【正文】 菜發(fā)展格局作為 “十二五 ”期間農(nóng)村工作的重點，阿城區(qū)被列為重要的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，發(fā)展蔬菜種植有良好的契機(jī)。為此，區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心從市場需求和增加農(nóng)民收入出發(fā)，推廣反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)、綜合高效蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)蔬菜的保鮮措施，從而改變蔬菜不能周年供應(yīng)的現(xiàn)狀，為哈爾濱市后備蔬菜基地做好前期準(zhǔn)備。建立綠色食品和無公害蔬菜生產(chǎn)基地。 第二節(jié) 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容及工期 一、范圍 項目區(qū)位于 哈爾濱市阿城區(qū)阿什河街道城郊村 ，地處 阿城區(qū)中心城區(qū)東南，與中心城區(qū)接壤。 三、內(nèi)容 （一）水利措施 開挖排水溝道 3 公里 ； 新打機(jī)電井 2 眼，對項目區(qū)實施節(jié)水灌溉； 阿城區(qū)阿什河蔬菜基地項目可行性研究報告 5 配套噴灌設(shè)備 2 套，移動式小型噴灌設(shè)備； （ 二 ） 農(nóng)業(yè)措施 機(jī)耕 路 2 公里； 新建 溫室 4 棟； 購置拖拉機(jī) 1 臺； 土壤改良 萬畝 ； 購置良種 萬公斤。 第三節(jié) 投資估算和資金籌措 一、投資估算 阿城區(qū) 阿什河 蔬菜基地 項目計劃需總投資 129 萬元，其中 ：水利措施投資 萬元，占總投資的 %；農(nóng)業(yè)措施投資 86. 阿城區(qū)阿什河蔬菜基地項目可行性研究報告 6 7 萬元，占總投資的 %；林業(yè)措施投資 2 萬元，占總投資的%；科技推廣投資 13 萬元，占總投資的 %；項目管理 萬元，占總投資的 %，工程管護(hù)費 ，占總投資的 %。項目實施后，新建 優(yōu)質(zhì)蔬菜基地 萬畝，畝產(chǎn)蔬菜 3000 萬公斤，按照平均價格 2 元 /公斤，項目區(qū)可獲得產(chǎn)值 1080 萬元。 第五節(jié) 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)好該項目，改善 項目 區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施條件，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn) 菜 田，實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)步增收，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)起到示范帶動作用，阿城區(qū)成立小區(qū)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在阿城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，負(fù)責(zé)項目的具體實施工作。獎懲分明，責(zé)任落實到人。 （二）資金管理 阿城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦設(shè)立專職會計，開設(shè)銀行專戶，單獨建帳，項目資金實行市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦 報賬 制，嚴(yán)格執(zhí)行新會計制度和國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理辦法，并接受審計和財政部門的聯(lián)合監(jiān)督，做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占挪用。冬季漫長，干燥而寒冷，夏季短溫?zé)岫嘤辍? 風(fēng)：全年主導(dǎo)風(fēng)向為偏南風(fēng)。 四季氣候特點：春季 3～ 5 月氣溫變化劇烈，多大風(fēng)，少雨，易旱回暖和降溫過程明顯，終霜平均在 4 月 10 日結(jié)束，大風(fēng)日平均為 15 天，占全年大風(fēng)日數(shù) 54%，降水量為 80mm，占全年降水量的 15%，由于少雨，多風(fēng)，蒸發(fā)量大，因而常出現(xiàn)春寒，從建市的 1956 年至 1981 年的 25 年間有 70%的年份發(fā)生春旱。 （二）水文 阿什河屬半山區(qū)河流，地表徑流在時間和地區(qū)上分布極不均勻，流域內(nèi)年徑流深在 40240 毫米之間，在灌溉臨界期徑流量極小，僅占全年徑流的 3%，而在 69 月徑流量占全年的 68%，洪水多發(fā)生在 8 月份，由于河床狹窄彎曲，主要靠河灘行洪。 第四系地層覆蓋全區(qū)，厚度 1048 米，下伏厚層白堊系碎屑層。 黑土面積最大，黑土具有良好的土壤結(jié)構(gòu)，水熱狀況適中，保肥和供肥能力較強(qiáng)，耕性良好，適合于蔬菜種植。 依據(jù)項目區(qū)已成井資料分析，項目區(qū)機(jī)電井成井深度在 5060m 之間，單井出水量為 30 噸 /小時， 水資源水質(zhì)好， PH 值 ～ ，礦化度介于 ～ 。西泉眼水庫總庫容 億 m3，興利庫容 億立方米，多年平均徑流量 億 m3，總調(diào)節(jié)水量（ P=75%） 億 m3，年可供灌溉水量 億 m3，是多年調(diào)節(jié)的大型水庫。 六、自然災(zāi)害 項目區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候，冬季寒冷干燥，春季干旱少雨，秋季降溫急劇，氣候條件不穩(wěn)定，變化大，氣候災(zāi)害頻繁。 項目區(qū)位于阿城區(qū) 阿什河街道城郊村 ，輻射 10 個自然屯，阿城區(qū)阿什河蔬菜基地項目可行性研究報告 13 農(nóng)戶 790 戶，總?cè)丝?4115 人，其中農(nóng)業(yè)人口 3570 人，勞動力1700 人。其中溫室蔬菜面積 畝，大棚蔬菜面積 畝。鼓勵社會各界投資，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和蔬菜加工企業(yè)，力爭到 2020 年，全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到 15 萬畝，逐步形成規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 第三節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施 一、水利工程現(xiàn)狀 項目區(qū)域周圍水利措施齊備，排水干渠、斗渠分布合理，基本做到了旱能灌，澇能排 。有 1 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)機(jī)服務(wù)站和 1 個農(nóng)機(jī)加油站。各自然屯均架有 10KV 輸電線路，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個小區(qū)。 第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性 蔬菜生產(chǎn)項目建設(shè)對促進(jìn)阿城區(qū)以及哈爾濱市 “菜籃 子 ”工程建設(shè)有極為重要的作用。因其成本低、果品新鮮，價格優(yōu)勢明顯，所以有較強(qiáng)的市場競爭力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高土地的產(chǎn)出率和附加值，增加農(nóng)民收入。項目建設(shè)有基礎(chǔ)，技術(shù)有保障，政策環(huán)境好，市場有需求，示范帶動能力強(qiáng)，可行性研究報告論證合理，項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益十分顯著，切實可行。另外阿什河街道為我區(qū)的主要蔬菜產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民有較好的種菜經(jīng)驗，接受先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力較強(qiáng)，有較好的人力資源。只要注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，不斷更新品種，一定會受到消費者的青睞?？蔀槿珔^(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。農(nóng)田線路有高壓線路 4 公里，低壓線路 3 公里，能夠滿足基地項目用電需求；四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械 1400臺。依據(jù)項目區(qū)已成井資料分析，項目區(qū)機(jī)電井成井深度在 2060m 之間，單井出水量為 3060 噸 /小時，水資源水質(zhì)好， PH 值 ～ ，礦化度介于 ～ 。 則 N=F/4R2=（ 1/102） /（ 4） =41 眼，本次項目區(qū)共規(guī)劃 2 眼 井。 四、水資源供需平衡分析 阿城區(qū)阿什河蔬菜基地項目可行性研究報告 21 項目區(qū)地下水年可供水量為 萬 m3。土壤濕潤深度取 35cm，噴灌水利用系數(shù)為 。 第五章 規(guī)劃設(shè)計 第一節(jié) 指導(dǎo)思想 以 “科學(xué)發(fā)展觀 ”重要思想為指導(dǎo) ,認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議及全國財政工作會議精神。 第三節(jié) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、 農(nóng)田防洪標(biāo)準(zhǔn)十年一遇洪水， P＝ 10%。 五 、 主干 路 ： 路寬 6m，路基高于地面 ，路面鋪風(fēng)化砂20cm；農(nóng)田路：路寬 4m，路基高于地面 。配套灌溉渠道， 對菜田進(jìn)行灌溉。 二 、植樹造林（農(nóng)田防護(hù)林） 5 畝。 四、 科技 措施 人員培訓(xùn) 1000 人次； 技術(shù)推廣 病蟲害防治 等 3 項 ； 購置儀器設(shè)備 2 套 。 費率 其他直接費：建筑工程為 %，安裝工程為 %。 稅金： %。 阿城區(qū)阿什河蔬菜基地項目可行性研究報告 27 項目總投資估算表 表 721 單位 :萬元 工程或費用名稱 單位 數(shù)量 單價 總投資 合 計 一、水利措施 機(jī)電井 眼 2 噴灌設(shè)備 套 2 開挖排水溝 萬 m3/公里 二、農(nóng)業(yè)措施 機(jī)耕路 公里 2 溫室 棟 4 購置拖拉機(jī) 臺 1 5 三、林業(yè)措施 農(nóng)田防護(hù)林 畝 5 四、科技推廣 人員培訓(xùn) 人次 1000 技術(shù)推廣 項 3 5 儀器設(shè)備 套 2 3 五、項目管理費 六、工程管護(hù)費 第二節(jié) 資金籌措方案 計劃 共 需總投資 129 萬元。前后比較項目區(qū)新增產(chǎn)值達(dá) 萬元。該項目建設(shè)后，可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)、帶動農(nóng)戶進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)，壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （三）通過蔬菜種植項目的建設(shè)可以進(jìn)一步優(yōu)化阿城區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步把以糧為主，變?yōu)榧Z、菜、果并舉，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為阿城區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，中、省、區(qū)財政部門為農(nóng)戶提供資金支持，解決農(nóng)民后顧之憂，逐漸形成技術(shù)部門+基地 +農(nóng)戶的科學(xué)發(fā)展格局，使科學(xué)技術(shù)與農(nóng)戶利益相連接，促進(jìn)蔬菜種植業(yè)發(fā)展。 第三節(jié) 生態(tài)效益 通過項目區(qū)的建設(shè)，一方面可以改良土壤，培肥地力，改良了土壤養(yǎng)分結(jié)構(gòu)善，另 一方面可以通過灌溉，渠林、路林、村屯林的建設(shè)改善了農(nóng)田小氣候 條件和人們的生存條件，其次由于項目區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 項目實施前 ， 項目區(qū)種植玉米，畝產(chǎn) 600 公斤，按照平均價格 元 /公斤，可獲得產(chǎn)值 萬元。 （二） 年運(yùn)行費 該項目年運(yùn)行費主要包括工程維修，修理費、材料費、燃料及動力費等，經(jīng)分析，年運(yùn)行費按固定資產(chǎn)投資的 4%計算： 年運(yùn)行費 =1294%= 萬元 （三） 年生產(chǎn)費 平均每畝 增加 生產(chǎn)成本 4167 元 /畝， 經(jīng)測算年生產(chǎn)費 750 萬元 。 其表達(dá)式為： 0)1()0(∑ =+=nttt F IR RCCI 阿城區(qū)阿什河蔬菜基地項目可行性研究報告 32 式中： FIRR——財務(wù)內(nèi)部收益率 CI ——現(xiàn)金流入量（萬元） C0 ——現(xiàn)金流出量（萬元） (C1—C0)——第 t 年的凈現(xiàn)金流量（萬元） n——計算期 由電子表格計算得財務(wù)內(nèi)部收益率 FIRR=% 大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率 8%，則該項目在財務(wù)上是可行的。 全部財務(wù)現(xiàn)金流量見下表。主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)蔬菜種植項目建設(shè)的運(yùn)行、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、驗收、固定資產(chǎn)移交等工作。定期組織有關(guān)部門檢查建設(shè)項目的進(jìn)展情況，監(jiān)督資金的落實 和使用情況，加強(qiáng)項目質(zhì)量監(jiān)督，抓好相關(guān)工作的檢查、驗收工作，保證高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成項目建設(shè)任務(wù)，對項目建設(shè)資金實行專項管理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委有關(guān)項目建設(shè)投資核算辦法，加強(qiáng)項目資金的使用、物資采購等方面的檢查和審計工作，堵塞一切漏洞，杜絕挪用、串項 以及其它違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象發(fā)生，切實把全部投資定額用到實處，確保項目建設(shè)質(zhì)量和項目順利實施。 二、技術(shù)培訓(xùn) 為保證項目完成后取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，必須有一支過硬的技術(shù)培訓(xùn)隊伍。 第十章 環(huán)境影響與評價 第一節(jié) 環(huán)境現(xiàn)狀分析 項目區(qū)位于哈爾濱市阿城區(qū)阿什河街 ，主要從事露地及棚室蔬菜生產(chǎn)。 阿城區(qū)阿什河蔬菜基地項目可行性研究報告 41 第二節(jié) 項目實施對環(huán)境的影響 阿城區(qū) 阿什河 蔬菜基地項目 項目的建設(shè)，大大提高了項目的基礎(chǔ)設(shè)施條件，使得小區(qū)的氣候、土壤、植被等環(huán)境得到明顯改善和提高，幾條天然排水溝與干渠交叉的水利建筑物建設(shè)，將徹底改變天然排水溝道局部梗阻而導(dǎo)致的用排水不暢通，極大緩解水土流失等生態(tài)環(huán)境惡化局面。 阿城區(qū)阿什河蔬菜基地項目可行性研究報告 42 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目概要表 附表 1 名稱 單位 數(shù)量 備注 一、項目區(qū)基本情況 行政轄屬縣（市、場） 個 1 行政轄屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 個 1 行政村 個 1 總?cè)丝? 萬人 4115 農(nóng)業(yè)人口 萬人 3570 農(nóng)業(yè)勞動力 萬個 1700 土地總面積 萬畝 耕地面積 萬畝 林地面積 萬畝 牧草地面積 萬畝 1水域面積 萬畝 1未利用地 萬畝 1糧食總產(chǎn) 萬公斤 1人均年純收入 元 二、項目區(qū)資源條件 節(jié)水灌溉面積 萬畝 其中（ 1）瘠薄型 萬畝 （ 2）節(jié)灌型 萬畝 （ 3）漬 澇型 萬畝 （ 4）鹽堿型 萬畝 （ 5）其它 萬畝 現(xiàn)有宜農(nóng)荒地面積 萬畝 宜牧草原面積 萬畝 水資源總量 萬立方米 /年 現(xiàn)有水利工程可供水量 萬立方米 /年 三、項目區(qū)狀況 骨干水利工程完好率 % 阿城區(qū)阿什河蔬菜基地項目可行性研究報告 43 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目概要表 續(xù)附表 1 名稱 單位 數(shù)量 備注 田間工作配套率 % 灌溉保證率 % 80 渠系水利用系數(shù) % 有效灌溉面積 萬畝 除澇面積 萬畝 防洪保證率 % 5 林木覆蓋率 % 4 四、開發(fā)治理任務(wù) 改造中低產(chǎn)田 萬畝 開墾宜農(nóng)荒地 萬畝 專項生態(tài)工程建設(shè) 萬畝 草原（場）建設(shè) 萬畝 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū) 萬畝 蔬菜 基地 萬畝 優(yōu)質(zhì)飼料基地 萬畝 節(jié)水農(nóng)業(yè)示范項目 萬畝 坡改梯 萬畝 五、投資及資金籌措 總投資 萬元 129 其中：（ 1）中央財政資金 萬元 100 （ 2）地方財政配套資金 萬元 7 （ 3