【正文】 情況定期向群眾張榜公布 ,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的 監(jiān)督 .具體辦法如下 : 組成業(yè)務(wù)素質(zhì)高 ,管理能力強(qiáng)的資金管理班子 。 項(xiàng)目組要作好項(xiàng)目會(huì)計(jì)賬務(wù) ,并接受項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的 管理、 監(jiān)督 。 三 、 資金管理 項(xiàng)目資金統(tǒng)一建立財(cái)政專(zhuān)戶(hù) ,由項(xiàng)目實(shí)施組管理使用 ,項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督 。 建立項(xiàng)目建設(shè)法人制 ,公示制 ,使項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)化 ,公正化 ,提高透明度 ,自覺(jué)接受群眾 和 輿論監(jiān)督 。 第五章 組織管理 一 、 組織管理 為了組織好 定新 鄉(xiāng) 堡堡寨村黑 山羊重點(diǎn)養(yǎng)殖戶(hù)扶持項(xiàng)目 ,定新 鄉(xiāng)黨委 、 政府 成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng) ,分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)， 鄉(xiāng)畜牧站 等 相關(guān) 站 所負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 ,負(fù)責(zé)項(xiàng)目可行性 研究 報(bào)告 的編寫(xiě) 、 審 稿 任務(wù) ,協(xié)調(diào)與上級(jí)部門(mén)之間的關(guān)系 及項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取 和 落實(shí) 。 鄉(xiāng) 畜牧站 隨時(shí)跟蹤服務(wù) ,及時(shí)做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作 ,以重點(diǎn)扶持戶(hù)為基礎(chǔ) ,滾動(dòng)發(fā)展 ,不斷扶持 黑山羊養(yǎng)殖 戶(hù) ,做大做強(qiáng) 黑山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè) 。 選擇 80戶(hù)具有一定 發(fā)展優(yōu)勢(shì) 的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行規(guī)劃和 養(yǎng)殖， 實(shí)行 以放養(yǎng)為主 ,圈養(yǎng)為輔 。土地使用率高，陡坡種植面積大，總體水土流失較輕，生態(tài)環(huán)境相對(duì)較好 ， 適 宜發(fā)展黑山羊養(yǎng) 6 殖業(yè)。學(xué)齡兒童 23 人，其中：女童 10人，男童 13 人；在校生 245 人，其中中學(xué) 54 人、小學(xué) 191 人，文盲人數(shù) 230人， 無(wú) 村 文化衛(wèi)生室。境內(nèi)距 離 5公里，村組 毛 道 5公里；現(xiàn)有 15 個(gè)村民小組還沒(méi)有通公路 ， 9戶(hù)未通電。農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)總收入 萬(wàn)元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)純收入 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 2064 元，農(nóng)民人均純收入 1196元及以下 638人，占全村人口的 %。育齡婦女人數(shù) 268 人，其中孕產(chǎn)婦數(shù) 216 人，新法接生人數(shù) 4人，新法接生率 22 ‰，嬰兒出生人數(shù) 18 人。 （ 6）生態(tài)環(huán)境狀況 全村基本為有林地，森林覆蓋率 %。主要土類(lèi)為黃棕壤 —— 北亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候和常綠落葉闊葉混交林下發(fā)育的一種地帶性土壤，為棕壤與黃壤之間的過(guò)渡類(lèi)型，兼有黃壤與棕壤的某些特征。地下水由于沒(méi)有有效開(kāi)采 ，導(dǎo)致村里人畜飲水困難。 4 （ 3）氣候 堡堡寨村屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)。 第二章 村 情概況 一 、 自然條件概況 （ 1） 地理位置 堡堡寨村位于黔西縣定新鄉(xiāng)西北面，距鄉(xiāng)政府所在地 15公里，距縣城 37 公 里， 總面積 平方公里。 在工作中落實(shí)以人為本的理念 ,始終堅(jiān)持 “ 一切從人民群眾根本利益出發(fā) ” ,始終把實(shí)現(xiàn)好 、 維護(hù)好 、 發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的原則 。 近年來(lái) ,在縣委 、縣 政府 ，鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力幫扶和 重視關(guān)心支持下 ,該村 在 畜牧業(yè) 等方面得到了較快的 發(fā)展 ， 在增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的 3 作用 ,畜牧業(yè)保持著持續(xù) 、 穩(wěn)定 、 健康發(fā)展 。 1 定新鄉(xiāng)堡堡寨村黑山羊養(yǎng)殖幫 扶 項(xiàng)目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 2 目 錄 第一章 概述 一 、 編制依據(jù) 二 、 指導(dǎo)思想和原則 第二章 村 情概況 一 、 自然條件概況 二 、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 第三章 項(xiàng)目 可行性 研究 一 、 項(xiàng)目的 必要性 和 可行 性分析 二 、 技術(shù)方案 第四章 項(xiàng)目投資估算 一 、 投資估算 二 、 資金籌措 第五章 組織管理 一 、 組織管理 二 、 項(xiàng)目管理 三 、 資金管理 第六章 效益分析 及市場(chǎng)預(yù)測(cè) 第一章 概 述 一 、 編制依據(jù) 定新 鄉(xiāng) 堡堡寨村 是 一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村 ， 全 村 農(nóng)業(yè)人口 1898人 。 但在發(fā)展過(guò)程中仍然面臨著諸多困難和問(wèn)題 ,表現(xiàn)為發(fā)展基礎(chǔ)薄弱 ,起步較晚 ,基本屬圈 關(guān)粗 放 養(yǎng)殖 及 個(gè)體經(jīng)營(yíng) ,沒(méi)有形成整體產(chǎn)業(yè) 化 ,收效甚微 。 在發(fā)展中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ,尊重人民的意愿 ,堅(jiān)持 富民 、 創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的原則 。 東面是青杠村，西面是三好村，南面是元田村，北面是安樂(lè)村。年平均氣溫℃，年降雨量 1100 毫米 左右 ，其氣候特點(diǎn)是：冬 暖夏涼 、 年溫差小 ，冬 短 夏 長(zhǎng) ，春秋相連，雨熱同季。 （ 5）土地資源 全村有耕地 1140畝，其中大于 26度 886畝；林地 3212 畝；荒地 483 畝；可利用荒地 450 畝；人均耕地少，陡坡耕地的比例大。脫硅和富鋁化作用弱，具有明顯的生物積累過(guò)程。原有的喬木林和灌木林基本存在。符合政策生育率 97％ 5 以上，計(jì)劃外生育和重男輕女現(xiàn)象在一些家庭仍然存在，極個(gè)別家庭相當(dāng)嚴(yán)重。目前村 內(nèi)沒(méi)有企業(yè) 。 全村大部分農(nóng)戶(hù)安裝有自來(lái)水，只有部分 農(nóng)戶(hù)自己安裝自流水取水用。 第三章 項(xiàng)目 可行性 研究 一 、 項(xiàng)目 的必要性 和 可行 性分析 （ 1） 必要性：由于該村土地貧瘠，農(nóng)民人均收入低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，長(zhǎng)期制約著人民群眾生活水平的提高，并阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。相信有上級(jí) 部門(mén)幫扶資金 的補(bǔ)助，有相關(guān)部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)，在鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和廣大人民群眾的共同努力下，實(shí)施該項(xiàng)目是切實(shí)可行的。 在飼養(yǎng)過(guò)程中不使用有機(jī)飼料 ,以生態(tài)養(yǎng)殖為主 ,向綠色食品方向發(fā)展 。 每年春秋兩季進(jìn)行集中防疫 ,新生 羔 羊根據(jù)需要補(bǔ)防 ， 主要防疫種類(lèi)有 :羊痘 ,羊四聯(lián)苗 ,口蹄疫 ,羊傳染性胸膜肺炎等 。 二 、 項(xiàng)目管理 為了管理好 定新鄉(xiāng) 堡堡寨村 黑 山羊重點(diǎn)養(yǎng)殖戶(hù)扶持項(xiàng)目 ,擬成立以鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng) ,分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)， 鄉(xiāng)畜牧站 等 相關(guān) 站所負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目 實(shí)施和 管理小組 ,保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行 。 建立項(xiàng)目區(qū)群眾投工投勞方式及保障制度 。 項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為資金使用第一責(zé)任人 。 資金出庫(kù)實(shí)行 8 二次審批制度 ,即先由項(xiàng)目實(shí)施組組長(zhǎng)根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行審核簽批 ,然后報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批 ,二者缺一不可 。 采購(gòu)管理小組思想統(tǒng)一 ,互不扯皮 ,互不推諉 。 項(xiàng)目 資金做到日清月結(jié) ,帳帳相符 ,帳表相符 ,帳實(shí)相符 。 二 、 經(jīng)濟(jì)效益 在政府的引導(dǎo)下 ,利用獨(dú)特的氣候和豐富的 荒山荒坡 資源 ,大力發(fā)展 養(yǎng)羊業(yè)，每年可為群眾直接增加收入 萬(wàn)元，即戶(hù)均增收 600 元，人均增收 137 元， 有利于培育 成為 全鄉(xiāng) 的 重要 產(chǎn)業(yè) ,不斷拓寬群眾增收 致富 渠道 。而且能為貧困群眾增加收入，是貧困群眾脫貧致富的一條好路子。 2020年末存欄山羊 **只，其中能繁母羊 **只，全年出欄 **只，山羊肉產(chǎn)量 *噸。年出欄山羊 **只，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣窖虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ㈢項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 ⒈修建羊舍 **平方米； ⒉修沼汽池 **立方米； ⒊修蓄水池 **立方米； ⒋修青貯池 **立方米； ⒌修建飼料加工房和工具房 **平方米； 13 ⒍辦公室及工人值班室 ****平方米 ⒎購(gòu)切草機(jī) **臺(tái)； ⒏購(gòu)粉碎機(jī) **臺(tái)； ⒐購(gòu)買(mǎi)基礎(chǔ)種羊 **只； ㈣建設(shè)期限和時(shí)間進(jìn)度安排 建設(shè)期限： 2020年 3 月開(kāi)工建設(shè)， 2020 年 6月中旬全面完成建設(shè)任務(wù)。 ⒉修建飼料加工房和工具房補(bǔ)助 **萬(wàn)元。從基地建設(shè)開(kāi)始，嚴(yán)格按照《市標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，合理選址、科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到功能 分區(qū)布局合理，防疫間距恰當(dāng)。 ㈢切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行資金報(bào)帳制。在搞好免疫注射的同時(shí)，指導(dǎo)養(yǎng)羊戶(hù)定期驅(qū)蟲(chóng)，開(kāi)展圈舍消毒等綜合性防疫工作。 ㈡財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)狀況 本養(yǎng)殖基地成立于 2020年 2 月，將擁有資產(chǎn)近 **萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn) ****萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn) **萬(wàn)元。這些技術(shù)人員長(zhǎng)期從事畜禽改良及飼養(yǎng)管理技術(shù)推廣工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，能承擔(dān)項(xiàng)目的技術(shù)工作。 業(yè)務(wù)目標(biāo) 是否能實(shí)現(xiàn)預(yù)期增收目標(biāo)。 市級(jí)補(bǔ)助資金使用 市級(jí)補(bǔ)助資金使用是否明確 。 （ 2）、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地（暨種羊繁育基地）：在項(xiàng)目地點(diǎn)建立黑山羊飼養(yǎng)點(diǎn) 36 個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化羊欄 36 棟（含飼養(yǎng)員宿舍及消毒室）： 100㎡ /棟 36 棟 =3600 ㎡。 （ 5）、購(gòu)買(mǎi)獸藥、醫(yī)療器械、飼料等。 （ 9）、培訓(xùn)管理人員、技術(shù)人員、飼養(yǎng)員共 100 人。 表 1： 嶺門(mén)農(nóng)場(chǎng) 黑山羊養(yǎng)殖 項(xiàng)目投資 計(jì)劃 表 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 單位 總規(guī)模 單價(jià) 投資額 （萬(wàn)元） 1 購(gòu)買(mǎi)種羊 頭 1506 1300 元 /頭 2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化羊欄 ㎡ 3600 800 元 /㎡ 288 3 建設(shè)獸醫(yī)站、飼料儲(chǔ) 存室 ㎡ 100 1000 元 /㎡ 10 4 物資運(yùn)輸車(chē)輛 臺(tái) 1 12萬(wàn)元 /臺(tái) 12 5 購(gòu)買(mǎi)獸藥、醫(yī)療器 械、飼料 6 購(gòu)買(mǎi)飼料加工機(jī)械 臺(tái) 4 2500 元 /臺(tái) 1 7 種植牧草 畝 600 400 元 /畝 24 8 注冊(cè)商標(biāo) 個(gè) 1 3萬(wàn)元 /個(gè) 3 9 人員培訓(xùn) 人 100 600 元 /人 6 10 建立銷(xiāo)售網(wǎng)站 個(gè) 1 5萬(wàn)元 /個(gè) 5 合計(jì) 600 資金籌措 本項(xiàng)目申請(qǐng)農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金扶持。 項(xiàng)目管理辦公室的人員素質(zhì)、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，必須滿足 項(xiàng)目 管理和技術(shù)上的要求，以確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行 并達(dá)到預(yù)期目的 。 （ 2）、社會(huì)效益 ① 、投產(chǎn)當(dāng)年可解決就業(yè) 36 人，受益人口約 100 人，逐步擴(kuò)大規(guī)模后，爭(zhēng)取在三年時(shí)間內(nèi)覆蓋 4 個(gè)橡膠作業(yè)區(qū)，解決就業(yè) 200 人以上，讓 200 多個(gè)職工家庭因此脫貧致富，受益人口達(dá) 800 人以上。 ② 、注冊(cè)嶺門(mén)黑山羊商標(biāo)，憑借吊 羅山國(guó)家森林公園的知名度及放養(yǎng)黑山羊的優(yōu)質(zhì)品質(zhì)逐步樹(shù)立嶺門(mén)黑山羊的品牌，通過(guò)品牌效應(yīng)把黑山羊產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，并帶動(dòng)其它農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。 風(fēng)險(xiǎn)分析： （ 1）、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：黑山羊養(yǎng)殖的 風(fēng)險(xiǎn)主要為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，有可能在一定時(shí)期內(nèi)，由于經(jīng)濟(jì)的萎縮引起市場(chǎng)整個(gè)消費(fèi)能力的下降，造成價(jià)格下跌，降低了經(jīng)營(yíng)效益。由于嶺門(mén)農(nóng)場(chǎng)地處海南東南部，受臺(tái)風(fēng)影響較嚴(yán) 重，農(nóng)墾總局因此不鼓勵(lì)嶺門(mén)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)；檳榔產(chǎn)業(yè)因近年受“黃化病”的影響（全場(chǎng)有 80%檳榔感染“黃化病”），而遭遇發(fā)展瓶頸，職工企盼有另外一種產(chǎn)業(yè)來(lái)替代檳榔。就無(wú)法化解發(fā)展職工經(jīng)濟(jì)及保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。 （ 2） 、嶺門(mén)農(nóng)場(chǎng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的畜牧防疫機(jī)構(gòu)：畜牧站，內(nèi)有中級(jí)職稱(chēng)畜牧防疫人員 1 名，有豐富的黑山羊疫病防治經(jīng)驗(yàn)。 環(huán)境的可行性 （ 1）、項(xiàng)目區(qū)屬熱帶氣候，土地寬廣、一年四季 天然牧草豐富，十分適合發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖。同時(shí) 營(yíng)養(yǎng)價(jià)值 也比較 高 ： 蛋白質(zhì)含量在 ％以上，脂肪含量低于 3％，膽固醇含量比豬肉低 75％，比牛肉和綿羊肉低 6 2％，含人體必需氨基酸15 種以上，尤以谷氨酸含量高，達(dá) ％。一、 歐洲是 世界 上最主要的羊肉進(jìn)口地區(qū)， 而 歐洲羊肉自給率 只有 80％ 左右 ；二 、 １９９９年 起 美國(guó)取消 了 對(duì)羊肉進(jìn)口的限制；三是羊肉主要出口國(guó)產(chǎn)量下降，澳大利亞和新西蘭的羊肉產(chǎn)量為 約為 ８０萬(wàn)噸。特別是到了寒冷的冬季，內(nèi)地就算是放養(yǎng)的也只能是喂養(yǎng)飼料或 干草，但嶺門(mén)照樣天然牧草豐富，品質(zhì)自是高過(guò)一籌。 本地市場(chǎng)分析 隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的進(jìn)行，來(lái)海南旅游度假或在海南工作生活的人越來(lái)越多 。而且，目前海南黑山羊養(yǎng)殖多為小型分散養(yǎng)殖，基本沒(méi)有規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖數(shù)量的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)速度。 產(chǎn)品主要銷(xiāo)往： （ 1） 本地：以本地市場(chǎng)為基礎(chǔ)，主要針對(duì)旅游度假區(qū)、高級(jí)賓館等高端市場(chǎng)。目前通行銷(xiāo)售模式主要針對(duì)海南本地市場(chǎng)；互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售模式主要針對(duì)國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)。 33′ 41″ — 18176。 1969 年 8 月開(kāi)始種植橡膠，至 2020 年止共種植橡膠 萬(wàn)畝，年產(chǎn)干膠約 700 噸。 理體制 農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式由單一的國(guó)有發(fā)展為國(guó)有、私營(yíng)、承包、股份合作等多種經(jīng)營(yíng)形式。 2020 年 第一產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值 2450 萬(wàn)元，其中種植業(yè) 2350 萬(wàn)元，養(yǎng)殖業(yè) 100萬(wàn)元， 職工年人均收入 3507 元。 項(xiàng)目用地規(guī)模：項(xiàng)目用地規(guī)模約 4500 畝。 六、 生產(chǎn)技術(shù)方案 生產(chǎn)技術(shù) 技術(shù)培訓(xùn)： （ 1）、 農(nóng)場(chǎng)派技術(shù)骨干到 廣西燁牧生物科技有限公司等國(guó)內(nèi)有成熟黑山羊養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)；并 聘請(qǐng)上述企業(yè)或海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所及陵水縣畜牧局技術(shù)人員到農(nóng)場(chǎng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。所以，擬引進(jìn)優(yōu)質(zhì)廣西馬山黑山羊作為母本，努比亞黑山羊作為父本進(jìn)行品種改良，以提高黑山羊品種的遺傳品質(zhì)。 （ 3）、提高黑山羊的飼料轉(zhuǎn)化率，縮短生產(chǎn)周期，提高經(jīng)濟(jì)效益。 養(yǎng)殖方式： 采取以放養(yǎng)為主，放養(yǎng)與圈養(yǎng)相結(jié)合的方式；飼料以天然牧草為主（放黑山羊養(yǎng)殖扶貧建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 34 養(yǎng)），人工種植牧草與精飼料（圈養(yǎng)）相結(jié)合的方