【正文】 結(jié)構(gòu)建筑中限制使用粘土燒結(jié)實(shí)心磚的規(guī)定》等一系列限制使用粘土實(shí)心磚、推廣新型墻體材料的政策和法規(guī)， 鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、 環(huán)保 、利廢的新型墻體材料 。 《規(guī)定》界定 新型墻體材料是指除粘土燒結(jié)實(shí)心磚以外的所有建筑墻體材料。 ．項(xiàng)目產(chǎn)品 產(chǎn)品定義： 項(xiàng)目產(chǎn)品 — 粉煤灰（或煤矸石）燒結(jié)多孔（空心）磚，是以 25%的粉煤灰和 15%的煤矸石與 60%的粘土（原料比例可根據(jù)原料的實(shí)際情況調(diào)整）經(jīng)過(guò)原料碎細(xì)處理、混合、陳化、攪拌、制坯、干燥、焙燒、冷卻制得的強(qiáng)度達(dá)１０ .０ — ３０ .０ MＰａ，符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 其 孔洞 尺寸為：圓孔直徑 ≤22 ㎜； 非圓孔內(nèi)切圓直徑 ≤15 ㎜； 手抓孔 (30～40)(75～ 85)㎜。 粉煤灰 (煤矸石 )+粘土燒結(jié)多孔 (空心 )磚砌 筑的墻體“ 呼吸 ” 功能 強(qiáng)、 透氣性好 ，保溫、隔音、隔熱、吸潮 ，能 緩沖 室內(nèi)溫度 和 濕度， 冬暖夏涼， 居住舒適。 （ 2）構(gòu)筑物 廠區(qū)硬化、道路、綠化工程； 供水工程 :機(jī)井以及高位水池； 供電工程 :10KV供電線(xiàn)路 ， 1000KVA 箱變一臺(tái) ， 50KVA變壓器 1 臺(tái)。 ．其它任務(wù) 其它任務(wù)包括技術(shù)引進(jìn)與培訓(xùn)，項(xiàng)目可研與論證，項(xiàng)目勘察與設(shè)計(jì)，環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施與管理等 。 制坯 技術(shù) ： 包括 制磚成型自動(dòng)控制系統(tǒng)、自動(dòng)碼坯控制系統(tǒng)，碾壓后的混合物，經(jīng)真空擠泥條， 先通過(guò) 制磚成型自動(dòng)控制系統(tǒng) 自動(dòng)切條 切 坯 成空心的或多孔的磚坯，擠出泥條的壓力 ≥１８ｋｇ／ｃｍ 2，真空度 ≥０ .０８Ｍｐａ .再通過(guò) 自動(dòng)碼坯控制系統(tǒng) 專(zhuān)有的翻坯、夾坯等自動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備完成由陳化原料到合格磚坯碼放到窯車(chē)上。 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB13544—2020《燒結(jié)多孔磚》；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13545—2020《燒結(jié)空心磚和空心砌塊》。 （ 3）投資類(lèi)型：項(xiàng)目建設(shè)投資 3800萬(wàn)元；鋪底流動(dòng)資金 500 萬(wàn)元。 項(xiàng)目形象進(jìn)度： 70%。預(yù)選址場(chǎng)地南北寬 260 米、東西長(zhǎng) 140 米，面積約 萬(wàn) ㎡ （ 54 畝）。年日照時(shí)數(shù) ／ h，年太陽(yáng)輻射能 135kcal/cm， 生理輻射能 76kcal/cm，年日照百分率 71%。多年平均徑流深 ，多年平均徑流量 億 m/km，多年平均徑流模數(shù) ，多年平均輸沙量 20 1650T/km?？偯娣e km2，占 XX省 總面積的 17%。一批富有潛力的特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)迅速崛起；交通運(yùn)輸、郵電通訊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，商業(yè)和金融保險(xiǎn)行業(yè)日趨成熟，旅游、物流、信息、咨詢(xún)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾；三次產(chǎn)業(yè)的比重為 ： ： ，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理。六盤(pán)山支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)正式通航，福銀高速、中寶鐵路穿境而過(guò)， XX 縣 至王洼鐵路運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)即將開(kāi)通，一批重點(diǎn)水源工程陸續(xù)建成。福寧高速公路、中寶鐵路、312國(guó)道、 109省道貫穿全境，支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)正在建設(shè)之中，交通條件優(yōu)越；電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通通訊網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，通訊設(shè)施完善；是服務(wù)功能健全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、發(fā)展?jié)摿ι詈瘛⑼顿Y環(huán)境良好、拓展空間寬廣的 XX省 南部中心城市，為開(kāi)發(fā)新型墻材工業(yè)奠定了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。 粘土： 項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年需要粘土 22萬(wàn)立方米（摻量 58%），在廠區(qū)規(guī)劃的粘土開(kāi)采區(qū)就地采掘 ， 經(jīng)滾動(dòng)篩細(xì)選后由傳輸帶 運(yùn)入配料 車(chē)間，運(yùn)距 ≤100 米 。 產(chǎn)品規(guī)格：煤矸石燒結(jié)多孔磚分為 P 型（ 240mm 115mm90mm）、 M 型（ 190mm 190mm 90mm）兩種規(guī)格。 產(chǎn)品用途： 粉煤灰、煤矸石燒結(jié)多孔磚用于各類(lèi)構(gòu)筑物和 10層以?xún)?nèi)磚混結(jié)構(gòu)建筑物承重墻體砌筑；煤矸石燒結(jié)空心磚用于框架結(jié)構(gòu)建筑物、構(gòu)筑物圍護(hù)墻體砌筑。國(guó)務(wù)院辦公廳在《 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知 》中明確規(guī)定，逐步禁止生產(chǎn)和使用粘土實(shí)心磚；到 2020年，所有城市禁止使用 23 粘土實(shí)心磚；在粘土資源豐富的西部地區(qū)發(fā)展和推廣粘土空心（多孔）磚。 粉煤灰 (煤矸石 )+粘土燒結(jié)多孔 (空心 )磚砌 筑的墻體不僅 強(qiáng)度高 、 收縮小 、 不開(kāi)裂 、 質(zhì)量 高， 耐久性、耐候性及穩(wěn)定性等綜合性能優(yōu)于 其它 墻體材料 構(gòu)筑的墻體，歷史上 用 燒結(jié) 磚砌 筑 的建筑 物曾經(jīng)千 百年風(fēng)雨 侵蝕 至今完整保 留。 原料充沛。 ．市場(chǎng)需求 在“十二五”期間，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和 基礎(chǔ)建設(shè) 需求大量 磚類(lèi)墻材。 ．經(jīng)營(yíng)對(duì)策 ．完善機(jī)制 堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向， 以 粘土 、 粉煤灰 (煤矸石 )資源 為依托， 培育節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)利用工業(yè)廢棄物的 粉煤灰 (煤矸石 )+粘土燒結(jié)多孔 (空心 )磚 生產(chǎn)基地，推進(jìn)規(guī)范化、高質(zhì)量生產(chǎn)，強(qiáng)化建筑行業(yè)與 新型墻材行業(yè) 的對(duì)接，依托 XXXX公司 完善經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟產(chǎn)地市場(chǎng)，充分發(fā)揮新型墻材開(kāi)發(fā)企業(yè)前通市場(chǎng)、后聯(lián)基地的橋梁紐帶作用和把握行情、預(yù)測(cè)需求的探測(cè)引導(dǎo)作用，以其龍頭功能牽引和推進(jìn)新型墻材產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮新型墻材信息網(wǎng)頁(yè)的作用，對(duì)大用戶(hù)實(shí)施跟蹤服務(wù)，拓寬宣傳推介渠道，注重市場(chǎng)調(diào)研和信息反饋，主動(dòng)應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)、從容緩解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 25 制定和貫徹營(yíng)銷(xiāo)策略，突出環(huán)保、節(jié)能新型墻材產(chǎn)品的差異性和獨(dú)特性，運(yùn)用獨(dú)立開(kāi)發(fā)式市場(chǎng)進(jìn)入方式，著力開(kāi)拓新型墻材產(chǎn)地市場(chǎng)。截止目前， 粉煤灰 (煤矸石 )+粘土燒結(jié)多孔 (空心 )磚 生產(chǎn)在 XX市 市尚屬空白，并因其投資大而難于在近期形成供過(guò)于求之局面；磚類(lèi)產(chǎn)品重量 /價(jià)格比決定其銷(xiāo)售半徑局限，不會(huì)受到外埠產(chǎn)品沖擊。 粘土資源 充沛，就地取材、不需運(yùn)輸、 成本 低廉。 粉煤灰 (煤矸石 )+粘土燒結(jié)多孔 (空心 )磚砌 筑的墻體“ 呼吸 ” 功能 強(qiáng)、 透氣性好 ，保溫、隔音、隔熱、吸潮 ，能 緩沖 室內(nèi)溫度、濕度， “冬暖夏涼”， 居住舒適。 項(xiàng)目產(chǎn)品 粉煤灰 (煤矸石 )+粘土燒結(jié)多孔 (空心 )磚 由于具有節(jié)能、環(huán)保 、利廢 、原料充沛之優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委頒布的《 新型墻體材料 產(chǎn)品目錄》指定產(chǎn)品（僅限于西部地區(qū)）， 是 “十 二 五 ”乃至未來(lái)我國(guó)西部 新型墻體材料的 主導(dǎo)產(chǎn)品。 產(chǎn)品產(chǎn)量：年產(chǎn)量 1 億塊 。 在 強(qiáng)度和抗 風(fēng)化性能合格的 前提下 ，根據(jù) 尺寸偏差 、外觀質(zhì)量、孔型及 孔洞 排列、泛霜、石灰爆裂分為優(yōu)等品 (A)、一等品 (B)和合格品 (C)三個(gè)質(zhì)量等級(jí)。廠區(qū)粘土貯量 860萬(wàn)立方米，滿(mǎn)足項(xiàng)目 36年的原料需求。 經(jīng)取樣分析， XX市 煤電集團(tuán)王洼煤礦 提供 的煤矸石化學(xué)成分適合作為項(xiàng)目產(chǎn)品的原料之一。自治區(qū)第四次 XX市 工作 會(huì)議 決定在“十二五”期間 實(shí)施 “155”工程，把 XX縣 建成 XX市 市產(chǎn)業(yè)聚集的 “核心區(qū) ”， 著力推進(jìn)由 以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)向以工業(yè)為主導(dǎo)、多產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉轉(zhuǎn) 型的戰(zhàn)略 。 2020 年城鎮(zhèn)居民可支配收入 12737 元，農(nóng)民人均純收入 3199元。 2020年， XX市 市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 100億元；人均 GDP 6570元，地方財(cái)政預(yù)算收入 4億元，固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到 60億元，完成六盤(pán)山 2 330MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施，王洼一礦技改、六盤(pán)山水 泥廠技改、新建王洼二礦、福寧公司淀粉等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。 ／ s，年最大風(fēng)速 28m／ s，最大凍土深度 。日平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃。 ．自然氣候條件 項(xiàng)目區(qū)分布于 XX市 市境內(nèi)。項(xiàng)目場(chǎng)所由土建工程用地、原料與產(chǎn)品用地、采土用地三部分組成；土建工程用地、原料與產(chǎn)品用地要求避風(fēng)、向陽(yáng)、平坦。其中 : 申請(qǐng)銀行貸款 1600萬(wàn)元； 企業(yè)自籌資金 2700萬(wàn)元。 （ 1）投資結(jié)構(gòu)：固定資產(chǎn) 3800 萬(wàn)元；流動(dòng)資金 500萬(wàn)元。 遂道窯生產(chǎn)線(xiàn)中窯車(chē)部分設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的控制系統(tǒng)，在應(yīng)用系統(tǒng)程序運(yùn)行下，通過(guò)輸出單元對(duì)窯車(chē)運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備如液壓步進(jìn)機(jī)，液壓 16 頂車(chē)機(jī)，回車(chē)牽引機(jī)，窯車(chē)?yán)龣C(jī)、窯門(mén)升降等按工藝流程順序進(jìn)行控制。 原料處理 技術(shù) ：原料 細(xì)碎后 按比例混合 、 攪拌，靜止陳化７０小時(shí)以上 。 15 ．建設(shè)用地 項(xiàng)目建設(shè)用地 94 畝。 產(chǎn)品產(chǎn)量： 項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)年產(chǎn) 1億塊磚。 13 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《燒結(jié)多孔磚》（ GB13544— 2020）；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《燒結(jié)空心磚和空心砌塊》（ GB13545— 2020）。按 抗壓強(qiáng)度分為 MUMU2 MU MU1 MU10 五個(gè)強(qiáng)度等級(jí)。 規(guī)定 對(duì)在推廣應(yīng)用新型墻體材料工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì) ； 生產(chǎn)或推廣應(yīng)用新型墻體材料，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受 一系列 稅收優(yōu)惠 政策； 企業(yè)利用未經(jīng)加工或者廢棄堆放的工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料，工業(yè)廢渣排放單位不得收取任何費(fèi)用。諸如 ： 對(duì)發(fā)展粉煤灰（或煤矸石）燒結(jié)多孔（空心）磚等 新型墻體材料的基建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目 和 應(yīng)用 粉煤灰（或煤矸石）燒結(jié)多孔（空心）磚等 新型墻體材料建造的北方節(jié)能住宅，實(shí)行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅率為０的政策 ； 發(fā)展 粉煤灰（或煤矸石）燒結(jié)多孔（空心）磚等 新型墻體材料的項(xiàng)目可列入國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的基本建設(shè)政策性投資項(xiàng)目，享受政策性貸款 ； 發(fā)展 粉煤灰燒結(jié)多孔（空心）磚等 新型墻體材料項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，免征進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅和進(jìn)口產(chǎn)品增值稅 ； 凡企業(yè)利用大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料生產(chǎn)建材產(chǎn)品，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，５年免征所得稅 ； 對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有不少于３０％的煤矸石、粉煤灰、爐渣及其他廢渣 11 的建材產(chǎn)品，免征產(chǎn)品增值稅 ； 排渣單位不準(zhǔn)以任何名義對(duì)生產(chǎn)新型墻體企業(yè)進(jìn)行廢渣收費(fèi)或變相收費(fèi)，對(duì)利用廢渣生產(chǎn)新型墻材的企業(yè)，排渣單位 要 積極給予支持，有條件的還可以給予補(bǔ)貼 ； 對(duì)生產(chǎn)新型墻體材料企業(yè)，可視具體情況減免土地使用稅，對(duì)生產(chǎn)粘土燒結(jié)實(shí)心磚企業(yè)征收土地使用稅 ； 在城市建設(shè)中限制使用 粘土燒結(jié)實(shí)心磚 作為框架結(jié)構(gòu)的填充材料，禁止強(qiáng)度等級(jí)ＭＵ１０以下的 粘土燒 結(jié)實(shí)心磚 在５層以上的建筑中使用 ； 對(duì)使用粘土燒結(jié)實(shí)心磚在價(jià)外加收一定費(fèi)用，建立發(fā)展新型墻體材料 “專(zhuān)項(xiàng)基金 ”，用于墻材企業(yè)的技術(shù)改造和建筑應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā) ； 各地從技術(shù)改造資金中劃撥一定比例用于墻材企業(yè)技術(shù)改造 ； 采暖地區(qū)要按期達(dá)到國(guó)家頒布的《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，非采暖地區(qū)要結(jié)合改善建筑物熱環(huán)境制定應(yīng)用新型墻材的具體規(guī)劃，推動(dòng)新型墻體材料和保溫隔熱材料發(fā)展 ； 大中城市對(duì)節(jié)能建筑和新型墻材建筑，可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r適當(dāng)減免城市設(shè)施配套費(fèi)用 。高孔洞率、高保溫隔熱性、高質(zhì)量和工業(yè)廢渣綜合利用是現(xiàn)代建筑墻體材料開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)方向。 K)；較同厚度的粘土燒結(jié)實(shí)心磚墻體節(jié) 能 50％。 粉煤灰（或煤矸石） +粘土燒結(jié)空心磚。 2℃ ，熱穩(wěn)定性良好，墻體無(wú)冷輻射；三是規(guī)格為 240mm 115mm 90mm 的煤矸石 +粘土燒結(jié)多孔磚孔洞率 25％時(shí)，導(dǎo)熱系數(shù)為(m2 開(kāi)發(fā) 節(jié)能墻材，發(fā)展節(jié)能建筑 是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能降耗的戰(zhàn)略舉措之一 。北方地區(qū) 人居 建筑 物 采暖每平方米耗煤量 約 30～ 40kg標(biāo)煤 ；用 空調(diào) 時(shí) 則耗能更高 ，如 北京為190～ 220kg 標(biāo)煤。俄羅斯住宅 類(lèi)建筑物 熱損失外墻占 49％，窗戶(hù)占 35％。 項(xiàng)目利用 XX 市 煤電聯(lián)產(chǎn)形成的煤矸石、粉煤灰、爐渣等廢棄物能源，開(kāi)發(fā)以廢物循環(huán)利用、推進(jìn)節(jié)能環(huán)保為特征的粉煤灰（或煤矸石） 8 燒結(jié)多孔（空心）磚，是循環(huán)利用工業(yè)廢棄資源的現(xiàn)實(shí)要求。 保護(hù)環(huán)境是中國(guó)的基本國(guó)策，隨著國(guó)家環(huán)保執(zhí)法力度的不斷加大，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的提高，解決煤矸石污染環(huán)境問(wèn)題顯得越來(lái)越突出?；鹆Σ蛔銜r(shí) ,用重油助燃。 ② 用于發(fā)電：主要用洗中煤和洗矸混燒發(fā)電。為了消除污染，自上世紀(jì) 80年代 7 起，世界各國(guó)陸續(xù)重視煤矸石的處理和利用。K2O+Na2O 為 ～ ； V2O5 為 ～ 。CaO 為 ～。為保護(hù)耕地和環(huán)境，我國(guó)實(shí)施墻材革新戰(zhàn)略，強(qiáng)制淘汰粘土燒結(jié)實(shí)心磚，循環(huán)利用工業(yè)廢棄物開(kāi)發(fā)高強(qiáng)輕質(zhì)、保溫隔熱、節(jié)能環(huán)保、防火無(wú)毒的新型墻材。另一方面，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活日益提高，對(duì)建筑墻材的需求不斷增長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視。連同歷年堆存，我國(guó)粉煤灰累計(jì)貯量已超過(guò) 10 億 T。 XXXX 公司 利用 xx 煤電聯(lián)產(chǎn)形成的煤矸石、粉煤灰、爐渣等廢棄物能源，開(kāi)發(fā)以廢物循環(huán)利用、推進(jìn)節(jié)能環(huán)保為特征的粉煤灰（或煤矸石）燒結(jié)多孔（空心）磚，是 XX 市 開(kāi)發(fā)節(jié)能墻體材料的迫切需要 。國(guó)內(nèi)外 新型墻體材料 產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，其中循環(huán)利用工業(yè)廢棄物粉煤灰、煤矸石等燒結(jié)多孔（空心）磚替代粘土燒結(jié)實(shí)心磚既是 墻體材料 革新的主體內(nèi)容，也是發(fā)展 節(jié)能、 環(huán)保 、利廢的 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途 徑。項(xiàng)目投資利潤(rùn)率高、盈虧平衡點(diǎn)低、風(fēng)險(xiǎn)小，擁有良好的盈利能力、清償能力和后續(xù)發(fā)展能力，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。 目前本地區(qū)的制磚行業(yè) 在工業(yè)廢渣或其它廢棄物的資源綜合利用上基本為零，幾乎所有制磚企業(yè)還是老式輪窯的生產(chǎn)工藝，原料上主要以本地區(qū)的粘土為主，環(huán)境污染及資源浪費(fèi)都很?chē)?yán)重，另外生產(chǎn)設(shè)備落后，生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、工人勞動(dòng)強(qiáng)度大條件差等這些因素都嚴(yán)重影響著本地區(qū)節(jié)能減排及資源綜合利用的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；本項(xiàng)目的發(fā)展，既 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，又可帶動(dòng)制磚業(yè)資源綜合利用及節(jié)能環(huán)保的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，具有極好的示范意義和帶頭作用。對(duì)于項(xiàng)目資金， 編制《項(xiàng)目資金使用