【正文】 》一書中指出，社會(huì)系統(tǒng)中不同的要素在各 種不同的條件下被理性所吸納用以解決社會(huì)問題。在政治話語中對(duì)應(yīng)的是法治和 德治。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，出現(xiàn)收入差距是正常的，但差距太大了就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)群體之間的利益失衡。 （二）合理分擔(dān)改革與發(fā)展的成本 改革 有成本，發(fā)展也有代價(jià)。今年控制與降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，顯然十分重要。應(yīng)加強(qiáng)制度創(chuàng)新與制度建設(shè)，堵塞各種非制度化的陷阱 。我們家鄉(xiāng)的古人鄭板橋詩云：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。一是共同富裕，既要繼續(xù)允許少數(shù)人通過合法途徑先富起來，更要強(qiáng)調(diào)多數(shù)人平等地獲得勞動(dòng)與要素收入。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征有： 無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。 我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作存在如下問題： 申請(qǐng)數(shù)量偏少。 原 因： 人們知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較薄弱的狀況還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力普遍缺乏；對(duì)國(guó)際規(guī)則了解還相當(dāng)貧乏，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其是國(guó)際市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)不足。應(yīng)大力加強(qiáng)其培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才和對(duì)人民群眾宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)的工作。第二，維護(hù)了著作權(quán)人的合法權(quán)利。今年將積極協(xié)助國(guó)務(wù)院法制辦完成該條例的立法工作，為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)保護(hù)提供更具操作性的法律依據(jù)。 三是強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。 2）資源利用效率明顯偏低，經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)方式粗放。 3）我國(guó)在對(duì)能源的社會(huì)管理制度上不夠完善。要選擇和形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式。 5）強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止一切浪費(fèi)資源的行為。 二、環(huán)境技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。 三、政策體系不夠完善。推動(dòng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)。政府投入的缺失造成了公共衛(wèi)生領(lǐng)域和百姓的基本醫(yī)療得不到有效保障。 對(duì) 策： 一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)與引入市 場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，既要發(fā)揮政府在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、制定政策、嚴(yán)格監(jiān)管等方面的主導(dǎo)作用，也要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性。當(dāng)政府公信力下降到一定限度時(shí)，人們就有理由對(duì)政府的合法性產(chǎn)生懷疑了。 行政機(jī)關(guān)對(duì)公眾的不誠(chéng)信則表現(xiàn)在多方面： ⑴政府決策存在短期性、隨意性和私利性，“拍腦門決策、拍胸脯擔(dān)保、拍屁股走人”。 在權(quán)力機(jī)關(guān)方面，存在作出一項(xiàng)決議、決定，制定一項(xiàng)法律法規(guī)，從部門利益、局部利益而不能從人民整體利益出發(fā)的現(xiàn)象。 （十三）政府誠(chéng)信專題 存在問題： 政府誠(chéng)信是指政府管理機(jī)關(guān)對(duì)法定權(quán)力和職責(zé)的正確履行程度，政府管理部門在自身能力的限度內(nèi)實(shí)際的踐約狀態(tài)，包括政府管理部門的科學(xué)民主程度、政府管理部門行政的依法程度、政府管理部門作為公共權(quán)力代表的公正程度、政府官員的公信力等。 第六，政府對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管不力。目前，醫(yī)療資源過分集中在大城市、大醫(yī)院，不僅讓社區(qū)和農(nóng)村沒有能力承擔(dān)起基本的醫(yī)療功能，而且也讓以“高藥價(jià)、高耗材”為特征的過度醫(yī)療愈演愈烈。加大各級(jí)政府對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度，拓寬投資渠道，建立完善與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的多元化環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；只顧當(dāng)前，不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮局部利益多，考慮全局和整體利益少。 存在問題如下： 一、環(huán)境破壞在有些地方仍未得到有效遏制。 4）著力深化改革，建立節(jié)約資源的體制機(jī)制和政策體系。通過各種形式，廣泛宣傳可持續(xù)發(fā)展的觀念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與可持續(xù)發(fā)展。從新中國(guó)成立以來資源的勘探、開發(fā)和利用來看，我們走的是依靠高消耗資源、粗放式經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，存在著高投入、低產(chǎn)出和浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 二是繼續(xù)完善法律法規(guī)體系。 首先，要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)的法律制度。 建立對(duì)企業(yè)自身切實(shí)有效的內(nèi)部制度（比如獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制保密制度等），主要是要形成一個(gè)法律、外部強(qiáng)制性規(guī)范和內(nèi)部管理制度相結(jié)合的體系，并要保證它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化不斷做出調(diào)整的體系。增強(qiáng)人民群眾維權(quán)意識(shí)；企業(yè)要重視自主創(chuàng)新重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作； 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)屢被侵犯。 地域性：某一國(guó)法律所確認(rèn)和保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只在該國(guó)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生法律效力。增強(qiáng)工作單位、社區(qū)、家庭、非正式群體 等社會(huì)基本單元的和諧與協(xié)調(diào)，形成穩(wěn)定的各種微觀社會(huì)結(jié)構(gòu)。 （五）大力促進(jìn)社會(huì)主義因素的增長(zhǎng) 在西方一些學(xué)者中間，近幾年開始流行“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”理論，這是西方社會(huì)矛盾與沖突加劇的反映。因此，今后政府工作的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)制 度供給平衡，對(duì)占人口比重較大的弱勢(shì)群體和中間階層提供更多的政策支撐。探索可能有失誤，但必須避免非制度化的陷阱。近年來，居民消費(fèi)價(jià)格與 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料資料價(jià)格上漲，對(duì)城市困難人群與農(nóng)民造成了較大的負(fù)面影響。應(yīng)實(shí)行效率與公平并重的分配政策，進(jìn)行分配機(jī)制的調(diào)整，遏制強(qiáng)勢(shì)群體的利益獨(dú)占性沖動(dòng)，堵塞各種黑色收入與灰色收入渠道?；嵯?數(shù)超過 ，意味著 1％的人口占有 40％以上的收入。 值得注意的是，這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》中，連續(xù)用好幾個(gè)“全面”、“自由”，即“和諧”來描繪高級(jí)社會(huì)形態(tài)。很顯然，要打碎這種雙重結(jié)構(gòu)，從制度上入手仍然是關(guān)鍵之所在。 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中最典型，也是最突出的問題。由此，我們最需要關(guān)注的一個(gè)問題是：這三者之間如何協(xié)調(diào)的問題，因?yàn)橹挥羞_(dá)到了三者之間的和諧，才能使資源達(dá)到最優(yōu)化配置。有學(xué)者認(rèn)為，依收入的高中低分布， 我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)可能的趨勢(shì)有三種：一是，制度、政策適當(dāng)，階級(jí)階層的分布從富少窮多的“洋蔥頭型”變?yōu)楦簧俑F少、中等收入很多的“橄欖型”；二是，制度、政策不太適當(dāng)，繼續(xù)保持“洋蔥頭型”；三是，假如制度、政策改革出現(xiàn)重大失誤，從“洋蔥頭型”退化為富者極少、窮者極多的“蠟燭臺(tái)型”?！拔镆灶惥?，人以群分”。很顯然，要打碎這種雙重結(jié)構(gòu)，從制度上入手仍然是關(guān)鍵之所在。 第三，要運(yùn)用社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)和諧社 會(huì)。黨的權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力由黨員授予，政府權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力由公民授予。并且，由于我國(guó)目前正處在體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革過程中，也是各種政治和社會(huì)問題的易發(fā)多發(fā)期，就業(yè)問題、腐敗問題、分配不公問題、社會(huì)治安問題等，是當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均ＧＤＰ從 1000美元到 3000 美元的時(shí)期，可能出現(xiàn)兩種前途：一種是進(jìn)入“黃金發(fā)展時(shí)期”，保持一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。 2020 年 9 月 30 日前，民爆安全生產(chǎn)監(jiān)管體系未落實(shí)到市、縣的，當(dāng)?shù)孛癖鞑纳a(chǎn)、銷售企業(yè)必須停產(chǎn)、停業(yè)，直到有明確的行業(yè)安全監(jiān)管部門對(duì)其實(shí)施監(jiān)管后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 三、推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高本質(zhì)安全水平 實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，建立國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)三級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)，集中力量組織科技攻關(guān)，加強(qiáng)自動(dòng)化控制、遙控操作、人機(jī)隔離等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣工作，提高工藝、設(shè)備的安全可靠性，減少危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所在線作業(yè)人員數(shù)量。 民爆行業(yè)安全對(duì)策： 中介組織的管理和監(jiān)督，促使它們規(guī)范運(yùn)作，健康發(fā)展，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。 對(duì) 策： 2020 年 1 月 8 日國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，我國(guó)應(yīng)急預(yù)案框架體系初步形成。雖然此前我國(guó)已經(jīng)頒布了一系列與處理突發(fā)事件有關(guān)的法律、法規(guī)，但是僅僅針對(duì)不同類型的突發(fā)事件分別立法，相對(duì)分散、不夠統(tǒng)一，難免出現(xiàn)法律規(guī)范之間的沖突。 2020 年，全國(guó)發(fā)生各類突發(fā)事件 561 萬起，造成 21 萬人死亡、 175 萬人受傷。 事故災(zāi)難。改進(jìn)公共服務(wù)方式，從市場(chǎng)主體以政府為中心轉(zhuǎn)向政府為市場(chǎng)主體服務(wù)。 其三，我國(guó)的法律制度不夠完善，而政府機(jī)關(guān)的行政，執(zhí)法能力值得懷疑。 目前我國(guó)政府職能主要存在以下幾個(gè)方面的問題：（ 1）政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)有企業(yè)的直接干預(yù)過多；（ 2）投融資管理體制改革滯后；（ 3）規(guī)范、監(jiān)管市場(chǎng)秩序的力度不夠；（ 4）公共服務(wù)職能弱化；（ 5）依法行政的統(tǒng)一性和透明度不高；（ 6）政府應(yīng)急職能的不完善；（ 7）地方 保護(hù)主義盛行，消費(fèi)者主權(quán)地位尚未明確。 北京奧 組委將通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)和相關(guān)保障措施，確保志愿者隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。在為期 3年多的時(shí)間里，志愿者的流失在所難免。對(duì)志愿者活動(dòng)認(rèn)識(shí)不清、對(duì)志愿者的職責(zé)不了解、缺乏作為志愿者的專業(yè)水平和能力。 第七，培育與創(chuàng)新相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)。 第三，政府部門將繼續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，重點(diǎn)投在那些具有公益性、基礎(chǔ)性、前瞻性的項(xiàng)目上。 4） 確定重點(diǎn)研究領(lǐng)域 重點(diǎn)開發(fā)一些對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要的技術(shù)領(lǐng)域，包括生物技術(shù)、信息技術(shù)、制造技術(shù)、充分利用自然資源并增加其附加值的技術(shù)。 第三，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，技術(shù)人才的流動(dòng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)的明晰等制度安排上存在的問題，在相當(dāng)大的程度上抑制了創(chuàng)新活動(dòng)的展開?？萍紕?chuàng)新渴求領(lǐng)軍人物。 (2)企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體地位還不突出。 七、提 倡科技創(chuàng)新，反對(duì)墨守陳規(guī)。 三、提倡客 觀真實(shí)，反對(duì)虛假新聞。 第五、牢固樹立和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，要同依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來。 3． 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，彰顯樹立社會(huì)主義榮辱觀的緊迫性。熱愛祖國(guó)、積極向上、科學(xué)文明、團(tuán)結(jié)友愛，是我們社會(huì)精神風(fēng)貌的主流。 ４）鼓勵(lì)民間投資，壓縮政府主導(dǎo)型投資，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的傾斜幫助窮人脫貧。社會(huì)主義和共產(chǎn)主義是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于社會(huì)成員在知識(shí)、 能力方面的差異性，以及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)不同，在按勞分配原則下每個(gè)人報(bào)酬必然不同，結(jié)果形成收入差距。 對(duì)策： 當(dāng)前戶籍管理制度中存在的問題，具體來看要注意四個(gè)方面的問題： （ 1）戶籍和社會(huì)待遇脫鉤。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要打破現(xiàn)有的戶籍制度，實(shí)現(xiàn)人力資源的自由流動(dòng)。 一、關(guān)于當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)話題 、地鐵月票改革 (以歐典地板等為例 ) 奧運(yùn)，節(jié)能北京 ，北京全城總動(dòng)員 “科學(xué)發(fā)展觀”，新思路建設(shè)新北京 規(guī)劃綱要解讀 ，應(yīng)屆生失業(yè)者增六成 二、人類共同問題 —— 環(huán)境 ，保障健康 ，開展專項(xiàng)評(píng)議調(diào)研活動(dòng) ，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 三、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的 —— 經(jīng)濟(jì)話題 ，抑制房?jī)r(jià) ，土地招標(biāo)限制戶型價(jià)位 (可列出租車價(jià)格上調(diào) ) 5.(消費(fèi)稅提高，個(gè)稅起點(diǎn)調(diào)整至 1600)稅費(fèi)改革 改革 ：國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn) 四、未來發(fā)展的 —— 教育話題 300 元 ：八成學(xué)生的心理問題源于老師 五、社會(huì)主義保障 —— 醫(yī)療衛(wèi)生話題 17 家醫(yī)院涉嫌雇醫(yī)托被衛(wèi)生部列入黑名單 ：北京查出 6000 盒涉案藥品 ，每?jī)赡暾{(diào)整一次藥價(jià) 國(guó)醫(yī)改方向何在 六、我國(guó)發(fā)展的根本 —— “三農(nóng)”問題 民工問題的若干意見 ：解決農(nóng)村土地問題的關(guān)鍵 ，提高農(nóng)民組織化程度 七、社會(huì)主義精神文明建設(shè) —— 網(wǎng)絡(luò)問題 、文明上網(wǎng)，大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng) 一，企業(yè) 網(wǎng)站半數(shù)成擺設(shè) ：西城中小學(xué)發(fā)倡議書 八、依法治國(guó) —— 法律問題 “利器” “立法”遭欺詐可獲先行賠付 3.房地產(chǎn)法律面臨整體性調(diào)整 九、我國(guó)傳統(tǒng) —— 文化話題 “破冰之旅” 十、強(qiáng)國(guó)之本 —— 科技話題 個(gè)項(xiàng)目獲 北京科技獎(jiǎng) ，引導(dǎo)公眾參與創(chuàng)新 4.未來 5 年 12 大科技需求公布 以上十大熱點(diǎn)要求考生真正的了解與掌握并根據(jù)相應(yīng)話題合理組織語言，以備考試之需。這種限制不僅不是市場(chǎng)化改革的任何制度創(chuàng)新，而只能是戶籍制度和就業(yè)體制改革進(jìn)程的一種倒退。加強(qiáng)人口 統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理人口的自然變動(dòng)、機(jī)械變動(dòng)和社會(huì)變動(dòng)。 其次 ,公平與效率又存在著統(tǒng)一的一面，即公平與效率相互依賴、相互促進(jìn)。所以既不能追求效率而喪失公平，又不能為追求公平而損害效率，只有 兩者兼顧，才能相輔相成，相互促進(jìn)，形成公平而不失效率，有效率而不失公平的理想狀態(tài)。 胡錦濤同志的重要論述，概括精辟，寓意深刻，代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略，是我們黨關(guān)于社會(huì)主義道德建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，是進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。 2．落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)，彰顯樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要性。樹立社會(huì)主義榮辱觀，才能形成維系社會(huì)和諧的精神紐帶和道德風(fēng)尚?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)工作者承擔(dān)著為廣大網(wǎng)民提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的重要責(zé)任，要為踐行社會(huì)主義榮辱觀作出 應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要把互聯(lián) 網(wǎng)辦成宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的陣地，傳播 有益于提高民族素質(zhì)、推動(dòng)社會(huì) 發(fā)展的健康內(nèi)容，不為有悖人類和社會(huì)進(jìn)步的言論提供傳播渠道。要努力增進(jìn)業(yè) 界的相互理解和支持，自覺維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的良好發(fā)展環(huán)境，使互聯(lián)網(wǎng)新