【正文】 1個了解） ?城市的概念與內(nèi)涵 ?城市的概念 城 —— 城堡，具有防御功能，為防備野獸傷害及其他部落襲擊而筑。 同時也明確了，這一定義對城市的理解依然是有局限性的，依然是有無限的發(fā)展空間。 ?城市的概念與內(nèi)涵 ?城市與鄉(xiāng)村 ?城市與鄉(xiāng)村的差別與聯(lián)系 ?城市與鄉(xiāng)村的基本區(qū)別 集聚規(guī)模 生產(chǎn)效率 生產(chǎn)力結(jié)構(gòu) 職能差異 物質(zhì)形態(tài)差異 文化觀念差異 ?城市與鄉(xiāng)村的基本聯(lián)系 物質(zhì) 聯(lián)系、經(jīng)濟聯(lián)系 服務(wù)聯(lián)系、技術(shù)聯(lián)系 人口遷移聯(lián)系、社會作用聯(lián)系 組織關(guān)系 ?城市與鄉(xiāng)村 ?城鄉(xiāng)劃分與建制體系 ?城鄉(xiāng)聚落劃分 ?漸變的、交錯的 ?城鄉(xiāng)邊界劃分的難度 ?我國城市建制體制 多層次的建制 按照人口規(guī)模劃分 特大城市 100萬 大城市 50— 100萬 中等城市 20— 50萬 小城市 20萬 按照建制劃分 直轄市 4個 副省級城市 25個 地級市 280余個 縣級市 370余個 ?城市與鄉(xiāng)村 ?我國城鄉(xiāng)發(fā)展的總體現(xiàn)狀 ?新中國成立后我國城鄉(xiāng)關(guān)系演變的基本歷程 ?我國城鄉(xiāng)差異的基本現(xiàn)狀 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)“二元化” 城鄉(xiāng)收入差距拉大 優(yōu)勢發(fā)展資源向城市單向集中 城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給失衡 ?城市與鄉(xiāng)村 ?我國城鄉(xiāng)發(fā)展的總體現(xiàn)狀 ?科學(xué)發(fā)展觀與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟資源 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政治資源 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會資源 ?城市形成和發(fā)展的規(guī)律 ?城市形成和發(fā)展的規(guī)律主要動因 ?自然資源開發(fā)和保護 ?科技革命與創(chuàng)新 ?全球化與新經(jīng)濟 ?城市文化特質(zhì) ?城市形成和發(fā)展的規(guī)律 ?城市發(fā)展的階段及其差異 ?農(nóng)業(yè)社會的城市 ?工業(yè)社會的城市 ?后工業(yè)社會的城市 ?城市形成和發(fā)展的規(guī)律 ?城市空間環(huán)境演進的基本規(guī)律及主要影響因素 ?城市空間環(huán)境演進的基本規(guī)律 (1)從封閉的單中心到開放的多中心空間環(huán)境。 ?影響城市空間環(huán)境演進的主要因素 (1)自然環(huán)境因素 (2)社會文化因素 (3)經(jīng)濟與技術(shù)因素 (4)政策制度因素 ?城市化及其發(fā)展 ?城鎮(zhèn)化的基本概念 ?城鎮(zhèn)化的基本概念與內(nèi)涵 有形城鎮(zhèn)化 無形城鎮(zhèn)化 ?城市化及其發(fā)展 ?城鎮(zhèn)化的基本概念 ?城鎮(zhèn)化的水平的測度 普遍接受的：人口統(tǒng)計學(xué)指標(biāo) (城鎮(zhèn)常住人口占區(qū)域總?cè)丝诒戎氐闹笜?biāo) ) 計算公式： PU=U/P 其中： PU—— 城市化水平或城鎮(zhèn)化率 U—— 城鎮(zhèn)常住人口 P—— 區(qū)域總?cè)丝? ?城市化及其發(fā)展 ?城鎮(zhèn)化的機制與進程 ?城鎮(zhèn)化的基本動力機制 (1)農(nóng)村剩余貢獻(xiàn) (2)工業(yè)化推進 (3)制度變遷促進 (4)市場機制導(dǎo)向 (5)城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控 (6)生態(tài)環(huán)境誘導(dǎo)與制約的雙重作用。 ?城市化及其發(fā)展 ?城鎮(zhèn)化的機制與進程 ?城鎮(zhèn)化的基本階段 (1)集聚城鎮(zhèn)化階段 (2)郊區(qū)化階段 (3)逆城鎮(zhèn)化階段 (4)再城鎮(zhèn)化階段 ?城市化及其發(fā)展 ?中國城鎮(zhèn)化的歷程與現(xiàn)狀 ?新中國成立后中國城鎮(zhèn)化的總體歷程 (1)啟動階段 (1949～ 1957年 ) (2)波動發(fā)展階段 (1958～ 1965年 ) (3)停滯時期 (1966～ 1978年 ) (4)城鎮(zhèn)化快速增長階段 (1979年 ) ?城市化及其發(fā)展 ?中國城鎮(zhèn)化的歷程與現(xiàn)狀 ?中國城鎮(zhèn)化的典型模式 （１）計劃經(jīng)濟體制下以國營企業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式 （２）商品短缺時期以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式 （３）市場經(jīng)濟早期以分散家庭工業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式 （４）以外資及混合型經(jīng)濟為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式 ?城市化及其發(fā)展 ?中國城鎮(zhèn)化的歷程與現(xiàn)狀 ?中國城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀、特征與趨勢 （１）城鎮(zhèn)化過程進入了持續(xù)、加速和健康發(fā)展階段 （２）城鎮(zhèn)化總體上東部快于中西部，南方快于北方。 ?城市化及其發(fā)展 ?中國城鎮(zhèn)化的歷程與現(xiàn)狀 ?在新的城鎮(zhèn)化機制作用下，我國的城鎮(zhèn)化進程出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢： ? （１）東部沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化總體快于中西部內(nèi)陸地區(qū)，但中西部地區(qū)將不斷加速。 ?城市發(fā)展與區(qū)域、社會經(jīng)濟及資源環(huán)境的關(guān)系 ?城市發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系 ?區(qū)域是城市發(fā)展的基礎(chǔ) ?城市是區(qū)域發(fā)展的核心 ?城市發(fā)展與區(qū)域、社會經(jīng)濟及資源環(huán)境的關(guān)系 ?城市發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系 ?城市的基本經(jīng)濟部門與非基本經(jīng)濟部門 基本經(jīng)濟部類是促進城市發(fā)展的動力，其乘數(shù)效應(yīng)使城市在區(qū)域中的地位不斷升高，使城市成為區(qū)域發(fā)展的核心。 ?城市發(fā)展與區(qū)域、社會經(jīng)濟及資源環(huán)境的關(guān)系 ?城市發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系 ?資源環(huán)境是城市發(fā)展的支撐與約束條件 ?健康的城市發(fā)展方式有利于資源環(huán)境集約利用 ?例題 1（單選）： 1．城市經(jīng)濟基礎(chǔ)理論把城市經(jīng)濟分成 ( )。 A. 相互聯(lián)系 B. 相互對立 C. 相互促進 D. 相互制約 ?例題 6： 城市化的實質(zhì)含義是（ ）。 公元前五世紀(jì)中葉由希波丹姆（ Hippodamus）所提倡與系統(tǒng)化了的方格網(wǎng)式街道網(wǎng)布局形式 ③ 廣場是市民集聚的空間，圍繞著廣場建設(shè)有一系列的公共建筑，成為了城市生活的核心。 ③ 城市成為帝王宣揚功績的工具，廣場、銅像、凱旋門、紀(jì)功柱成為城市空間的核心和焦點。 不少城市 (如佛羅倫薩 )突破封閉的城堡，不斷向外擴張。 ? 城市化帶來的城市問題 ?資本主義初期的城市問題 ? 城市問題產(chǎn)生的原因 ? 資本對利潤的片面追求 ? 資本家對勞動者生活的忽視 ? 城市對急劇膨脹的準(zhǔn)備不足 缺乏城市規(guī)劃的理論和實踐 ? 城市問題的具體表現(xiàn) ? 城市環(huán)境極端惡劣，工業(yè)區(qū)、生活區(qū)混雜 ? 城市用地性質(zhì)、規(guī)模不合理 ? 勞動者生活環(huán)境極端惡劣 ? 道路狹窄曲折，交通堵塞 ?國外城市與城市規(guī)劃理論的發(fā)展 ? 現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的歷史背景 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的基礎(chǔ) ?現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的思想基礎(chǔ) —— 空想社會主義 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的法律實踐 —— 英國關(guān)于城市衛(wèi)生和工人住房的立法 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的行政實踐 —— 法國巴黎改建 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的技術(shù)基礎(chǔ) —— 城市美化 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的實踐基礎(chǔ) —— 公司城建設(shè) ?國外城市與城市理論的發(fā)展 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃早期思想 ?霍華德的田園城市 ? 理論提出 1898年 明天：通往真正改革的和平之路 》 ? 概念 ? 田園城市實質(zhì) ? 田園城市布局 ? 第一座田園城市 —— 萊徹沃斯，由恩溫、帕克設(shè)計完成。 ?戈涅爾的工業(yè)城市 ?西諦的城市形態(tài)研究 ?格迪斯的學(xué)說 生物學(xué)家格迪斯 1915年出版 《 進化中的城市 》 ?國外城市與城市理論的發(fā)展 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展 1. 城市發(fā)展理論 ?城市化理論 城市的發(fā)展始終是與城市化的過程結(jié)合在一起的。 交通通訊理論 ?國外城市與城市理論的發(fā)展 ? 現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展 1. 城市發(fā)展理論 ?城市發(fā)展模式的理論探討 ?城市分散發(fā)展理論 ? 實際上是霍華德田園城市理論的不斷深化和運用，即通過建立小城市來分散向大城市的集中 ? 衛(wèi)星城理論、新城理論、有機疏散理論和廣畝城理論 ?國外城市與城市理論的發(fā)展 ? 現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展 1. 城市發(fā)展理論 ?城市發(fā)展模式的理論探討 ?城市集中發(fā)展理論 ?城市集中發(fā)展理論的基礎(chǔ)在于經(jīng)濟活動的聚集，這是城市經(jīng)濟的最根本特征之一。左祖右社，前朝后市。 ?宋：開封城 ?街巷制 ?元明清：北京城 ?元大都采用三套方城、宮城居中和軸線對稱布局的基本格局 ?凸字形格局 ?中國城市與城市規(guī)劃的發(fā)展 ?中國近代城市發(fā)展背景與主要規(guī)劃實踐 ?中國近代社會和城市發(fā)展 ?中國近代城市規(guī)劃的主要類型 ? 19世紀(jì)后半期到 20世紀(jì)初，西方列強規(guī)劃建設(shè) ? 1920年代末，歐美專家指導(dǎo) ?抗日戰(zhàn)爭臨近結(jié)束時， 《 都市計劃法 》 ? 中國城市與城市規(guī)劃的發(fā)展 ? 我國當(dāng)代城市規(guī)劃思想和發(fā)展歷程 ? 計劃經(jīng)濟時期的城市規(guī)劃思想與實踐 ? 1952年 9月，中央財政經(jīng)濟委員會召開了新中國建國以來第一次城市建設(shè)座談會 ? 國家建委頒布的 《 城市規(guī)劃編制暫行辦法 》 ，是新中國第一部重要的城市規(guī)劃立法 ? 1960年 11月第九次全國計劃會議上宣布 “ 三年不搞城市規(guī)劃 ” ? 1974年，國家建委下發(fā) 《 關(guān)于城市規(guī)劃編制和審批意見》 和 《 城市規(guī)劃居住區(qū)用地控制指標(biāo) 》 試行，終于使十幾年來被廢止的城市規(guī)劃有了一個編制和審批的依據(jù)。這是新中國建國以來，城市規(guī)劃專業(yè)領(lǐng)域第一部基本法規(guī)。 ? 《 風(fēng)景名勝區(qū)條例 》 自 2020年 12月 1日起施行。 ? 世紀(jì)之交時期城市規(guī)劃的理論探索和實踐 ? 全球化條件下的城市發(fā)展與規(guī)劃 城市體系趨勢 （ 1）在發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)化國家 /地區(qū)形成一系列全球性和區(qū)域性的經(jīng)濟中心城市，對于全球和區(qū)域經(jīng)濟的主導(dǎo)作用越來越顯著； （ 2）制造業(yè)資本的跨國投資促進了發(fā)展中國家的城市迅速發(fā)展，同時也越來越成為跨國公司制造 /裝配基地； （ 3）在發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)一系列科技創(chuàng)新中心和高科技產(chǎn)業(yè)基地，而發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)工業(yè)城市普遍衰退，只有少數(shù)城市成功地經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。 ?治理的四個特征 ?世紀(jì)之交時期城市規(guī)劃的理論探索和實踐 ?城市的可持續(xù)發(fā)展 既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足其需求能力的發(fā)展。 、工程內(nèi)容 ?例題 4： 《 雅典憲章 》 的思想基礎(chǔ)是 ( ) ，功能分區(qū) ?例題 5： 《 馬丘比丘憲章 》 更強調(diào)城市規(guī)劃的 ( )。 A．可持續(xù)發(fā)展 B．知識經(jīng)濟 C．經(jīng)濟全球化和信息化 D．互聯(lián)網(wǎng) ?例題 8(多選 )： 下列屬于知識經(jīng)濟特點的是（ ）。 ” （ 《〈 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 〉 解說 》 ） ?城市規(guī)劃的基本概念 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本特點與構(gòu)成 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃的主要特點 ?綜合性 ?政策性 ?民主性 ?實踐性 ?城市規(guī)劃的基本概念 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本特點與構(gòu)成 ?國家城市規(guī)劃體系由三個子系統(tǒng)組成 ?法律法規(guī)體系 ? 法律法規(guī)體系是城市規(guī)劃體系的核心 ?行政體系 ?城市規(guī)劃自身的工作（運行）體系 ?城市規(guī)劃的基本概念 ?城市規(guī)劃的作用 1．宏觀經(jīng)濟條件調(diào)控的手段 2．保障社會公共利益 3．協(xié)調(diào)社會利益，維護公平 4．改善人居環(huán)境 ?城市規(guī)劃的基本概念 ?城市規(guī)劃師的角色與地位 ?規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。 （ 2）必須嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，促進城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 （ 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法解說 》 ） ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 ? 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本程序 ? 制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基本程序 ? 組織編制機關(guān)對現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施情況的評估，對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，并向?qū)徟鷻C關(guān)提出修編的申請報告； ? 經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)同意修編，開展規(guī)劃編制的組織工作； ? 組織編制機關(guān)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)具體編制工作； ? 規(guī)劃草案公告三十日以上，組織編制單位采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見； ? 規(guī)劃方案的修改完善； ? 在政府審查基礎(chǔ)上，報請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議； ? 報上一級人民政府審批； ? 審批機關(guān)組織專家和有關(guān)部門進行審查； ? 組織編制機關(guān)及時公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。 （ 6）組織編制機關(guān)按規(guī)定報請總體規(guī)劃綱要審查。 （ 10）在政府審查基礎(chǔ)上，報請本級人民代表大會常務(wù)委員會（或鎮(zhèn)人民代表大會）審議。 ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 ? 制定城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的基本程序 （ 1）城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)城市和鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，確定規(guī)劃編制的內(nèi)容和要求等。 （ 4）組織編制機關(guān)將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。 （ 7）組織編制機關(guān)及時公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。其中，組織編制直轄市、省會城市、國務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報請國務(wù)院建設(shè)主管部