。 盤活了周邊大面積“城中村”土地，大幅度提升其原有價(jià)值，真正體現(xiàn)城市土地的價(jià)值。基于以上種種原因，通過本項(xiàng)目的拆遷，重新規(guī)劃建設(shè)，將會(huì)大大改善提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境。因此應(yīng)立足自力更生，加城市中低收入家庭住房改造的力度，精心培育高品質(zhì)的商住綜合區(qū)，搞活本地經(jīng)濟(jì)，提高人民的物質(zhì)、文化、生活水平。由于該地塊的特殊位臵，緊鄰明湖大道以及水城河濕地公園帶，不僅影響水城河治理項(xiàng)目工程的成效，而且很大程度上有礙于六盤水現(xiàn)代特色都市城市形象的形成。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)：“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。 2020年政府工作報(bào)告也指出“ … 要堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢(shì)頭，滿足人民群眾的基本住房需求 … ”。實(shí)現(xiàn) “河濱苑” 安臵區(qū) 二期 建設(shè) 項(xiàng)目 ，既可以有力的拉動(dòng)建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為調(diào)整產(chǎn)水城河治理搬遷安置項(xiàng)目“濱河苑”二期建設(shè)項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告 15 業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需，保增長、解 決社會(huì)就業(yè)與再就業(yè)也作出了積極的貢獻(xiàn)，又可以發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)管理，推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的意義重大。而社會(huì)公平正義，是社 會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在維持生活現(xiàn)狀外，根本沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力購買城區(qū)周圍的商品房。 2020 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 3次強(qiáng)調(diào)保障性住房建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院宏觀調(diào)控政策的要求 住房問題是重 要的民生問題?？刂品秶?1200余畝，湖區(qū)建設(shè)用地 458畝，需拆遷房屋 560余戶 11萬平方米，項(xiàng)目估算 。六盤水市中心區(qū)防洪治澇一期工程總投資為，目前到位資金 ，占總投資的 %。初步設(shè)計(jì)的批復(fù)：同意六盤水市中心區(qū)防洪治澇工程分期實(shí)施，一期工程的建設(shè)規(guī)模為修建窯上支流防洪堤及河道整治 7274米（即河道長3637米）；修建響水河干流防洪堤及河道整治 16000米（即河道長 8000米）；修建德塢支流源頭龍貴地水庫。通過全市人民的共同努力，圓滿完成了 “ 十一五 ” 規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤、鐵、鉛、鋅、云石、石英砂等20 余種，煤炭探明儲(chǔ)量 20 億 t、鉛鋅礦 178 萬 t、鐵礦石 億 t。 鐘山區(qū)為亞熱帶春暖夏濕農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，雨量充沛，雨熱同季，年平均氣溫 ℃ ，無霜期 228242 天，年總積溫 44744806℃ 之間，年日照時(shí)數(shù) 14151556 小時(shí)。山高坡陡，切割縱深，相對(duì)高差大，海拔在 之間，基巖裸露面積大，土層瘠薄。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 億元，增長 20%。分別增長%和 %。 六盤水市是貴州省第三大城市；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，六盤水市 GDP總量位居貴州省第 4 位，人均 GDP 僅次于省會(huì)貴陽列第 2 位，人均GDP 突破 5500 美元。55′33 、 東 經(jīng)104176。明湖片區(qū)整體規(guī)劃藍(lán)圖繪就，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼，六盤水的城市格局在不久的將來將煥然一新。實(shí)施棚戶區(qū)改造，完善配套市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，有利于改善城市環(huán)境，節(jié)約利用土地，推進(jìn)城市化健康發(fā)展。初步設(shè)計(jì)的批復(fù)：同意六盤水市中心區(qū)防洪治澇工程分期實(shí)施，一期工程的建設(shè)規(guī)模為修建窯上支流防洪堤及河道整治 7274米（即河道長3637米）；修建響水河干流防洪堤及河道整治 16000米（即河道長 8000米）；修建德塢支流源頭龍貴地水庫。 但本項(xiàng)目注重公益性，項(xiàng)目建成后 10 年可收回成本 萬元，且能為項(xiàng)目建設(shè)方帶來長期收入。項(xiàng)目建設(shè)的前臵條件已具備，建設(shè)地交通便利，具有較好的建設(shè)條件，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上可行。 地塊周邊 配套完善、交通便利、居住環(huán)境優(yōu)越，商業(yè)、 文化氛圍較濃，市場(chǎng)區(qū)位、交通區(qū)位、環(huán)境區(qū)位都比較好，未來發(fā)展前景看好。 編制依據(jù) 及研究范圍 編制依據(jù) （ 1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)范法》（ 2020 年）； 水城河治理搬遷安置項(xiàng)目“濱河苑”二期建設(shè)項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告 3 （ 2）《城市規(guī)劃編制辦法》及其實(shí)施細(xì)則； （ 3）投資項(xiàng)目可行性研究指南 2020 年 3 月中國電力出版社； （ 4） 《六盤水市房屋拆遷補(bǔ)償安臵資金監(jiān)督使用暫行規(guī)定》 ； （ 5）工業(yè)與民用建筑可行性研究報(bào)告深度規(guī)定； （ 6）國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)（ 2020） 24 號(hào)）； （ 7）住宅建筑規(guī)范（ GB503682020）； （ 8）住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范； （ 9）國家計(jì)委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建議項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》； （ 10）國家有關(guān)規(guī)劃和建筑的條例規(guī)范； （ 11）業(yè)主提供的區(qū)域及園區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境、土地、自然條件等基礎(chǔ)性資料。 工 期： 20 個(gè)月 （ — ） : 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)總投入 萬元，其中： 建安 工程費(fèi)用 萬元 ， 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元 。水城河治理搬遷安置項(xiàng)目“濱河苑”二期建設(shè)項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告 I 濱 河苑拆 遷 安置房建 設(shè)項(xiàng) 目可行性 研 究 報(bào) 告 目 錄 第一章 總 論 ................................................................................................................ 1 基本情況 .............................................................................................................................................1 業(yè)主簡介 .............................................................................................................................................2 編制依據(jù)及研究范圍 ........................................................................................................................2 ....................................................................................................................................2 研究范圍 ...................................................................................................................................3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ............................................................................................................................3 簡要結(jié)論 .............................................................................................................................................4 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 ..................................................................................... 6 項(xiàng)目背景概況 ....................................................................................................................................6 六盤水市總體概況 ............................................................................................................................8 .........................................................................................................................9 “十一五”以來經(jīng) 濟(jì)發(fā)展情況 ...................................................................................................... 10 ................................................................................................. 12 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ......................................................................................................................... 13 項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)黨中 央、國務(wù)院宏觀調(diào)控政策的要求 ....................................... 13 項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要措施 ......................................... 14 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)帶動(dòng)投資和消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重要意義 ....................