【正文】 門、洗馬河、灣溪辦事處和鴨塘、舟溪、三棵樹鎮(zhèn)、凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及爐山鎮(zhèn)，面積約為 km2；麻江縣范圍包括 麻江縣城杏山鎮(zhèn) 和 下司 、宣威鎮(zhèn)以及 龍山 、 碧 波鄉(xiāng)， 面積約為凱里 — 麻江城市總體規(guī)劃（ 2021—— 2030） 文本 2 ， 至此，凱里 麻江 城市規(guī)劃區(qū)范圍總面積 。 第 6條 規(guī)劃層次 本規(guī)劃按二個(gè)層次進(jìn)行： (一 )市域城鎮(zhèn)體系 規(guī)劃： 主要工作是明確規(guī)劃設(shè)計(jì)區(qū)域的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略、確定 凱里麻江城市 各級(jí)城鎮(zhèn)的分工協(xié)調(diào)發(fā)展，重大基礎(chǔ)設(shè)施配置，確定資源與環(huán)境的保護(hù)和利用原則，明確空間管制范圍，提出空間管制原則。 第 2條 規(guī)劃指導(dǎo)思想 體現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展觀”及“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的思想 深入貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ，搶抓機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，以科學(xué)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，敢于解放思想、放開思路，對(duì)城市的定位、城市發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間拓展、用地布局、交通組織、城市形象特色等方向作深入的研究，在 更大的區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)一步整合資源，拓展發(fā)展空間，推進(jìn)擴(kuò)容進(jìn)程，提升城市綜合功能，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧 的凱里 麻江 城 市 。 第十三節(jié) 資源利用和保護(hù)規(guī)劃 ...................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第七節(jié) 主要城鎮(zhèn)給水排水規(guī)劃 ...................................................................................................... 7 第八節(jié) 電力電信規(guī)劃 ...................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第三節(jié) 人口與城鎮(zhèn)化 ........................................................................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 凱里 — 麻江 城市總體規(guī)劃 （ 20212030） 文 本 圖 紙 貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 凱里市總體規(guī)劃 (20212030 年 ) 文本 2 文 本 圖 紙 凱里市總體規(guī)劃 (20212030 年 ) 文本 4 目 錄 第一章 總 則 ................................................................................................................................. 1 第二章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃 ..............................................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第四節(jié) 城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)與組織規(guī)劃 .................................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第九節(jié) 能源結(jié)構(gòu)規(guī)劃 ...................................................................................................................... 8 第十節(jié) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 ...................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第三章 中心城區(qū)總體規(guī)劃 ............................................................................................................. 1 第一節(jié) 城市性質(zhì)及規(guī)模 .................................................................................................................. 1 第二節(jié) 規(guī)劃策略與發(fā) 展目標(biāo) .......................................................................................................... 2 第三節(jié) 城市發(fā)展方向 ...................................................................................................................... 2 第四節(jié) 空間結(jié)構(gòu)與功能分區(qū) .......................................................................................................... 3 第五節(jié) 總體布局 .............................................................................................................................. 5 第六節(jié) 綜合交通規(guī)劃 .................................................................................................................... 11 第七節(jié) 空間管制規(guī)劃 .................................................................................................................... 21 第八節(jié) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 ...................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第 3條 規(guī)劃原則 堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展”的原則。 (二 )城區(qū)總體布局： 主要工作是確定凱里 麻江 城市 的 性質(zhì)、職能、合理的城市規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，研究城 市合理的 空間增長(zhǎng)邊界、確定城 市 的空間布局型態(tài)及功能劃分，明確城市特色，提出交通發(fā)展戰(zhàn)略、合理布局交通及 基礎(chǔ)設(shè)施，提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。 (三 )中心 城區(qū)范圍： 中心城區(qū)包括 ，即凱里 市 城區(qū) 范圍 和 麻江縣 城區(qū) 范圍 ， 面積分別 為 ， 總面積為 。 第二章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展 第 8條 發(fā)展目標(biāo) 總體目標(biāo) 到 2030 年，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)達(dá)到同期國(guó)內(nèi)中等水平，形成較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)達(dá)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、完善的市場(chǎng)機(jī)制、和諧的生態(tài)環(huán)境和協(xié)調(diào)的社會(huì)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)市民素質(zhì)、生活質(zhì)量、文明程度的顯著提高。 社會(huì)人文目標(biāo) 形成擁有良好精神文明的社會(huì)風(fēng)尚，人與自然和諧發(fā)展；塑造良好的城市文化氛圍，現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)文化相融；挖掘和傳播優(yōu)秀的苗侗民族文化，提升城市形象。 2030 年人均居住面積達(dá) 27m2，人均道路面積達(dá) 15 m2，人均公共綠化面積達(dá)到 12m2。土地、水、礦產(chǎn)和能源等資源得到科學(xué)合理開發(fā)、綜合利用和集約使用。 （ 3）指標(biāo)體系中控制性指標(biāo) 27 項(xiàng)，是保障城鄉(xiāng)資源得到科學(xué)集約利用、環(huán)境得到合理持續(xù)保護(hù)、確保社會(huì)公平、保護(hù)城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體公共利益的剛性指標(biāo)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。 凱里 — 麻江 城市 整合發(fā)展，爭(zhēng)取行政區(qū)劃調(diào)整，統(tǒng)籌城市分區(qū)功能和市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 二級(jí)城鎮(zhèn)：衛(wèi)星城。 三級(jí)城鎮(zhèn)：重點(diǎn)鎮(zhèn)。 四級(jí)城鎮(zhèn)：一般鎮(zhèn)。 第 12條 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌策略 樹立城鄉(xiāng)空間規(guī) 劃和建設(shè)上的整體生長(zhǎng)觀，合理配置資源，按照生態(tài)優(yōu)先、整體最優(yōu)、集聚發(fā)展、 機(jī)會(huì)均等的原則，加強(qiáng)城鄉(xiāng)空間整合，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。 合理配置社會(huì)教育、衛(wèi)生、科技等公共資源 ，實(shí)現(xiàn) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排，消除鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文化、科技資源匱乏的局面 。城鄉(xiāng)財(cái)稅統(tǒng)籌，建立面向全社會(huì)的公共財(cái)政體制，公平稅賦，實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)；城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，實(shí)行統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)、統(tǒng)一的用工制度和統(tǒng)一的勞動(dòng)保障；城鄉(xiāng)社會(huì)保障統(tǒng)籌，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度；城鄉(xiāng)管理（體制）統(tǒng)籌，積極穩(wěn)妥 地 推進(jìn)戶籍制度改革。 兩區(qū)（兩個(gè)工業(yè)聚集區(qū)）：建設(shè)凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和 碧波 — 爐山 工業(yè)聚集區(qū)。 第 15條 城鎮(zhèn)人口發(fā)展目標(biāo) 2021 年城鎮(zhèn)人口達(dá)到 59 萬(wàn)人； 2030 年 城鎮(zhèn)人口達(dá)到 170 萬(wàn)人。 （ 3）加快凱里中心城市職能優(yōu)化與調(diào)整 ；優(yōu)化麻江縣城、爐山、宣威等城區(qū)職能。即以 凱里 — 麻江城市 中心城區(qū)、沿 滬昆高速 城鎮(zhèn)聚合軸和 凱里 — 都勻城市空間聚合軸構(gòu)成區(qū)域城鎮(zhèn)空間主體結(jié)構(gòu)。 第 19條 城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)策 片區(qū)空間組合 在凱里 — 麻江 市域范圍內(nèi)分 5 個(gè)功能區(qū)進(jìn)行組織：即中心重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、西北部礦藏富集區(qū)、東北部沿清水江片區(qū)、南部巴拉河 — 禾里水庫(kù)生態(tài)控制區(qū) 、西 部沿 貴新高速公路 片區(qū)。 凱里城市經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展 凱里城市經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi) 組織實(shí)施市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)框架。 二 中心鎮(zhèn) 旁海 東北部中心鎮(zhèn)，以發(fā)展特色民族產(chǎn)品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)的農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)。 龍場(chǎng) 發(fā)展城郊型工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)為主的工貿(mào)型小城鎮(zhèn)。 賢昌 發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的農(nóng)貿(mào)型小城鎮(zhèn)。 現(xiàn)狀人均建設(shè)用地指標(biāo) (m2/人 ) 人均建設(shè)用地指標(biāo)級(jí)別 允許調(diào)整幅度 (m2/人 ) ≤ 50 一、二 應(yīng)增 一、二 可增 二、三 可增 二、三、四 可增、減 三、四 可減 四、五 可減 ≥ 150 五 應(yīng)減至 以內(nèi) 第 23條 村莊建設(shè)分類指導(dǎo) 擴(kuò)建型村莊：妥善處理舊區(qū)、新區(qū)的改建、保護(hù)和開發(fā)、建設(shè)關(guān)系，沿 續(xù)原有村莊的空間格局，統(tǒng)籌安排新、舊區(qū)公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，有序建設(shè)新村；村莊改造應(yīng)重視保護(hù)和利用歷史文化資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)；村莊新擴(kuò)建要與原有村莊在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、道路系統(tǒng)、空間形態(tài)等方面良好銜接，在建筑風(fēng)格、景觀環(huán)境等方面有機(jī)協(xié)調(diào)，盡量形成組團(tuán)狀緊湊布局，避免無(wú)序蔓延。 撤遷型村莊：除危房加固維修外，不得進(jìn)行任何建設(shè)活動(dòng) (包括危房改造 )；其建設(shè)活動(dòng)應(yīng)納入所并入的 村莊進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，確保該類村莊逐步拆遷撤銷。 第 26條 分區(qū)范圍 (強(qiáng)制性內(nèi)容 ) 禁止建設(shè)區(qū)：禁止安排工程建設(shè)項(xiàng)目的地區(qū)。 包括城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)區(qū)、工礦區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)，以及市域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)。國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目確需占用基本農(nóng)田的，應(yīng)按程序報(bào)批。 第六節(jié) 綜合交通發(fā)展規(guī)劃 第 28條 鐵路 規(guī)劃（強(qiáng)制性內(nèi)容） 積極配合 “ 長(zhǎng)昆 ” 快速 客運(yùn)專線 鐵路 和擬建都勻至德江鐵路在 境內(nèi) 段 的建設(shè)工作，在開發(fā)區(qū)設(shè)置凱里快鐵車站 ，同時(shí) 做 好 與貴廣快速鐵路的銜接工作。通住各城鎮(zhèn)區(qū)的公路運(yùn)輸網(wǎng)全部建成三級(jí)及以上油路，其中到中心鎮(zhèn)公路達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。 規(guī)劃建設(shè)凱里 — 麻江中心城區(qū)環(huán)城高速公路，妥善處理環(huán)城高速與 GZ60、余慶 — 安龍公路以及中心城區(qū)主要出口道路的聯(lián)系。下司片區(qū)設(shè)旅游客運(yùn)專用站 。 第 33條 重點(diǎn)城鎮(zhèn)遠(yuǎn)期供水規(guī)模 旁海： 5000m3/d 谷硐： 4000m3/d 第 34條 水源選擇 （一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中供水，供水水源就近取用境內(nèi)地表水或地下水，水源的選擇應(yīng)考慮水量和水質(zhì)的要求，并與其它市政設(shè)施協(xié)調(diào)建設(shè)，避免與城鎮(zhèn)發(fā)展方向相沖突。 第 36條 排水體制 凱里 麻江規(guī)劃區(qū)和旁海、谷硐等重點(diǎn)集鎮(zhèn)采用分流制，一般集鎮(zhèn)近期采用合流制，遠(yuǎn)期采用分流制，農(nóng)村地區(qū)采用合流制。麻江縣總負(fù)荷到 2021 年達(dá)245MW，其近期年均增長(zhǎng)率為 %，到 2030 年達(dá) 587MW，遠(yuǎn)期年均增長(zhǎng)率為 %。麻江 220kV 變電站擴(kuò)容為 2 240MVA。 凱里 — 麻江城市總體規(guī)劃（ 2021—— 2030） 文本 8 第 41條 高壓走廊及線路安全距離 進(jìn)入城區(qū)或在城區(qū)附近架設(shè)的 35kV 以上電力高壓線路，應(yīng)預(yù)留高壓走廊。 電力部門應(yīng)與城市規(guī)劃建設(shè)部門密切配合，合理安排新建變電站或改造增容時(shí)的用地。遠(yuǎn)期全市電話普及率達(dá) 45 部 /百人，