【正文】 構(gòu)筑了一個巨大的人工生態(tài)系統(tǒng)，各社會服務(wù)部門形成的產(chǎn)業(yè)鏈緊密而復(fù)雜，環(huán)環(huán)相扣。 2． 1． 3． 3 救災(zāi)指揮體系的政務(wù)目標(biāo)分析 雙擊頁眉頁腳后可刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688 主頁 雙擊頁眉頁腳后可刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688 主頁 通過建設(shè) 蓬溪 縣 災(zāi)害綜合應(yīng)急管理系統(tǒng)，為建立和健全統(tǒng)一指揮、功能完備、反應(yīng)敏捷、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的自然災(zāi)害應(yīng)急管理機制提供 現(xiàn)代化的技術(shù)基礎(chǔ)支撐； 全面提升 蓬溪 縣 各級政府和各級減災(zāi)部門的災(zāi)害綜合應(yīng)急管理能力，預(yù)防和妥善處理自然災(zāi)害突發(fā)事件； 減少自然災(zāi)害事件造成的經(jīng)濟損失和人民生命財產(chǎn)的損失； 整合各類減災(zāi)應(yīng)急資源、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急設(shè)備，為減災(zāi)應(yīng)急規(guī)劃提供科學(xué)決策，為省應(yīng)急聯(lián)動提供輔助決策； 整合現(xiàn)有信息化成果，聯(lián)通應(yīng)急相關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)、視頻會議、監(jiān)控、通信、數(shù)據(jù)系統(tǒng)等，促進全省應(yīng)急體系的發(fā)展； 通過完成 蓬溪 縣 災(zāi)害綜合管理系統(tǒng)，徹底摸清 縣 內(nèi)災(zāi)害可能發(fā)生情況的分布圖，從而為 蓬溪 縣 國民經(jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整提供情報支撐?；鶎臃罏?zāi)減災(zāi)隊伍建設(shè)不適應(yīng)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作的要求，人員缺 乏、力量分散，上下和部門間缺乏強而有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，不能發(fā)揮最佳作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦僅有 1 至 2 人，其日常工作有十幾項，有時還需完成當(dāng)?shù)攸h委政府安排的其他工作，工作繁重。目前，救災(zāi)工作力量還很薄弱，基層人員不足、裝備落后和經(jīng)費短缺等問題都比較突出，新技術(shù)、新手段在救災(zāi)工作中還未得到廣泛運用。一是減災(zāi)資源普查、災(zāi)害風(fēng)險綜合調(diào)查等工作尚未開展，各類災(zāi)害風(fēng)險分布情況掌握不清，災(zāi)情預(yù)報、監(jiān)測、采集和評估以及應(yīng)急救助、隱患監(jiān)管等基礎(chǔ)工作薄弱。 在抗災(zāi)搶險救災(zāi)工作中，全區(qū)縣各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和武警官兵、預(yù)備役人員與基層干部一道開展抗災(zāi)救災(zāi)。 33 個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、區(qū)）受災(zāi)，受災(zāi)人口 萬人次，損 壞房屋 1766 間 。政府采取了一系列措施，建立了許多應(yīng)急管理制度。 為減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理決策提高及時、準(zhǔn)確、科學(xué)的信息。 社會效益 減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急平臺的建設(shè)，有助于保障公眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定。 （三）項目建設(shè)周期 項目從 2020 年 1 月開始，力爭 2020 年 12 月底完工并投入試運行。雙擊頁眉頁腳后可刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688 主頁 雙擊頁眉頁腳后可刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688 主頁 遂寧市 蓬溪縣 減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)項目 項目 建議書 項目編號 :SCZLT2020021 審 定 曾 華 審 查 楊 銳 項目負(fù)責(zé)人 王 榮 萍 編制單位法定代表人：陳志軍 四 川 智 立 通 咨 詢 有 限 公 司 二 0 一 0 年 二 月 主 要 編 制 人 員 姓 名 職 稱 執(zhí)業(yè)資格 王榮萍 高級工程師 全國注冊咨詢工程師 胡 堯 高級工程師 全國注冊咨詢工程師 曾 華 工 程 師 全國注冊咨詢工程師 陳志軍 高級 會計師 高級咨詢師 徐 慶 工 程 師 咨詢師 蔣光榮 工 程 師 高級咨詢師 吳進余 助理工程師 雙擊頁眉頁腳后可刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688 主頁 雙擊頁眉頁腳后可刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688 主頁 第一章 總 論 1． 1 項目 名稱 遂寧市 蓬溪 縣減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)項目 1． 2 項目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人、項目責(zé)任人 承擔(dān)單位： 蓬溪 縣民政局 項目負(fù)責(zé)人： 楊軍 1． 3 項目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期 （一）項目建設(shè)目標(biāo) 建設(shè)功能完備、橫向覆蓋、縱向貫通，平臺間相互銜接、協(xié)同運轉(zhuǎn)、科學(xué)高效的災(zāi)害應(yīng)急救助指揮體系。建設(shè)周期 12 個月。 減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急平臺的建設(shè)將造福社會、造福百姓。 第二章 項目背景及必要性 2． 1 項目建設(shè)的背景 2． 1． 1 建設(shè)單位概況 根據(jù)目前民政工作的職能職責(zé)，蓬溪縣民政局設(shè)辦公室、優(yōu) 撫安置股（掛“蓬溪縣雙擁辦”的牌子）、救災(zāi)救濟股（掛“蓬溪縣救災(zāi)捐贈接收辦公室”的牌子）、基層政權(quán)股、社會事務(wù)股、低保股、社會救助福利中心、殯葬服務(wù)站、婚姻登記處、烈士陵園管理所、軍隊離退休干部休養(yǎng)所。這些措施和制度對保護人民生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。 基本特點： 7 月、 8 月，我縣部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后遭受局部暴雨洪澇的襲擊；日降雨量最高達(dá) 毫米。面對災(zāi)害，各級干部走村串戶，充分調(diào)動人民群眾搶險救災(zāi)的積極性，發(fā)揮群眾在搶險救災(zāi)中的主體作用。二是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強，救災(zāi)物資儲備體系和災(zāi)害避難場所建設(shè)滯后，災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和信息管理網(wǎng)絡(luò)有待完善，災(zāi)害隱患點監(jiān)測體系建設(shè)不能滿足防災(zāi)減災(zāi)工作需要。物資儲備、人員配備、救災(zāi)裝備等方面的薄弱，給各級民政部門準(zhǔn)確、及時、有效地查災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)造成了較大的困難。在沒有救災(zāi)車輛作代步工具，也沒有計算機等報災(zāi)設(shè)備，查災(zāi)、核災(zāi)和報災(zāi)仍最原始騎車或步行到災(zāi)害發(fā)生地，通過動員更多的人參與統(tǒng)計，然后通過電話或傳真