【正文】 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 4 頁 共 23 頁 重。圍繞實現(xiàn)現(xiàn)代化，調(diào)整我國能源發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，進一步明確和貫徹節(jié)能優(yōu)先的長期能源戰(zhàn)略，系統(tǒng)更新落后的高耗能的產(chǎn)業(yè)裝備，打破局限于國內(nèi)資源考慮能源供應戰(zhàn)略的思想束縛，把建立國際多元化能源供應體系作為長期能源供應戰(zhàn)略目標，把能源優(yōu)質(zhì)化作為主改方向；把天然氣開發(fā)作為下世紀能源開發(fā)的重點。年以后，我國能源政策從注重發(fā)展的數(shù)量方面轉(zhuǎn)向注重工業(yè)增長的效益方面，年后又進一步明確重視中西部的基礎設施和能源基地建設，加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但與能源建設投資政策的力度及其采取的有效措施相比，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策力度不足。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一方面大幅度降低重點用能部門的能耗，能源總消費量在滿足經(jīng)濟發(fā)展的前提下逐步降低增長速度；另一方面大幅度提高天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源的比重。加強與國際能源市場的聯(lián)系，建立戰(zhàn)略石油儲備、能源進口多樣化、發(fā)展石油的替代燃料以及積極 采用節(jié)能技術(shù)。石油價格的走高凸顯了天然氣的重要性。 一、保障國家能源安全 能源安全的程度與我國作為一個能源大國的地位是極不相稱的。 燃氣集團有限公司 天然 氣發(fā)展及政策 目錄 i 目 錄 第一章 天然氣在中國能源戰(zhàn)略中的地位 ............... 2 一、保障國家能源安全 .......................... 2 二、改善城市能源結(jié)構(gòu) .......................... 2 三、國家能源戰(zhàn)略發(fā)展重點 ...................... 3 第二章 中國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈演變及其發(fā)展趨勢 ........... 3 一、國家對天 然氣產(chǎn)業(yè)鏈的布局構(gòu)想 ........................................... 4 二、天然氣上游產(chǎn)業(yè)的特點及發(fā)展趨勢 ...................................... 5 三、天然氣中游產(chǎn)業(yè)的特點及發(fā)展趨勢 ...................................... 6 四、天然氣下游產(chǎn)業(yè)的特 點及發(fā)展趨勢 ...................................... 6 第三章 液化天然氣項目及發(fā)展展望 .................. 7 一、進口液化天然氣項目及展望 ...................................................... 7 二、國內(nèi)液化天然氣項目及展望 ...................................................... 8 第四章 天然氣市場開發(fā)需要的政府政策支持 ........... 9 一、天然氣利用前景 ................................................................................. 9 二、天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議 ......................................................... 13 附：全國部分地區(qū)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編 ........... 16 一、加強天然氣利用工程組織領導 ................ 16 二、發(fā)布關(guān)于實施天然氣轉(zhuǎn)換工作的通告 .......... 16 三、燃氣空調(diào)及分布式能源系統(tǒng) .................. 16 四、天然氣汽車 ............................... 17 五、燃氣鍋爐 ................................. 20 六、對天然氣轉(zhuǎn)換中居民用戶燃具改造給予一定補貼 . 21 七、加大扶持天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度 .......... 22 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 2 頁 共 23 頁 第一章 天然氣在中國能源戰(zhàn)略中的地位 天然氣是一種使用方便、安全、供應可靠的生態(tài)性燃料（熱值高、污染少、溫室效應指數(shù)低），加上其資源潛力巨大（全球已知的天然氣儲量生命期多年），近些年每年探 明的天然氣儲量幾乎呈幾何級數(shù)遞增。美國、日本等能源大國在石油儲備方面始終都保持著很高的水平，我國平均石油儲備一般在幾個星期石油消耗量的水平。美聯(lián)儲主席格林斯潘 在今年 月日也提到了石油價格居高不下將推動世界對天然氣的需求。 二、改善城市能源結(jié)構(gòu) “供需矛盾突出、利用效率低下、環(huán)境污染嚴重”是我國能源發(fā)展面臨的最嚴重的挑戰(zhàn)。 改善城市能源結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)環(huán)保目標 為依據(jù)，保障能源供應的穩(wěn)定充足和安全可靠。 年中國已成為石油凈進 口國。加快發(fā)展天然氣 是實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。根據(jù)“十五”計劃的戰(zhàn)略部署，到年，中國天然氣消費要達到 億立方米，天然氣在一次能源消費中的比重要逐步增加到 %，天然氣的產(chǎn)量要達到億立方米以上，隨著“西氣東輸”工程的啟動，將在中國形成一個天然氣供給與 需求同步快速增長的市場環(huán)境。天然氣的輸送也與石油不同，輸送成本非常高。石油生產(chǎn)的投資可逐步進行，而天然氣生產(chǎn)的投資只有在潛在的生產(chǎn)者和消費者之間 達成長期供銷合同后才能進行。現(xiàn)有的天然氣管道往往只連接單個生產(chǎn)者和消費者。國家“十五”計劃中非常明確的提出了擴大天然氣使用。由 于整個產(chǎn)業(yè)鏈很容易破裂，所以有必要通過產(chǎn)生穩(wěn)定的長期關(guān)系 — 照付不議合同來保證。 目前， 中國天然氣工業(yè)的縱向一體化程度很高。這些主干管道可以和東南沿海的液化天然氣接收站相連接。根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所的報告，在年 年期間，中國的新增天然氣儲量為 .萬億立方米。 上游產(chǎn)業(yè)目前存在事實上的地域性壟斷，中國石油、中國石化、中國海洋石油總公司都成了各自地區(qū)唯一的油氣生產(chǎn)公司。 三、天然氣中游產(chǎn)業(yè)的特點及發(fā)展趨勢 中游產(chǎn)業(yè)理解為全國與管道和儲存行業(yè)，管輸是天然氣陸上運輸?shù)淖罱?jīng)濟選擇，具有強自然壟斷； LNG 是跨洋運輸?shù)奈ㄒ环绞?。預計年至年將新建公里的輸氣管道，同時至年期間將新建公里。 第三章 液化天然氣項目及發(fā)展展望 一、進口液化天然氣項目及展望 隨著中國第一個進口 LNG 項目廣東 LNG 試點項目的啟動，中國著手準備進口 LNG。 東部沿海省份也開始陸續(xù)建成、規(guī)劃液化天然氣的接收站。世界銀行對華東地區(qū)市場潛力做了研究，結(jié)論是 LNG 和其他天然氣供應可互為補充，建議采取一切措施加快中國 LNG 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。 東海平湖天然氣通過海底管道上岸供應上海后，上海浦東于年建成投產(chǎn)了一座液化能力為 Nm/d，儲備能力萬立方米的事故備 用站。 河南中原綠能高科有限責任公司是由中國石化下屬的中原石油勘探局（占 %）和中原油氣高新股份有限公司（占 %）共同出資組建的高新技術(shù)企業(yè)，注冊資本億元人民幣。 廣匯 LNG 項目由新疆廣匯液化天然氣發(fā)展有限責任公司負責 LNG 的生產(chǎn)、運輸、市場開拓等工作。 新疆廣匯生產(chǎn)的 LNG 由下屬的運輸公司和天民液化天然氣發(fā)展有限公司承運，主要供應福建、湖南、廣東等地，目前中原的 LNG 生產(chǎn)規(guī)模由于氣源問題不能達產(chǎn)，全國的 LNG 用戶基本上都與新疆廣匯有供貨協(xié) 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 9 頁 共 23 頁 議。建南 LNG 項目的目標市場在貴州、云南、廣西及長江船運方面，不會對本項目形成競爭。因其規(guī)模較小，大部分由新奧集團內(nèi)部消化。 (一 ) 天然氣應用市場及發(fā)展前景 .居民 截止年月底，常住人口為萬人（其中戶籍人口 萬人，暫住人口為萬人），管道燃氣用戶有 . 萬戶，管道氣化率為 %。 .公共建筑及商業(yè) 公共建筑及商業(yè)用戶主要包括：賓館、餐飲、職工食堂、醫(yī)院、大專院校、中小學及幼兒園等。例如日本在其經(jīng)濟騰飛時期的世紀年代末，意識到了燃氣空調(diào)有削減夏季高峰電力、填補夏季低谷燃氣的益處，從政府到企業(yè)一致推動燃氣空調(diào)的發(fā)展，大約用了年的時間，燃氣空調(diào)負荷占據(jù)了整個中央空調(diào)市場的 %左右。 預計年底，燃氣空調(diào)制冷面積用戶將達到萬平方米，用氣量將達到萬噸 /年。 當用戶需要電和熱能時，傳統(tǒng)上通常采用以下方式：用戶從電網(wǎng)購買電力，同時在鍋爐中燃燒天然氣或燃料油來獲取熱水或蒸汽。 建設分布式能源站可以有這樣幾種類型： （）城區(qū)商業(yè)中心。采用分布式能源站就可以減輕電網(wǎng)負擔，同時降低商業(yè)中心的能耗費用。用能特點也是空調(diào)及燃氣鍋爐為主。使生產(chǎn)成本高。燃氣輪機排出的煙氣進鍋爐產(chǎn)生蒸汽供給工業(yè)用， 小時高效熱電聯(lián)產(chǎn)或熱電冷聯(lián)產(chǎn)。二是天然氣比柴油燃燒產(chǎn)物更干凈，對環(huán)境影響更小。 （）原來的燃氣輪機電站改造為熱電冷三聯(lián)產(chǎn)電站。 建立分布式能源站 或熱電聯(lián)產(chǎn) ，使各種能源相互補充，從而提高能源 利用率和抗風險能力。 研究表明，載荷相同情況下燃燒不同燃料所造成的汽車尾氣排放，天然氣占據(jù)明顯優(yōu)勢，天然氣汽車排放比