【正文】 處、育肥示范村 5個(gè)，新增水澆地 萬畝，新建大型噴灌圈馬鈴薯種植基地 30 處、馬鈴薯 貯藏窖 236 座、日光溫室和塑料大棚 382 座，建設(shè)沼氣池 800戶，均超出了年初預(yù)期。強(qiáng)化節(jié)能減排工作，萬元 GDP 能耗下降 %。大唐煤化工已累計(jì)完成投資 170億元，當(dāng)年完成投資 35 億元，各界區(qū)全面進(jìn)入調(diào)試開車階段，聚丙烯裝置順利實(shí)現(xiàn)開車出產(chǎn)品，成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大亮點(diǎn)；大西山風(fēng)電二期、三期全面實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，協(xié)鑫煤礦投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，成為全縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。年初，面對(duì)前所未有的宏觀形勢(shì)、前所未有的財(cái)政收支矛盾、前所未有的維穩(wěn)壓力和繁重的“迎會(huì)”任務(wù)，我們見事早、動(dòng)手快、工作實(shí)，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影 響中迎難而上，在苦干實(shí)干中奮勇爭(zhēng)先。城鎮(zhèn)登 記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。固定資產(chǎn)投資完成 53 億元，連續(xù)三年保持在 50 億元以上，在全盟位居前 3 位。 20xx 年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得顯著成績(jī)的一年。 境內(nèi)水資源豐富，是海河流域?yàn)春铀档脑搭^，有常年性河流 47條、大小湖泊 62個(gè)，水域總面積 萬畝。氣候?qū)僦袦貛О敫珊迪虬霛駶?rùn)過渡的大陸性氣候。 鄂爾多斯市菲遠(yuǎn)服裝有限公司所屬的 服裝企業(yè) ，建于 90 3 年代初，建于宅居地，在服裝生產(chǎn)、銷售 多年 至今， 企業(yè)擁有固定資產(chǎn) 250 萬元，流動(dòng)資金 130 萬元，總占地面積 8500平方米，其中建筑面積 5000 平方米，購(gòu)置有現(xiàn)代新型服裝機(jī)械 80臺(tái)（套），年產(chǎn)褲子 200 萬條，供不應(yīng)求企業(yè)現(xiàn)有員工 165 人大部分產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)服裝市場(chǎng)銷售，部分產(chǎn)品通過廣州沙河服裝市場(chǎng)和邊貿(mào)市場(chǎng)遙銷東南亞、非洲等地，年銷售收滲透 400萬元，年創(chuàng)利稅 48 萬元 鄂爾多斯市 服裝發(fā)展簡(jiǎn)況 服裝業(yè)是 鄂爾多斯市 經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)近年來， 鄂爾多斯市 結(jié)合本地實(shí)際，于 20xx 年成立了 鄂爾多斯 市 服裝商會(huì)，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各成衣生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)、銷售等工作，并加大資金、技術(shù)、人才的投滲入滲出，對(duì)服裝傳統(tǒng)工業(yè)入行有效改造，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，把 鄂爾多斯市 成衣開發(fā)成市場(chǎng)占有率高、科技含量高、高附加值的拳頭產(chǎn)品，服裝業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前 鄂爾多斯市 已有一定規(guī)模（生產(chǎn)工人在 20人以上）的成衣生產(chǎn)廠家近 600 個(gè)，從業(yè)人員 萬人，擁有現(xiàn)代新型服裝機(jī)械設(shè)備 4000 多臺(tái)（套），有服裝水洗廠 16家，服裝繡花廠 20家，服裝輔料廠 5家，印染廠3 家，固定資產(chǎn)達(dá) 50000 多萬元日產(chǎn)各種檔次服裝 15— 18萬件（條）以上，年 總產(chǎn) 億元，創(chuàng)利稅 億元，產(chǎn)品遙銷廣東、海南、四川、云南、武漢等 27 個(gè)市的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；僅計(jì)廣州市沙河服裝批發(fā)市場(chǎng) 鄂爾多斯市 服裝批發(fā)攤位 4 就有近 400個(gè)，占整個(gè)市場(chǎng)批發(fā)攤位的 15％，年批發(fā)服裝總價(jià)值超 6億元； 鄂爾多斯市 工業(yè)品市場(chǎng)服裝批發(fā)攤位 560個(gè)，年批發(fā)成衣總價(jià)值 億元，同時(shí) 鄂爾多斯市 成衣通過邊貿(mào)遙銷東南亞、澳大利亞、非洲等國(guó)家和地區(qū) 鄂爾多斯市正在全力打造“中國(guó)服裝羊毛衫 之都” 二、本項(xiàng)目提出的背景 多倫縣位于內(nèi)蒙古中部、錫林郭勒盟東南端。 1 DLHGZX— 20xxK018 號(hào) 多倫縣菲遠(yuǎn)服裝有限責(zé)任公司組建服裝加工廠 項(xiàng)目建議書 項(xiàng)目建設(shè)單位：多倫縣菲遠(yuǎn)服裝有限責(zé)任公司 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉晏均 項(xiàng)目編制單位：多倫縣宏觀咨詢有限責(zé)任公司 項(xiàng)目編制時(shí)間： 20xx 年 4 月 25日 2 多倫縣菲遠(yuǎn)服裝有限責(zé)任公司 組建服裝加工廠項(xiàng)目建議書 一、項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱： 多倫縣菲遠(yuǎn)服裝 有限公司服裝加工廠 建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：購(gòu)置多倫縣工業(yè)園區(qū)工業(yè)用 地 25畝，建設(shè)廠房 4335平方米 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： 多倫縣淖爾鎮(zhèn)大唐工業(yè)園 區(qū)， 位于 縣城 至 大唐園區(qū) 的 多倫至圍場(chǎng) 二級(jí)公路左邊，屬非農(nóng)田保護(hù)區(qū) 。背靠草原、面向京津，是內(nèi)蒙古距首 都北京最近的旗縣（航線距離180公里），距錫林浩特、張家口、承德、赤峰均在 280 公里左右，是錫盟連接?xùn)|北、華北地區(qū)的交通樞紐。海拔 1150 一 1800 米。有庫(kù)容 1 億立方米的 大型水庫(kù) 1 座、庫(kù)容 億立方米的中型水庫(kù) 1 座、小型水庫(kù) 7 座，水庫(kù)工程所蓄積水資源占全盟一半以上。一年來，面對(duì)金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的深度 沖擊和迎接全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的巨大壓力，在異常困難的情況下，縣政府緊緊依靠盟委、行署和縣委的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地開展工作，全面完成了縣十三屆 人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。地方財(cái)政收入完成 億元，在極其困難的條件下基本實(shí)現(xiàn)三年翻一番。我們圓滿完成了全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的承辦任務(wù)，全面展示了近年來我縣兩個(gè)文明建設(shè)取得的巨大成就，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了城鎮(zhèn)品位，著力改善了民生。我們?nèi)〉昧私?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新成就！ （一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，大西山風(fēng)電一期、冶金 、銀磊、伊利等已投產(chǎn)項(xiàng)目相繼達(dá)產(chǎn)，博達(dá)模具、興陽鉛鋅選廠、氟化工等續(xù)建項(xiàng)目已投產(chǎn)或即將投產(chǎn)，一批煤化工下游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和潔凈煤等新上項(xiàng)目開工建設(shè)。 （二）“三農(nóng)”工作繼續(xù)加強(qiáng)。繼續(xù)扶持伊利、超大、永白淀粉等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，新引進(jìn)天津大元牛業(yè)、重慶“綠滿家”兩家肉牛養(yǎng)殖加工企業(yè)。 8 （三）第三產(chǎn)業(yè)活力增 強(qiáng)。商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。 （四）城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。加快城鎮(zhèn)建設(shè)。近三年來，我們累計(jì)投入城鎮(zhèn) 建設(shè)資金 15億元，城市品位和檔次顯著提升，多倫諾爾鎮(zhèn)先后被評(píng)為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)和全國(guó)首批特色景觀旅游名鎮(zhèn)，多倫成為全區(qū)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)的一大亮點(diǎn)。鐵路方面，藍(lán)多鐵路運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)，多豐鐵路基本完工，錫多鐵路復(fù)線穩(wěn)步推進(jìn)。通訊方面，移動(dòng)、聯(lián)通基本覆蓋全境，農(nóng)村無線數(shù)字電視覆蓋面不斷擴(kuò)大，開通了地方調(diào)頻廣播。千方百計(jì)增加可用財(cái)力。一年來，我們?cè)跇O其困 11 難的情況下，能夠保證財(cái)政工作的平穩(wěn)運(yùn)行，很不容易，其中財(cái)稅部門做了大量卓有成效的工作，各部門給予了高度的理解、支持、配合。制定實(shí)施了穩(wěn)定就業(yè)崗位、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)培訓(xùn)規(guī)模、開展就業(yè)援助、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)等一系列積極的就業(yè)政策，有效地推動(dòng)了就業(yè)工作。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平，全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金 1256萬元，近萬名低保對(duì)象得到救助。全力開展雪災(zāi)救助工作，積極組織飼草料調(diào)運(yùn)、道路搶修和送貨下鄉(xiāng)，努力將受災(zāi)損失降到最低程度。積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)，全年落實(shí)適用技術(shù) 20 項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民 萬人次。繼續(xù)推進(jìn)文化大縣建設(shè)，新 13 建西城區(qū)第二體育館、 3 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、 7 處“草原書屋”和 15 個(gè)村級(jí)健身工程；完成電視劇《多倫會(huì)盟》劇本創(chuàng)作工作，創(chuàng)作出版了中小學(xué)愛國(guó)鄉(xiāng)土教材《歷史上的多倫》、老干部創(chuàng)作的《多倫諾爾書畫集》及《古城名鎮(zhèn)漠野風(fēng)歌書畫作品集》等一批文藝作品；全年組織開展各類品牌和群眾性文體活動(dòng) 80 多項(xiàng)，豐富了群眾業(yè)余文化生活。深 入開展社會(huì)治安綜合治理，建立健全社會(huì)治安防控體系和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)國(guó)防、人防、民兵預(yù)備役建設(shè)，軍地、軍民關(guān)系更加和諧。年內(nèi)借助中央電視臺(tái)、《中國(guó)青年報(bào)》、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》以及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)等公共媒體，集中開展了多倫城市形象和旅游形象專題宣傳；借助環(huán)多倫湖自行車賽、冰雪節(jié)等品牌活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名媒體集中開展對(duì)外宣傳，全年共接待各級(jí)新聞媒體記者 350 余人次。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織相關(guān)部門認(rèn)真開展了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、深化縣情認(rèn)識(shí)、完善工作思路、推動(dòng)跨越發(fā)展”主題活動(dòng)，形成了 10余項(xiàng)高質(zhì)量專題調(diào)研報(bào)告。結(jié)合“軟環(huán)境改善提升年”活動(dòng)，加大行政監(jiān)察力度，進(jìn)一步提高了政府機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)和 15 服務(wù)效能。當(dāng)前，多倫的發(fā) 展充滿希望。在這樣一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，我們必須時(shí)刻保持不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的危機(jī)感， 16 時(shí)刻保持時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，時(shí)刻保持不甘落后、敢于爭(zhēng)先的責(zé)任感，把發(fā)展的希望轉(zhuǎn)化為發(fā)展的激情，把發(fā)展的壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力，以更大的魄力和膽識(shí)，以更足的銳氣和干勁，奮力開創(chuàng)發(fā) 展的新局面，共同譜寫發(fā)展的新篇章！ 今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和縣十二屆二次黨代會(huì)的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持富民與強(qiáng)縣并重，堅(jiān)持生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、養(yǎng)牛富縣、旅游活縣和建設(shè)生態(tài)大縣、化工大縣、文化大縣的發(fā)展思路，全力推動(dòng)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成 35 億元，同比下降 34%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。因此在堅(jiān)持發(fā)展上決不能有絲毫動(dòng)搖，必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。 ―― 堅(jiān)持富民與強(qiáng)縣并重。 ―― 堅(jiān)持總體思路與工作重點(diǎn)相統(tǒng)一。 （一） 抓好新型工業(yè)化。當(dāng)前，我們要在積極促成大唐煤化工一期工程投產(chǎn)的同時(shí)，搶抓機(jī)遇、