【正文】 軌道運(yùn)行，能深入結(jié)合的不多。 (4)缺乏創(chuàng)新型人才。有些企業(yè)在搞產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目時(shí)，指望政府撥款。有限的投入目標(biāo)還不夠集中。要努力增進(jìn)業(yè) 界的相互理解和支持，自覺維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)媒體的良好發(fā)展環(huán)境，使互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)行業(yè)的全體從業(yè)人員形成合 力，為我國互聯(lián)網(wǎng)快速健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。要遵循誠實(shí)、 守信、公平競(jìng)爭的經(jīng)營原則，堅(jiān)持維護(hù)公眾利益和行業(yè)整體利益，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭行為，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要把互聯(lián) 網(wǎng)辦成宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的陣地，傳播 有益于提高民族素質(zhì)、推動(dòng)社會(huì) 發(fā)展的健康內(nèi)容，不為有悖人類和社會(huì)進(jìn)步的言論提供傳播渠道。要遵循愛國、守法、公平、誠信的基本原則，自覺遵守國家有 關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持依法辦網(wǎng)，傳播合法內(nèi)容，杜絕違規(guī)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)工作者承擔(dān)著為廣大網(wǎng)民提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的重要責(zé)任，要為踐行社會(huì)主義榮辱觀作出 應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 第四、牢固樹立和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，要同培育和弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神與以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神緊密結(jié)合起來。樹立社會(huì)主義榮辱觀，才能形成維系社會(huì)和諧的精神紐帶和道德風(fēng)尚。知榮棄恥，褒榮貶恥，揚(yáng)榮抑恥，才能明榮辱之分、做當(dāng)榮之事、拒為辱之行，才能凝聚人心、提升境界、激發(fā)活力，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系，共同 推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。 2．落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)，彰顯樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要性。 社會(huì)的深刻變革，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文化的相互激蕩，對(duì)人們的思想觀念、生活方式和價(jià)值取向產(chǎn)生了多方面影響。 胡錦濤同志的重要論述，概括精辟，寓意深刻，代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略，是我們黨關(guān)于社會(huì)主義道德建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，是進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。 ３）政府通過制定更多幫助窮人的政策來實(shí)現(xiàn)。所以既不能追求效率而喪失公平，又不能為追求公平而損害效率，只有 兩者兼顧，才能相輔相成，相互促進(jìn)，形成公平而不失效率，有效率而不失公平的理想狀態(tài)。效率為實(shí)現(xiàn)公平提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有效率才能保障公平，實(shí)現(xiàn)更高層次的公平，實(shí)現(xiàn)更大范圍的社會(huì)公平。 其次 ,公平與效率又存在著統(tǒng)一的一面，即公平與效率相互依賴、相互促進(jìn)。 造成的原因： 公平與效率既對(duì)立 ,又統(tǒng)一 . 首先 ,公平與效率存在對(duì)立的一面。加強(qiáng)人口 統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理人口的自然變動(dòng)、機(jī)械變動(dòng)和社會(huì)變動(dòng)。正是戶籍制度的這些附加功能使得戶籍制度現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越越不相適應(yīng)。這種限制不僅不是市場(chǎng)化改革的任何制度創(chuàng)新，而只能是戶籍制度和就業(yè)體制改革進(jìn)程的一種倒退?，F(xiàn)行的戶籍管理制度限制了勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。 一、關(guān)于當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)話題 、地鐵月票改革 (以歐典地板等為例 ) 奧運(yùn)，節(jié)能北京 ，北京全城總動(dòng)員 “科學(xué)發(fā)展觀”，新思路建設(shè)新北京 規(guī)劃綱要解讀 ，應(yīng)屆生失業(yè)者增六成 二、人類共同問題 —— 環(huán)境 ，保障健康 ，開展專項(xiàng)評(píng)議調(diào)研活動(dòng) ，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長 三、關(guān)系國計(jì)民生的 —— 經(jīng)濟(jì)話題 ，抑制房價(jià) ，土地招標(biāo)限制戶型價(jià)位 (可列出租車價(jià)格上調(diào) ) 5.(消費(fèi)稅提高，個(gè)稅起點(diǎn)調(diào)整至 1600)稅費(fèi)改革 改革 ：國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn) 四、未來發(fā)展的 —— 教育話題 300 元 ：八成學(xué)生的心理問題源于老師 五、社會(huì)主義保障 —— 醫(yī)療衛(wèi)生話題 17 家醫(yī)院涉嫌雇醫(yī)托被衛(wèi)生部列入黑名單 ：北京查出 6000 盒涉案藥品 ，每兩年調(diào)整一次藥價(jià) 國醫(yī)改方向何在 六、我國發(fā)展的根本 —— “三農(nóng)”問題 民工問題的若干意見 ：解決農(nóng)村土地問題的關(guān)鍵 ，提高農(nóng)民組織化程度 七、社會(huì)主義精神文明建設(shè) —— 網(wǎng)絡(luò)問題 、文明上網(wǎng)，大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng) 一，企業(yè) 網(wǎng)站半數(shù)成擺設(shè) ：西城中小學(xué)發(fā)倡議書 八、依法治國 —— 法律問題 “利器” “立法”遭欺詐可獲先行賠付 3.房地產(chǎn)法律面臨整體性調(diào)整 九、我國傳統(tǒng) —— 文化話題 “破冰之旅” 十、強(qiáng)國之本 —— 科技話題 個(gè)項(xiàng)目獲 北京科技獎(jiǎng) ，引導(dǎo)公眾參與創(chuàng)新 4.未來 5 年 12 大科技需求公布 以上十大熱點(diǎn)要求考生真正的了解與掌握并根據(jù)相應(yīng)話題合理組織語言，以備考試之需。 2020 年申論熱點(diǎn)整理： （一）戶籍制度改革 存在問題： （ 1）戶籍制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要打破現(xiàn)有的戶籍制度，實(shí)現(xiàn)人力資源的自由流動(dòng)。 （ 4）對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)別對(duì)待，實(shí)行不同的福利待遇。 對(duì)策： 當(dāng)前戶籍管理制度中存在的問題，具體來看要注意四個(gè)方面的問題： （ 1）戶籍和社會(huì)待遇脫鉤。 （ 3）實(shí)行統(tǒng)一的戶口，取消城鄉(xiāng)的戶口差別，取消戶籍的區(qū)域歧視，解決“人戶分離”的問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于社會(huì)成員在知識(shí)、 能力方面的差異性，以及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)不同，在按勞分配原則下每個(gè)人報(bào)酬必然不同，結(jié)果形成收入差距。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中，競(jìng)爭的起點(diǎn)公平和過程公平是促進(jìn)效率的方式和手段。社會(huì)主義和共產(chǎn)主義是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上。我們反對(duì)平均主義，也反對(duì)把效率絕對(duì)化，所以，在制定方針政策時(shí)應(yīng)著力尋找公平與效率的結(jié)合點(diǎn)、平衡點(diǎn)。 ４）鼓勵(lì)民間投資，壓縮政府主導(dǎo)型投資，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的傾斜幫助窮人脫貧。 樹立社會(huì)主義榮辱觀，是實(shí)施建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略決策的精神動(dòng)力。熱愛祖國、積極向上、科學(xué)文明、團(tuán)結(jié)友愛，是我們社會(huì)精神風(fēng)貌的主流。 我國是一個(gè)有 13 億人口、 56 個(gè)民族的發(fā)展中大國，加快現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面小康，需要共同的思想基礎(chǔ)，也需要共同的道德規(guī)范。 3． 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，彰顯樹立社會(huì)主義榮辱觀的緊迫性。 三、樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀 第一、牢固樹立和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，要同愛國主義、集 體主義、社會(huì)主義緊密結(jié)合起來。 第五、牢固樹立和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，要同依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來。為此，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)工作委員會(huì)向互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位和從業(yè)人員發(fā)出倡 議： 一、提倡正確導(dǎo)向，反對(duì)不良網(wǎng)風(fēng)。 三、提倡客 觀真實(shí)，反對(duì)虛假新聞。 五、提倡格調(diào)高雅，反對(duì)低級(jí)媚俗。 七、提 倡科技創(chuàng)新，反對(duì)墨守陳規(guī)。 （四）科技創(chuàng)新 一、問題 我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度令世人矚目，但這種發(fā)展并非技術(shù)創(chuàng)新，低附加值的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，正在制約未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 (2)企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體地位還不突出。 (3)在與創(chuàng)新相關(guān)的市場(chǎng)上，信息流動(dòng)不夠活躍?？萍紕?chuàng)新渴求領(lǐng)軍人物。 第二，企業(yè)沒有成為創(chuàng)新的主體。 第三，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，技術(shù)人才的流動(dòng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)的明晰等制度安排上存在的問題，在相當(dāng)大的程度上抑制了創(chuàng)新活動(dòng)的展開。 2）政府的投入和支持。 4） 確定重點(diǎn)研究領(lǐng)域 重點(diǎn)開發(fā)一些對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要的技術(shù)領(lǐng)域，包括生物技術(shù)、信息技術(shù)、制造技術(shù)、充分利用自然資源并增加其附加值的技術(shù)。 第二，進(jìn)行“創(chuàng)新型”教育體系改革。 第三，政府部門將繼續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，重點(diǎn)投在那些具有公益性、基礎(chǔ)性、前瞻性的項(xiàng)目上。 第五，自主創(chuàng)新，必須注重專利申請(qǐng)，尤其是發(fā)明專利，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一高臺(tái)上 與國外較量。 第七，培育與創(chuàng)新相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)。例如，有一種尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)氛圍；有熱愛科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，有百花齊放、百家爭鳴、追求真理、實(shí)事求是的學(xué)術(shù)教養(yǎng)和規(guī)范；對(duì)創(chuàng)新精神的褒獎(jiǎng)，允許失敗，對(duì)創(chuàng)新成果的激勵(lì)。對(duì)志愿者活動(dòng)認(rèn)識(shí)不清、對(duì)志愿者的職責(zé)不了解、缺乏作為志愿者的專業(yè)水平和能力。 原 因： 因?yàn)橹袊鞘状闻e辦奧運(yùn)會(huì)，所以在志愿者的工作方面經(jīng)驗(yàn)不足在所難免，并且還會(huì)有意想不到的事情發(fā)生。在為期 3年多的時(shí)間里，志愿者的流失在所難免。 對(duì) 策： 提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。 北京奧 組委將通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)和相關(guān)保障措施，確保志愿者隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)、表現(xiàn)優(yōu)異的志愿者集體、個(gè)人以及志愿服務(wù)項(xiàng)目給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。 目前我國政府職能主要存在以下幾個(gè)方面的問題：（ 1）政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)特別是國有企業(yè)的直接干預(yù)過多；（ 2）投融資管理體制改革滯后；（ 3）規(guī)范、監(jiān)管市場(chǎng)秩序的力度不夠；（ 4）公共服務(wù)職能弱化；（ 5）依法行政的統(tǒng)一性和透明度不高；（ 6）政府應(yīng)急職能的不完善；（ 7）地方 保護(hù)主義盛行，消費(fèi)者主權(quán)地位尚未明確。越位是指政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中不僅是裁判員，也是運(yùn)動(dòng)員；缺位是指政府的公共服務(wù)功能沒有很好的發(fā)揮，把有權(quán)有利的部分抓得很緊，而服務(wù)職能卻注意得不夠；錯(cuò)位是指政府的職能不僅涉及宏觀調(diào)控，而且還包括企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，導(dǎo)致政企不分、影響行政效率和經(jīng)濟(jì)效益。 其三，我國的法律制度不夠完善，而政府機(jī)關(guān)的行政，執(zhí)法能力值得懷疑。過去數(shù)十年，我們一直強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，光注意經(jīng)濟(jì)、注意 GDP 是而忽略了社會(huì)的全面進(jìn)步、公共醫(yī)療衛(wèi)生和人類的健康問題。改進(jìn)公共服務(wù)方式，從市場(chǎng)主體以政府為中心轉(zhuǎn)向政府為市場(chǎng)主體服務(wù)。 （ 5） 加速政府管理經(jīng)濟(jì)觀念的根本性轉(zhuǎn)變，把部分職能讓位給各類中介組織。 事故災(zāi)難。 社會(huì)安全事件。 2020 年，全國發(fā)生各類突發(fā)事件 561 萬起，造成 21 萬人死亡、 175 萬人受傷。 此外，有一些突發(fā)公共事件是由于管理不當(dāng)、玩忽職守所引發(fā)，在處理過程中當(dāng)?shù)卣执嬖?捂蓋子 的行為，例如廣西南丹縣的礦井事故。雖然此前我國已經(jīng)頒布了一系列與處理突發(fā)事件有關(guān)的法律、法規(guī)，但是僅僅針對(duì)不同類型的突發(fā)事件分別立法，相對(duì)分散、不夠統(tǒng)一，難免出現(xiàn)法律規(guī)范之間的沖突。信息管理系統(tǒng)對(duì)突發(fā)事件的處理起著非常重要的作用。 對(duì) 策： 2020 年 1 月 8 日國務(wù)院發(fā)布《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，我國應(yīng)急預(yù)案框架體系初步形成。 特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報(bào)告，最遲不得超過 4小時(shí)，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門。 民爆行業(yè)安全對(duì)策： 中介組織的管理和監(jiān)督，促使它們規(guī)范運(yùn)作，健康發(fā)展，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭秩序。 整重組的目標(biāo)是 ：力爭在“十一五”末期將生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少到目前的一半以內(nèi)。 三、推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高本質(zhì)安全水平 實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，建立國家、地區(qū)、企業(yè)三級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)，集中力量組織科技攻關(guān)，加強(qiáng)自動(dòng)化控制、遙控操作、人機(jī)隔離等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣工作，提高工藝、設(shè)備的安全可靠性，減少危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所在線作業(yè)人員數(shù)量。 各省、自治區(qū)、直轄市民爆主管部門要根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》及國防科工委頒布的配套規(guī)章，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，以地方法規(guī)的形式頒布實(shí)施。 2020 年 9 月 30 日前，民爆安全生產(chǎn)監(jiān)管體系未落實(shí)到市、縣的，當(dāng)?shù)孛癖鞑纳a(chǎn)、銷售企業(yè)必須停產(chǎn)、停業(yè)，直到有明確的行業(yè)安全監(jiān)管部門對(duì)其實(shí)施監(jiān)管后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。 此外，所有民爆特種作業(yè)人員都要通過培訓(xùn)，能夠熟練掌握所在崗位的技術(shù)操作要領(lǐng)和安全操作規(guī)程，了解其崗位安全職責(zé)和事故應(yīng)急處理方法，做到持證上崗。國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均ＧＤＰ從 1000美元到 3000 美元的時(shí)期，可能出現(xiàn)兩種前途：一種是進(jìn)入“黃金發(fā)展時(shí)期”，保持一個(gè)較長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。社會(huì)管理體制由于缺少相應(yīng)的規(guī)劃和政策，不能很好地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，跟不上社會(huì)發(fā)展的要求，從而導(dǎo)致各類事故頻發(fā)，造成人、財(cái)、物的巨大損失，反過來又影響了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，影響了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。并且，由于我國目前正處在體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革過程中，也是各種政治和社會(huì)問題的易發(fā)多發(fā)期，就業(yè)問題、腐敗問題、分配不公問題、社會(huì)治安問題等，是當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。消除各種不和諧因素的關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新。黨的權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力由黨員授予，政府權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力由公民授予。 第二，應(yīng)加快政府職能轉(zhuǎn)變、建立高效廉潔政府。 第三，要運(yùn)用社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)和諧社 會(huì)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國社會(huì)結(jié)構(gòu)中最典型，也是最突出的問題。很顯然，要打碎這種雙重結(jié)構(gòu)，從制度上入手仍然是關(guān)鍵之所在。 二、社會(huì)成員收入差距過大問題 （一）、社會(huì)成員收入差距過大產(chǎn)生的原因： 我國實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，會(huì)拉大收分配的差距 實(shí)行按生產(chǎn)要素分配的政策，使擁有多種生產(chǎn)要素的所有者能得到更多的收入； 實(shí)行效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，把調(diào)動(dòng)積極性、提高效率放在優(yōu)先位置，也會(huì)使收入差距過大。“物以類聚，人以群分”。沒有根本利益沖突何必要開展你死我活的斗爭？所有的中國人都可能成為共和國的勞動(dòng)者、建設(shè)者，起碼也是愛國者。有學(xué)者認(rèn)為，依