【正文】 人為 因 素 ； 存在著設(shè)備相對落后等物質(zhì)因素，存在著活力不足的現(xiàn)象。全力抓好 突 發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置與救援，認(rèn)真做好 甲 型H7N9 流感疫 情 防治工作；進一步完善新型農(nóng)村 合 作醫(yī)療制度，參 合率達 96％ 以 上，基本 實 現(xiàn) 全 覆蓋，資金使用率達 85％左右，有效 解決 了 群眾看病難看病貴的實際問題。 第五章 擬設(shè)醫(yī)院所在地區(qū)醫(yī)療資 源 分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析 市場現(xiàn)狀分析 ： 近年來， 贛 縣醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和環(huán)境得到改善，縣 鄉(xiāng)兩級 醫(yī)療服務(wù) 7 能力得到提高。已培植了一批上檔次、上規(guī)模的加工大戶。建起了五千畝金水二號梨基地，正規(guī)化實施萬畝臍橙基地；狠抓訂單農(nóng)業(yè)和合同農(nóng)業(yè)，加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐， 6 構(gòu)建了“公司 +農(nóng)戶”、“基地 +農(nóng)戶”的產(chǎn) 業(yè)模式，已形成十萬羽出籠的毛鴨基地，十萬只板鴨加工基地、千畝蔬菜基地， 200 畝藤稔葡萄基地，百畝大棚蔬菜基地，特種養(yǎng)殖基地。全鎮(zhèn)面積 146平方 公里，人口 ，耕地 ，轄 22 個行政村， 242個村小組， 1個居委會。贛縣常住人口總數(shù) 約 為 55萬 人 ， 贛縣 GDP 突破 100億元，贛縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通方便， 是大京九經(jīng)濟增長帶和贛龍鐵路經(jīng)濟增長帶的十字交匯點 ，勤勞質(zhì)樸的 贛縣 人民正在以飽滿的 激 情、高昂的斗志，乘 振興蘇區(qū) 東風(fēng)，解放思想，真抓 實干 ，與時俱進，艱苦創(chuàng)業(yè)。贛縣境內(nèi)河流密布， 700多條大小河流縱橫全境，平均河網(wǎng)密度每平方公里為 公里，水力資源豐富。地勢東南高，中、北部低，東部和南部重巒迭嶂，迂回起伏，其間夾有山間條帶狀谷地，海拔在 500— 1000米之間。 22′，北緯 25176。另有一說，因二水于贛州合流成贛江，以此得名。 項目 申 請人的基本 情 況： 本項目申請人 丁水平 ，男， 39歲， 江西 省 贛 縣人，身份證號碼：362101197504060339，畢業(yè)于 贛南醫(yī)學(xué)院本科，國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師、外科副主任 醫(yī)師。 投資總額 2021萬元人民幣 。“加快形成多元化辦醫(yī)格局，鼓勵民營資本舉辦非營利性醫(yī)院”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護社會公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大任務(wù)”。特別是大力深化衛(wèi)生改革，加強城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生、衛(wèi)生資源整合，抓好預(yù)防保健、疾病防控和愛國衛(wèi)生工作，加強民辦醫(yī)院規(guī)范管理，強化藥品 監(jiān)督、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等，進一步改善了全縣 2 醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高了 贛 縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與疾病控制、衛(wèi)生保健水平。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)救死扶傷、關(guān)愛健康的特殊性，決定了公立醫(yī)院與民營醫(yī)院都具有公益性質(zhì)；無論公立醫(yī)療機構(gòu)還是民營醫(yī)療機構(gòu)，都必須得到人民群眾的認(rèn)可，才能有存在和發(fā)展的理由。 1 關(guān)于籌建 贛縣平安 醫(yī)院的可行性報告 贛 縣衛(wèi)生局： 隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，民營醫(yī)療機構(gòu)如雨后春筍般地蓬勃興起，己成為我國醫(yī)療體系的重要組成部分。鼓勵發(fā)展民營醫(yī)療機構(gòu)，彌補公立醫(yī)療機構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)，改善對人民群眾的服務(wù)態(tài)度，提升對人民群眾的服 務(wù)能力，符合國家現(xiàn)行政策。但另一方面，因為經(jīng)濟的文化的不斷發(fā)展，生活質(zhì)量的不斷提升，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾健康需求及經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求不適應(yīng)的矛盾還比較突出。要以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從我國國情出發(fā)，借鑒國際有益經(jīng)驗，著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。 設(shè)置 贛縣平安 醫(yī) 院，正是上述重要思想、方針、政策在我縣的具體體現(xiàn)。 前期注冊資本： 2021萬元人民 幣 。具有先進的醫(yī)院經(jīng)營理念，在 贛州東河 醫(yī)院任院長職，帶領(lǐng) 全 院員工，經(jīng)艱辛的努力， 該醫(yī)院 成功運行，獲得穩(wěn)定與發(fā)展， 4 作為醫(yī)院 業(yè)務(wù)骨干 與管理者，申請人積累 了 較為豐富的醫(yī)院運作與管理經(jīng)驗。贛縣是 客家 文明的發(fā)祥地和 客家人 的集散地之一，境內(nèi)通行 客家語 ， 贛縣縣城距贛州市區(qū)僅5 公里， 105國道、 323國道、 京九鐵路 、 贛龍鐵路 呈十字形貫穿縣境；梅林大橋橫架貢江。 26′至 26176。坐落小坪鄉(xiāng)的水雞崠，海拔 米，為全縣之巔。年均徑流量 21億立方米，水力蘊藏 ，已開 5 發(fā)裝機容量 ，水面資源豐富，面積達 23 萬畝，其中河流 萬畝，水庫、庫灣 5 萬畝，山塘 ，已開發(fā)庫塘水面 萬畝，年水產(chǎn)品總量達 8150 噸。改善投資環(huán)境，大力招商 引資 ，著力開展能源大縣建設(shè)。 在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘著改革開放的春風(fēng)，南塘人民以“勤工作，邁大步，創(chuàng)特色，樹形象，爭一流”的精神，搶抓機遇，真抓實干，全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步。 招商引資強勁有力，個私經(jīng)濟方興未艾。外出打工回鎮(zhèn)辦企業(yè)勢頭強勁，已初步形成了皮鞋制造、成衣、食品和木材加工為主的地方特色 。 全 縣有縣級公立綜 合 醫(yī)院 1家、縣中醫(yī)醫(yī)院 1家， 縣婦幼保健院 1家，疾病預(yù)防控制中 心 1家， 縣級民營綜合醫(yī)院 2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 19 家。 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件已得到改善，村 級 衛(wèi)生機構(gòu)不斷健 全 ，多數(shù)村衛(wèi)生室 已 得到建設(shè)與支持，老百姓看病難的問題得到一定 緩 解。不能充分滿足多層次的服務(wù)需求。 （ 2） 因 群眾受文化水平的局限，加之健康教育不是很深 入 ，民眾對健康狀況不夠關(guān) 心 ，生活方式不夠科學(xué)，對待疾病不 夠 重視，不到很嚴(yán)重的程度不就醫(yī)，特別是對許多慢性病警惕性不 高 ，等到出現(xiàn)明顯癥狀，臨床難 以 控制的狀態(tài)發(fā)生時，為時已晚。在服務(wù)要求上，總體要求提高 了 ，但是要求“價廉物美”還是 主要特點，高、中、低分層次的現(xiàn)象還存在。加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，有計劃地補充醫(yī)技人員，提高服務(wù)質(zhì)量。 市場預(yù)測： 通 過上一分析， 擬 設(shè)置的 贛縣平安 醫(yī)院可從下列方面切 入 市場。這應(yīng)當(dāng)是民營醫(yī)院存在的一個理由。使得各醫(yī)院 間 自然產(chǎn)生 松散 的合作關(guān)系，不至造成寶貴資源的浪費和惡性競爭。 第 六 章 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)名稱、選址、任務(wù)和服務(wù)半徑 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)名稱 ： 贛縣平安 醫(yī)院。 (二 )醫(yī)技科室：設(shè)藥劑科、檢驗科、放射 影像 科、手術(shù)室、理療