【正文】 —— 把重慶“賣出去”，具有非常重要的現(xiàn)實意義 。因為在“和平共處”的大環(huán)境下，任何依靠“軍事和經(jīng)濟實力等硬實力實現(xiàn)擴張的做法”都不會得到認同，何況重慶的經(jīng)濟實力還相當有限。這是為什么？是因為你的工作媒體不知道，市民自然也就不知道了。 由于對宣傳工作的認識和管理的不到位，加上宣傳能力的薄弱，特別是對宣傳工具的濫用和違反新聞規(guī)律的議題設(shè)置，讓我們政府機構(gòu)正在逐步喪失輿論的主導(dǎo)權(quán)，這也正是現(xiàn)在都市類媒體為什樂于刊載“紅黃灰”信息和“黨報”不被公眾接受的根本性原因。特別是在處置公共輿論危機時，我們的政府反而陷入了“沉默的螺旋”中，“中國最牛釘子戶”事件便是典型的例子。因為我們政府不僅是信息的控制者，還是媒體的控制者，政府所設(shè)置的議題可以輕松地通過媒體影響公眾，“引導(dǎo)輿論朝著有利于實現(xiàn)政黨和政府目標的方向上發(fā)展”。在傳播結(jié)構(gòu)中，媒體的本質(zhì)角色始終只是一種傳播介質(zhì)，在它的兩端，是信息持有者和受眾。 不可否認，由于媒體的本質(zhì)屬性，盡管它沒有制造信息的權(quán)力但是擁有選擇信息作為發(fā)布對象的權(quán)力，從而成為輿論的直接控制者。 談到宣傳工作，我們往往把它歸結(jié)為意識形態(tài)領(lǐng)域的宣傳，而輕視宣傳工作對經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用。 基于對試驗區(qū)的較深入 研究 （此前，本文作者與李杰先生合著了《中國樣本 —— 對重慶和成都建設(shè)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)的思考》一書，即將由廣西師范大學(xué)出版社出版） ，本文反復(fù)把重慶定位為經(jīng)濟吸入型城市放到全世界范圍內(nèi)進行考量后，提出： 重慶在今后的十年里，應(yīng)當以“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)” （除特別需要外，以下均簡稱“試驗區(qū)”） 為軟實力核心，并圍繞這個核心做好宣傳工作。 那么，重慶的軟實力又是什么？是“西部中心”還是“第四極”，是“人人重慶”還是“巴文化”，是川劇《金子》還是油畫《父親》，是重慶美女還是重慶火鍋…… 本文 認為，這些是重慶軟實力的一部分但不是重慶軟實力的核心 （后面有闡述） 。所以重慶市委書記薄熙來說，重慶當前的首要任務(wù)是，“要做好利用外資和搞活民營經(jīng)濟這兩篇文章”。 由于交通距離縮短與信息交換速度加快，國與國之間的界限被打破，國際間產(chǎn)品可以實現(xiàn)自由流通與交 換，不同膚色不同種族的人可以自由交流。青年人才論壇優(yōu)秀論文（ 11） 擴大開放 重慶應(yīng)告訴世界什么 —— 淺談重慶軟實力著力點與長效宣傳 重慶日報報業(yè)集團重慶晚報新聞中心 周 松 摘 要： 在全球一體化背景下，致力于建設(shè)國際化大都會的重慶在國際舞臺上 ,應(yīng)當以什么內(nèi)容去說服和影響他人，吸引他人？基于對軟實力理論和“試驗區(qū)”理論的研究，本文認為：“試驗區(qū)”是繼“直轄市”之后重慶宣傳工作的重點，它包含了重慶的社會體制、政策、文化和人文精神等各個方面，是軟實力的最佳載體。重慶今后一個時期的宣傳工作也應(yīng)當以“試驗區(qū)”為主線，通過 報刊、圖書、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、通訊工具等傳播介質(zhì)，營造一個良好的輿論氛圍，形成對內(nèi)對外的引力，聚合市內(nèi)外各種有用社會資源參與到本市經(jīng)濟與社會建設(shè)中，以期實現(xiàn)“ 314 部署”。全球化過程中，以經(jīng)濟為核心的貨物與資本的跨國流動，產(chǎn)生了大量的國際間經(jīng)濟管理機制體制與國際化經(jīng)濟實體，并且大家在同一個游戲規(guī)則下，實現(xiàn)各自利益的最大化。 但重慶有什么樣的實力資源，去打動人家吸引人家？ 是高樓大廈還是四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)？是汽車還是摩托車？很顯然，這些東西都不足以成為我么參與國際 競爭的資本。 城市經(jīng)營論者告訴我們，一個城市在缺少有競爭力的自然資源優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢的時候，要想吸引別人，只有開放的政策，比如國家給予這個城市的政策與權(quán)力、地位，城市本身所制定的政策，城市的產(chǎn)業(yè)政策等。 鑒于宣傳工作對試驗區(qū)建設(shè)的重要性和實際操作需要，在開篇之前，本文呼吁各級黨政機關(guān)、部門和單位要正確認識并重視宣傳工作，糾正一些錯誤的認識?，F(xiàn)代傳播學(xué)理論基礎(chǔ)告訴我們，宣傳在經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的作用往往比在意識形態(tài)領(lǐng)域方面的作用更加直接顯見，因為經(jīng)濟和社會項目建設(shè)是直接關(guān)系到民生的，公眾更容易接受。“媒體選擇誰，誰就是輿論的主導(dǎo)者”，這就是我們所說的傾向性。這個信息的持有或者說信息生 產(chǎn)，則是以政府為主的。 但也正是由于這種“輕松”，使我們忽略了對傳播理論的研究，不按照新聞規(guī)律進行宣傳。 第三，宣傳管理工作不僅僅是對媒體的管理，更重要的是對政府機構(gòu)的管理。 更為嚴重的是，當我們意識到都市類媒體的“紅黃灰”報道已經(jīng)對整個社會的 價值體系產(chǎn)生威脅時，當黨報被公眾拋棄時，政府更多的是去追究媒體的原因，而很少把這些問題放到信息傳播鏈中去尋找其產(chǎn)生的根本原因。 再反觀現(xiàn)在的一些企業(yè)，他們反而成立了專門的 新聞寫作班子，經(jīng)常性地向媒體提供“新聞”，增加自己企業(yè)的曝光率。全球化的過程是一個融合、包容與讓步的交流過程，軟實力的使用也是一個“說服”的過程，一個宣傳的過程。 因此，現(xiàn)在有兩個問題擺在了我們的面前：我們的軟實力是什么？宣傳軟實力應(yīng)當從什么角度切入？ 一、重慶有沒有軟實力 “重慶有沒有軟實力？”對于重慶本市以外的人而言，其結(jié)論可能和“中國有沒有軟實力”是一樣的：有了一些實力 （源自《香港文匯報》 2020年 6 月的報道） ，如此而已。 當代研究者認為，軟實力實際上一個國家或者地區(qū)的影響力、吸引力和形象。 由于軟實力作用強大，我們重慶也相當重視對重慶軟實力的研究 。 價值觀和生活方式是可以影響他人的，比如有的國家用自由、人權(quán)、民主去同化他國。 因此，軟實力需要選擇著重點：是本地區(qū)的社會機制體制、政策，還是歷史文化、生活方式？需要認真評估我們自己想要什么和研究對方想要得到什么，之后才能做出決定，無論如何也不能把“自認為”是本區(qū)域最有魅力的文化或制度等，當成軟實力對他人施加影響 —— 人家明明喜歡李安的電影，但我們總是向人家介紹京?。蝗思蚁矚g小橋流水，但我們卻樂于展示自己的高樓大廈和四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)、漂亮的公共設(shè)施；人家明明喜歡這座城市的錯落起伏和水繞山行綠蔭如蓋，但我們卻在拼命地把山推平把溪 流掐掉、把森林變成城市…… 結(jié)果是什么呢？就像一位美國記者所說：中國沒有能夠把長城和熊貓作為中國的象征搬上世界的舞臺，中國也沒有產(chǎn)生先進的文化和在全世界有影響的文化名人，中國的針灸和功夫在西方存在了幾十年依然黯淡無聞，不像近年來風(fēng)靡西方的日本壽司、卡拉 ok和精細管理技術(shù)，因此中國沒有什么軟實力，他們只是在柔軟地使用實力。 為什么數(shù)百萬的勞動力要遠走他鄉(xiāng)，盡管有勞動力過剩因素但這是不是也折射出重慶本身的凝聚力有待加強 —— 本地人才都留不住，又怎樣能留住外來人才？， 去年，某調(diào)查公司的一項非公開調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，重慶市民對重慶的前景的信心度不到 50%，重慶市民的幸福指數(shù)不到 70%。我們?yōu)槭裁磿叭绱肆私狻泵绹?，是因為我們每天要接觸無數(shù)條關(guān)于美國的報道。書刊方面，重慶 2020 年出版了 54 部長篇小說，但是在全國有影響的幾乎沒有。 從 1984 年的“四省五方經(jīng)濟協(xié)調(diào)會議”到 2020 年“川渝合作協(xié)議”簽署、全國 20多個省區(qū)市就民工維權(quán)問題簽署的“重慶宣言”等，都可以看出重慶在地區(qū)協(xié)調(diào)問題上的積極作用。 4.“軟實力體現(xiàn)在一個國家參與國際組織和國際間重大活動的能力”，對于一個地區(qū)而言，就是要看它是否有參與國際性會議、活動的積極性和組織主辦國際間會議的能力。 不過，重慶辦展會的軟肋還是相當明顯的。 （三）重慶選擇軟的實力著力點不具有說服力 是什么原因?qū)е轮貞c的軟實力不足呢？ 本文認為：除了處置一些事務(wù)的能力之外，重慶對自己軟實力方面的優(yōu)勢認識是不足的，是沒有考慮到軟實力的根本特性的。但是當前重慶的區(qū)域中心優(yōu)勢并不明顯：首先是直轄市的光環(huán)正在逐漸褪色，其次是“長江上游經(jīng)濟中心”、“中國西部中心”等，還只是一個尚未建成目標。 ，而事實上重慶文化還需要長期培育，在當前沒有說服力 文化軟實力所指的文化是一個“大文化”概念，它包含歷史文化、物質(zhì)文化、制度文化和心理文化、生活方式等。 （ 1）重慶本土文化一直是一種存在爭議的文化，或者說是一種已經(jīng)被同化了的文化 。 此外，“巴文化”在幾千年的歷史演變中，已經(jīng)逐漸萎縮甚至已經(jīng)消亡，這本身就說明“巴文化”在歷史的進程中是弱勢文化，不是先進的文化。 這幾年來，關(guān)于重慶文化的闡述 ，除了“巴文化”和“蜀文化”外，我們還可以看到“碼頭文化”、“抗戰(zhàn)文化”、“陪都文化”、“紅巖文化”、“僰人文化”，甚至“袍哥文化”等。 因此在這幾年里，我們不斷推出的這些文化概念，恐怕更多的是對自己的文化缺乏方向感表現(xiàn)。 同樣，文化產(chǎn)業(yè)作為文化的載體，其發(fā)展壯大也是一個需要長期培育的過程。十年前就是這些，十年后還是這些?！叭巳酥貞c”的出籠，讓重慶首次有了自己的視覺標識，它標志著重慶進入“城市營銷”時代。唯有“人人”標識可以讓我們感覺到它與其它城市不同，是最鮮明的一部分。 但是“重慶十大名片”從它誕生的那一天開始，就因為它的“淺表化、庸俗化”，缺少文化底蘊而備受爭議，甚至引來一片唾罵聲。我們常常把“我們喜歡的”和“別人喜歡的”等同起來，而事實上，我們所喜歡的比人不一定喜歡。 如果這兩個問題都沒有搞清楚，我們可能無法找到自己真正的軟實力所在。 再來看看西方發(fā)達國家的高速發(fā)展軌跡，人家為什么會迅速崛起，關(guān)鍵在于人家制度的先進性，政策的靈活性和社會的開放性上。制度與政策不僅僅是價值觀的體現(xiàn)，還是政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)。提出了“一大目標” —— 在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。胡總書記的“ 314 部署”，標志著“直轄市建設(shè)”工作的結(jié)束，新任務(wù)的來臨。 站在新起點，實現(xiàn)新跨域，無論從理論上還是事實上，都決定了重慶必將以一個新的形象示人。 改革開放后的 20年里，深圳最大的軟實力是“特區(qū)”概念，但是 20年后，“特區(qū)”的優(yōu)勢不在了，于是深圳選擇了“中國最開放的城市”、“香港的后花園”；香港在回歸前，打的“國際自由貿(mào)易區(qū)”的牌，回歸后打出了“亞洲國際大都會”的牌…… 因此，軟實力的著力點識隨時代的需要與環(huán)境的變化而發(fā)生變化的。 因此，在保持本民族根本性特色與文化的前提下，在對他人施加影響的同時，我們要持有包容的心態(tài)和開放的胸襟、和平的愿望。 三是試驗區(qū)的樣本意義決定了它不同于此前的深圳等經(jīng)濟特區(qū)，除