【正文】 載重噸，與2005年的360萬(wàn)載重噸基本持平，低于2004年高峰的570萬(wàn)載重噸。在過去3年多的時(shí)間里，僅集裝箱貨物已經(jīng)增長(zhǎng)了65％。 另外，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)已明顯推動(dòng)了國(guó)際航海貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展。%的新訂單、近38%的未完成訂單和三分之一的新船生產(chǎn)為韓國(guó)造船企業(yè)所有。在世界十大造船廠中，韓國(guó)有7家。韓國(guó)造船產(chǎn)業(yè)如此飛黃騰達(dá)，在相當(dāng)大的程度上歸功于中國(guó)快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)下的全球海運(yùn)貿(mào)易運(yùn)量不斷增長(zhǎng)，包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)和地區(qū)需要大運(yùn)量貨船，而韓國(guó)造船產(chǎn)業(yè)抓住全球船舶市場(chǎng)機(jī)遇，擴(kuò)大投資，堅(jiān)持更新和提升自身造船產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷發(fā)展造船規(guī)模經(jīng)濟(jì)能力。三、中國(guó)，相當(dāng)于全球新船訂造總量的24％份額。中船集團(tuán)是世界第三大造船公司，僅次于韓國(guó)現(xiàn)代重工造船公司（HHI）和日本今治造船公司。目前中船集團(tuán)正在設(shè)計(jì)建造容積超過20萬(wàn)立方米的超大型液化天然氣船。1956年，日本商船下水量首次超過英國(guó)居世界第一。因?yàn)榇肮I(yè)具有勞動(dòng)、資金、技術(shù)三密集的特征，而中國(guó)既擁有素質(zhì)較高、成本較低的豐富勞動(dòng)力資源，又擁有較其他發(fā)展中國(guó)家更好的資金、技術(shù)條件。也就是說，在三大主力船型上，中國(guó)造船企業(yè)在資源和要素上的比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)完全超越了科技水平上的相對(duì)不足，非常適合在上述領(lǐng)域率先取得突破，實(shí)現(xiàn)船舶工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。面對(duì)追趕步伐不斷加快的中國(guó)造船業(yè)，韓國(guó)造船業(yè)開始向更高技術(shù)含量船型突破，以期保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。2006年全國(guó)船舶完工量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1452萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20%，占全球船舶完工量的19%。如，上海長(zhǎng)江口岸的長(zhǎng)興島將在未來10年里打造成為世界上最大的造船廠；江蘇省也已提出了“立足本省，面向全國(guó)，走向世界”的造船發(fā)展戰(zhàn)略；山東省則正在加緊規(guī)劃建設(shè)三個(gè)大型船舶工業(yè)園區(qū)；福建省也在進(jìn)行大規(guī)模的規(guī)劃投資。作為中國(guó)船舶工業(yè)的主管部門的國(guó)防科工委提出的目標(biāo)是：經(jīng)過10年到15年的發(fā)展，我國(guó)船舶工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力接近日本、韓國(guó)的水平。此外，在全球造船業(yè)因缺少投資難造新船的情況下，大批超齡服役的商用船隊(duì)卻接連退役，從而更加劇了運(yùn)輸?shù)木o張。 三、造船大國(guó)自身配套能力有限也是加大造船成本的主因之一據(jù)分析，目前許多造船大國(guó)一般都不能自主提供整條船只所需的主要配套產(chǎn)品，尤其是在發(fā)展中國(guó)家這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重，有的不能自主提供的配件比例甚至高達(dá)60％，船舶配套產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后是這些國(guó)家船舶工業(yè)崛起的首要障礙。這種造船經(jīng)營(yíng)模式給中小造船企業(yè)帶來了極大的風(fēng)險(xiǎn)，從而使得部分造船業(yè)被迫放棄外來訂單。盡管造船能力如此巨大，但它還在增長(zhǎng)，特別是中國(guó)，提高了現(xiàn)有造船設(shè)備的效率并且在綠地上建設(shè)新的船廠。得到批準(zhǔn)的綠地現(xiàn)場(chǎng)和目前推銷的船臺(tái)包括在上海附近長(zhǎng)興島800萬(wàn)載重噸的造船設(shè)施。目前，越南、土耳其、羅馬尼亞和巴西各有超過20億美元的造船合同。世界貿(mào)易增速在各國(guó)紛紛加息背景下，近幾年仍保持在7%以上，%。預(yù)計(jì)2007年世界船舶市場(chǎng)將繼續(xù)保持景氣，船價(jià)將維持高位。相比較，集裝箱船市場(chǎng)前景較難把握，集裝箱船的建造取決于集裝箱航運(yùn)需求量，預(yù)計(jì)未來訂造量恐難高過近幾年水平。圖2 我國(guó)造船業(yè)產(chǎn)量份額及排名變化情況2006年，我國(guó)船舶工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。2006年全國(guó)規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1722億元，同比增長(zhǎng)37（二）特點(diǎn)，生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)。，主要造船基地作用凸顯。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，新增能力的接單量約占訂單總量的三分之一。其中，江蘇省造船完工量首次突破300萬(wàn)噸，新承接和手持船舶訂單也分別占全國(guó)總量的22%和23%，造船三大指標(biāo)首次躍居全國(guó)第二位。“兩大兩高”，改裝比例大幅增加。，配套園區(qū)初現(xiàn)雛形。落戶在上海臨港船舶配套園區(qū)的中船三井造機(jī)公司已承接58臺(tái)大缸徑船用柴油機(jī)，其中包括4臺(tái)國(guó)內(nèi)首次制造、目前世界上最大缸徑的8K98MC機(jī)，將為國(guó)內(nèi)5100TEU等大型集裝箱船配套。自主設(shè)計(jì)建造的整體性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的煙大火車渡船成功交付并投入運(yùn)營(yíng)；LNG船實(shí)船建造進(jìn)展順利。海洋工程裝備實(shí)現(xiàn)規(guī)?；ㄔ?，產(chǎn)品檔次和附加值不斷提升。全球造船市場(chǎng)的火爆，為我國(guó)造船業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。其中，增加30億元，占利潤(rùn)總額的55%；，；。高新技術(shù)船舶的比重明顯增加，首次承接了萬(wàn)箱級(jí)集裝箱船和30萬(wàn)噸級(jí)礦砂船，新承接3艘LNG船建造工程。其中超大型油船（VLCC）增速最快，全年共承接40艘1280萬(wàn)載重噸，占油船總量的近六成。（三）需求預(yù)測(cè)在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快和國(guó)際貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的大背景下，國(guó)際船舶市場(chǎng)需求出現(xiàn)旺盛的態(tài)勢(shì)，新船需求主要來自兩個(gè)方面，一是由于運(yùn)量增長(zhǎng)引起的船隊(duì)規(guī)模擴(kuò)大而產(chǎn)生的新增需求；二是由于原有船舶因技術(shù)、經(jīng)濟(jì)特別是環(huán)保限制必須更新而產(chǎn)生的更新需求。從國(guó)內(nèi)總的需求量看，預(yù)計(jì)到2010年，包括新增需求(海運(yùn)量增長(zhǎng)所致)和更新需求(老舊船淘汰所致)在內(nèi)的船舶需求量為3100萬(wàn)載重噸。注：散貨船、油船單位為萬(wàn)載重噸，集裝箱單位為萬(wàn)TEU圖5 2006～2010年我國(guó)三大船型需求預(yù)測(cè)圖第二節(jié) 2006年船舶制造業(yè)進(jìn)出口分析及預(yù)測(cè)一、船舶制造業(yè)進(jìn)口分析（一） 總體情況從1990年以來的總體情況看，我國(guó)船舶進(jìn)口量在1992年、1993年達(dá)到14422艘、18796艘的高點(diǎn)后，進(jìn)口量大幅回落。1998年2006年船舶進(jìn)口額成整體回升態(tài)勢(shì)。所以，船舶進(jìn)口量的累計(jì)增速呈下降趨勢(shì)。目前中國(guó)手持船舶訂單中85%以上是出口船訂單。尤其是近兩年，船舶出口增長(zhǎng)速度明顯加快。%。圖13 2006年各月船舶出口額（三）船舶出口國(guó)家和地區(qū)分析2006年，我國(guó)船舶產(chǎn)品出口到132個(gè)國(guó)家和地區(qū)，比去年增加19個(gè)。第二大出口國(guó)為新加坡，%，%，略低于德國(guó)，而2005年新加坡為我國(guó)船舶第一大出口國(guó)。2005年指數(shù)上升到156點(diǎn)，%。%。表5 19952006年主要船型價(jià)格走勢(shì)單位：百萬(wàn)美元VLCC(30萬(wàn)噸)好望角（17萬(wàn)噸）巴拿馬（）靈便型散貨船()集裝箱船（6200teu）LNG（）19958543292423019968239272322019978341272323019987333201819019996934222016520007741232173173200170362119721652002643622196015020037748272471155200411064363091185200512066383293200122593530892101245934299121512560342994217125603429942171256134309521712561353098217126623732100220129643934101220129663936101220129674037102220129684037101220129684037101220130714037101220從我國(guó)造船價(jià)格看，2005年下半年船價(jià)回升，2006年又創(chuàng)出了新高，與2002003年相比，2005年成交的油船、散貨船、集裝箱船和液化氣船的價(jià)格同比上漲30%左右。國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃中也提到要“壯大船舶工業(yè)實(shí)力”，這是船舶工業(yè)首次被明確單獨(dú)列入國(guó)家五年發(fā)展規(guī)劃綱要。到2010 年，我國(guó)的造船產(chǎn)量將達(dá)到1700 萬(wàn)載重噸。國(guó)際原油價(jià)格9月份以后出現(xiàn)較大幅度下跌，但依然在高位波動(dòng)。世界各主要經(jīng)濟(jì)體從2005年末的下降中得到恢復(fù)，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2006年全球通脹主要受石油價(jià)格影響，但扣除價(jià)格波動(dòng)較大的能源和食品后，核心通脹率表現(xiàn)穩(wěn)定，顯示油價(jià)上漲對(duì)通脹的影響有限。隨著美國(guó)調(diào)整其債務(wù)政策，美元大幅貶值的風(fēng)險(xiǎn)增大。%。商品和服務(wù)貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大，1－11月達(dá)到7016億美元。通貨膨脹壓力依然存在，各季綜合消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（HICP）%、%、%%。2006年第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，從第二季度開始增速有所放緩，%、%%。 （地區(qū)）主要新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，通脹壓力有所增強(qiáng)。國(guó)際貿(mào)易充滿活力，主要得益于各經(jīng)濟(jì)體出口態(tài)勢(shì)普遍良好。雖然石油輸出國(guó)產(chǎn)量與去年持平，但出口收益明顯增長(zhǎng)。中國(guó)、印度等國(guó)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求，以及某些初級(jí)產(chǎn)品的供貨不足，推動(dòng)了國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格不斷上揚(yáng)。2007年國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)發(fā)展中國(guó)家仍然有利，但不確定因素也在增加。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生連帶的負(fù)面效應(yīng)，但影響程度目前尚難料定。非洲經(jīng)濟(jì)整體上將保持與2006年同樣的增速，若該地區(qū)局勢(shì)和外部政治氣候良好，%的增長(zhǎng)。消費(fèi)需求增長(zhǎng)加快，固定資產(chǎn)投資增速高位趨緩，對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展；居民收入、企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入均有較大幅度提高；價(jià)格走勢(shì)總體平穩(wěn)。第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策一、船舶工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃2006年8月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《船舶工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。隨著中國(guó)船舶配套能力的增強(qiáng)、技術(shù)研發(fā)實(shí)力的逐步上升和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持，國(guó)際造船中心正逐漸向中國(guó)轉(zhuǎn)移。到2015年，形成開發(fā)與建造高技術(shù)、高附加值船舶的能力，年造船能力達(dá)到2800萬(wàn)載重噸，年產(chǎn)量2400萬(wàn)載重噸，使我國(guó)成為世界造船強(qiáng)國(guó)。2015年前，新增造船能力470萬(wàn)載重噸，新增船用低速柴油機(jī)生產(chǎn)能力200萬(wàn)千瓦，新增船用中速柴油機(jī)生產(chǎn)能力100臺(tái)。2010年和2015年，長(zhǎng)江口地區(qū)的船舶建造能力分別達(dá)到900萬(wàn)載重噸和1000萬(wàn)載重噸。二、“十一五”規(guī)劃提出振興船舶工業(yè)2006年3月14曰，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議批準(zhǔn)了修改后的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，船舶工業(yè)首次被明確列入國(guó)家五年發(fā)展規(guī)劃綱要，并以單獨(dú)一個(gè)章節(jié)列出，成為振興裝備制造業(yè)一章中兩個(gè)被單獨(dú)提及的行業(yè)之一。（一）“十一五”時(shí)期我國(guó)船舶工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)“十一五”時(shí)期我國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展的基本思路是：強(qiáng)化一個(gè)體系，提升兩個(gè)能力，突破三大瓶頸，構(gòu)筑四大平臺(tái)。到2020年前后，整體技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力進(jìn)入國(guó)際前列，成為世界造船強(qiáng)國(guó)。突破LNG船、豪華的客滾船等高新技術(shù)船舶和海洋工程裝備的核心和關(guān)鍵技術(shù)。利用國(guó)債投入、軍工技改等投資渠道，重點(diǎn)依托現(xiàn)有骨干配套企業(yè)，形成若干船用設(shè)備制造基地；集中改造或新建一批重點(diǎn)生產(chǎn)線，擴(kuò)大船舶動(dòng)力和船舶輔機(jī)兩大類 產(chǎn)品的生產(chǎn)能力；組織和整合現(xiàn)有科技力量和資源，重點(diǎn)建設(shè)船舶動(dòng)力研發(fā)平臺(tái)和船用設(shè)備研發(fā)平臺(tái)，通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提升關(guān)鍵領(lǐng)域科技水平，滿足造船 快速發(fā)展的需要。該新規(guī)定對(duì)《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》（交通部令2001年第2號(hào)）進(jìn)行修訂，1993年4月實(shí)施的交通部《老舊船舶管理規(guī)定》同時(shí)廢止。為此，交通部對(duì)1993年發(fā)布的《老舊船舶管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，并于2001年及時(shí)頒布實(shí)施了2號(hào)令。7月交通部“8號(hào)令”，無論是對(duì)《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》的完善，還是對(duì)提高我國(guó)航運(yùn)業(yè)整體發(fā)展水平，都是一個(gè)跨步。進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、溝通信息以及國(guó)際交流與合作等方面的作用，積極支持協(xié)會(huì)開展服務(wù)于企業(yè)和政府的各項(xiàng)工作，形成政府與行業(yè)中介組織協(xié)調(diào)配合的行業(yè)管理體系。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和 《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，規(guī)范船舶工業(yè)固定資產(chǎn)投資行為，控制規(guī)劃外建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)我國(guó)造船能力健康、有序發(fā)展。重點(diǎn)推出基于共同結(jié)構(gòu)規(guī)范的油船、散貨 船新船型，在三大主流船型上形成一批世界知名的品牌，爭(zhēng)取主流船型的綜合競(jìng)爭(zhēng)力超過日本。到2010年，我國(guó)自主開發(fā)、建造的主流船型實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，具備自主設(shè)計(jì)高新技術(shù)船舶與海洋工程裝備能力，突破大功率船用主機(jī)等配套產(chǎn)品產(chǎn)能不足、自主開發(fā)能力不強(qiáng)的瓶頸，主流船型本土化配套設(shè)備裝船率達(dá)到60%，造船產(chǎn)量占世界份額達(dá)到25%以上，接近或超過日本，形成中、日、韓三足鼎立的格局。綱要指出，加強(qiáng)船舶自主設(shè)計(jì)能力、船用裝備配套能力和大型造船設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化散貨船、油船、集裝箱船三大主力船型，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)、高附加值的新型船舶和海洋工程裝備。2010年和2015年，珠江口地區(qū)的船舶建造能力分別達(dá)到200萬(wàn)載重噸和300萬(wàn)載重噸。2010年和2015年，環(huán)渤海灣地區(qū)的船舶建造能力分別達(dá)到900萬(wàn)載重噸和1100萬(wàn)載重噸。3萬(wàn)載重噸以上常規(guī)船舶平均建造周期達(dá)到9個(gè)月，人均年銷售收入力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)元。船用低、中速柴油機(jī)年生產(chǎn)能力分別達(dá)到450萬(wàn)千瓦和1100臺(tái)，基本滿足同期國(guó)內(nèi)造船需求。《規(guī)劃》是未來10年指導(dǎo)中國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展的一份綱領(lǐng)性文件。2006年全年我國(guó)共實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值209407億元，%。拉美國(guó)家應(yīng)對(duì)外部變化的能力仍然脆弱，受美國(guó)影響，2007年該地區(qū)增速減慢。預(yù)計(jì)歐盟的增長(zhǎng)將為2%左右，但歐元的堅(jiān)挺已經(jīng)影響了歐盟國(guó)家的出口。預(yù)計(jì)全球貿(mào)易增長(zhǎng)約為8%；原油價(jià)格將降至每桶約60美元的水平，非油產(chǎn)品價(jià)格將下跌510%；官方發(fā)展援助總量有可能低于2006年；全球外國(guó)投資將繼續(xù)投向少數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體。石油價(jià)格有可能下落8%，其他初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格也很可能有所回落?！∫蕾嚿唐烦隹诘陌l(fā)展中國(guó)家2006年的貿(mào)易條件進(jìn)一步改善，油價(jià)比2005年平均增長(zhǎng)20%。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)原材料需求勁增，推動(dòng)了非洲和拉美發(fā)展中國(guó)家的出口達(dá)到兩位數(shù)增幅。拉美經(jīng)濟(jì)則在經(jīng)歷了一季度的高速增長(zhǎng)之后有所減緩。失業(yè)率呈下降趨勢(shì)，%、%、%%，明顯低于上年同期水平。1－11月，貿(mào)易逆差為120億歐元，而上年同期為順差174億歐元。 。通貨膨脹壓力有所減緩，%、%、%%。如《報(bào)告》認(rèn)為，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過1萬(wàn)億美元，與美國(guó)不