【正文】 對(duì)一系列社會(huì)群體有強(qiáng)大的“推力”（ 即他們想要離 開(kāi) ） 最近，政府在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中又提出了一個(gè)較短的對(duì)可持續(xù)社區(qū)的定義（爭(zhēng)取 32 未來(lái)， TSO， 2021），其中列出了如下的構(gòu)想： 表３：概念化的可持續(xù)社區(qū)（摘自爭(zhēng)取未來(lái)， TSO, 2021, 附件 A） “可持續(xù)社區(qū)體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的原則，它們： ? 平衡 并整合了其社區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境要素 ? 滿足了當(dāng)代和后代人的需求 ? 在更廣泛的區(qū)域和國(guó)際范圍里尊重其他社區(qū)的需要，使他們的社區(qū)變得可持續(xù)” 這種 可持續(xù)社區(qū) 的模式 現(xiàn)在 已經(jīng)在很多政府指導(dǎo)和政策文件里得到了 重申（ ODPM 2021 A 和 B ， DEFRA, 2021, CLG, 2021） , 其中的許多材料都已經(jīng)通過(guò)一些主要學(xué)術(shù)性的以及實(shí)踐者制作的研究和指導(dǎo)被傳達(dá)了，這些研究和指導(dǎo)有關(guān)可持續(xù)居住區(qū)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。（轉(zhuǎn)載自 Raco，2021，改編自 ODPM， 2021 和 2021） 表２ . 非可持續(xù)社區(qū) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 被依賴(lài)型發(fā)展所主導(dǎo)； 缺少就業(yè)機(jī)會(huì) 。 政府 把“ 可持續(xù)社區(qū) ”形容成了“ 人們希望生活，并會(huì)繼續(xù)想住 ”的地方 ?！?社區(qū) ” 有待開(kāi)發(fā)，在某些情況下 需要 管理，以確保 當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)社區(qū)能適應(yīng)建筑環(huán)境的變化。這并不是一個(gè)以環(huán)境問(wèn)題為 中心的方案。他們 在當(dāng)?shù)氐臈l件下 體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則。也有一些人持懷疑態(tài)度，他們談?wù)撛诤畏N程度上，社區(qū)才能被成功地“創(chuàng)造”，同時(shí)還有很多人質(zhì)疑 證據(jù)基礎(chǔ)和這一新政策重點(diǎn)所需要的資源。 也許這里應(yīng)該指出，這項(xiàng)計(jì) 劃得到了一些 批評(píng)。政府對(duì)這一情況采取的是一個(gè)雙管齊下的戰(zhàn)略，在指定的“增長(zhǎng)區(qū)” （泰晤士門(mén)，米爾頓凱恩斯 /中 南部，阿什福德和倫敦的斯坦斯 劍橋） 發(fā)展大量的住宅， 而在減少區(qū)重建來(lái)刺激需求 （ 通過(guò) 北方城市 的 九個(gè) “ 市場(chǎng)重建區(qū) ” ） 。這個(gè)目標(biāo) 是隨著 2021年“可持續(xù)發(fā)展 社區(qū)方案” (SCP)而 充分 展開(kāi)的 (ODPM, 2021) 。 對(duì)于“關(guān)鍵工人” （公共事業(yè)部門(mén)的員工，如教師，護(hù)士和警察和婦女） 以及其他對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的成功至關(guān)重要的低收入者來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)主要問(wèn)題。 房屋發(fā)展已經(jīng) 從 19 世紀(jì) 60 年代晚期 高峰期 的每年 35 萬(wàn)跌落到現(xiàn)在的 14 萬(wàn) 。 第二部分：何為英國(guó)對(duì)“新式”和“可持續(xù)”社區(qū)的政策？ 在英國(guó)，據(jù)估計(jì) 到 2021 年 新增需求房屋數(shù)量將達(dá)到 380 萬(wàn) 。這種方法意味著目前情況 中的 某些方面 被忽略了?？傮w目標(biāo)是， 提出關(guān)于為什么發(fā)展以及如何發(fā)展新社區(qū)的重要概括，并提出對(duì)英國(guó)當(dāng)前實(shí)踐 優(yōu)缺點(diǎn) 的評(píng)估。 然后 ， 描述了 大體 規(guī)劃和 對(duì) 新 社區(qū) 發(fā)展 的 論述， 這已引起英國(guó)政府對(duì)新社區(qū)實(shí)質(zhì)和交付機(jī)制的思考 。 這就是 人 們?cè)敢饩?住 ， 并會(huì)繼續(xù)想要居住的地方 。 只顧著 投資住房，而不重視社區(qū)的需要， 就會(huì)像過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)所顯示的那樣，冒著浪費(fèi)金錢(qián)的 風(fēng)險(xiǎn) 。 28 附件 1：外文資料翻譯譯文 英國(guó)可持續(xù) 新式 社區(qū) 凱蒂威廉姆斯教授 ， 環(huán)境 與 規(guī)劃中心主任 ， 西英格蘭大學(xué)，布里斯托 有關(guān) 向低收入居民提供住房 問(wèn)題的中 英 國(guó) 比較研究 為 何選用“ 可持續(xù)社區(qū) ” ？ 住房 與 當(dāng)?shù)丨h(huán)境都是非常重要的。采用 強(qiáng) 大 和可持續(xù)的社區(qū) 是一種更寬廣的視野，它是人們所需要的 … … 。 (ODPM, 2021, ) 第一部分：導(dǎo)言：報(bào)告的目的和采用的方法 本報(bào)告的目的是描述英國(guó)可持續(xù)的新 式 社區(qū) 的實(shí)質(zhì) 與目標(biāo) ， 并 梳理出 在 這一過(guò)程中有關(guān) 成功和失敗 的 關(guān)鍵信息。此后， 提供了有關(guān) 理想新住區(qū) 與 社區(qū)目標(biāo)和特色 的細(xì)節(jié) 。 該報(bào)告 針對(duì) 可持續(xù) 的 新型社區(qū) 這一主題采用了很實(shí)際的方法研究。 舉例來(lái)說(shuō)， 并 沒(méi)有主張 用 激進(jìn)思想的做法 處理 社區(qū)生活 的這么一個(gè)團(tuán)體，他們 探索 著其他形式的 “ 新社區(qū) ” 。 而每年近 155000的新增家庭正是導(dǎo)致這一需求的原因。凈數(shù)字（因?yàn)椴鸱颗c 置換 ） 大約是 12 萬(wàn) 。事實(shí)上，每一年大部分新成立的家庭都沒(méi)有能力負(fù)擔(dān)房屋的 市場(chǎng)價(jià)格 ，他們需要 一些援助 從而 獲得住房。因此， 英國(guó)的 所有的 “ 新 ” 社區(qū) 從定義上看應(yīng)被認(rèn)為是“ 可持續(xù) ”的 。在“增長(zhǎng)區(qū)”和“市場(chǎng)重建區(qū)”里，新的社區(qū)正在規(guī)劃中。許多規(guī)劃和住房學(xué)者 、 政治家和有影響力的組織（如可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)） 已對(duì)所采取的措施的明智與否提出了質(zhì)疑。 盡管 存在著 這些 關(guān)注 ，政府正致力 通過(guò) SCP 提供房屋 并且已經(jīng) 開(kāi)發(fā)出一套政策和指導(dǎo)性文件， 用以 支持 這一方法， 涵蓋的問(wèn)題如城市設(shè)計(jì)，社區(qū)發(fā)展和住房， 30 (ODPM， 2021 a， b 和 c； 政策委員會(huì) ， 2021； DEFRA， 2021)。這意味著他們改善所有人的生活質(zhì)量，同時(shí)為子孫后代保護(hù)環(huán)境 。 該方法是 關(guān)于 發(fā)展社會(huì) “ 欣欣向榮 ”的 社區(qū) ，采用對(duì)當(dāng)?shù)睾透鼜V的環(huán)境狀況敏感的方式和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)兀?許多人可能會(huì) 認(rèn)為是 國(guó)家 ）經(jīng)濟(jì)繁榮的方式。 這一 針對(duì) 社區(qū) 的 觀點(diǎn) 和對(duì)社區(qū)的依賴(lài) 是比較新的， 與 英國(guó)首相布萊爾 對(duì)城市問(wèn)題和地方公共服務(wù)供給問(wèn)題的哲學(xué)觀緊密相關(guān)。 （ ODPM, 2021, ），它 為 SCP 中的可持續(xù)社區(qū)要素提出了一個(gè) 有用 的定義 ， 羅列在下面的 表 1 中。脆弱 。相關(guān)規(guī)定 現(xiàn)在 已很 精確 了 ，包括 新社區(qū) 有形的形式 以及 它 發(fā)揮作用的方式這兩方面 。布局必須有良好的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，通常是網(wǎng)格或變形網(wǎng)格，而不是 culsdesac 配置。從一開(kāi)始 發(fā)展 ， 市容就將進(jìn)行規(guī)劃， 而不是 以后再 分階段 進(jìn)行 。有人還 關(guān)注到新發(fā)展應(yīng)該 給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)會(huì) ， 因此 較大的計(jì)劃應(yīng)該有專(zhuān)門(mén)的就業(yè)空間。這些 地方 被認(rèn)為是 社會(huì)資本能發(fā) 展且具有社會(huì)包容性的地方 。 那么，這種看法從何而來(lái)？為什么 現(xiàn)在英國(guó) 有如此強(qiáng)烈的新社區(qū) “模型” ？它 是一種 對(duì) 過(guò)去經(jīng)驗(yàn) 的反映 嗎？抑或 是 某一特定意識(shí)形態(tài)或 多種 意識(shí)形態(tài) 的產(chǎn)物 ？我們 是否參考了 其他地方的 想法 ，或者這 只 是一個(gè)純粹的英國(guó) 想法 ？這些問(wèn)題的答案是復(fù)雜的：受青睞的新社區(qū)解決方案， 一 部份是 對(duì) 往事 的 反應(yīng)， 一 部分是新的意識(shí)形態(tài) 的產(chǎn)物 。? Housing and the local environment are vitally important. But munities are more than just housing. They have many requirements. Investing in housing alone, paying no attention to the needs of munities, risks wasting money as past experience has shown. A wider vision of strong and sustainable munities is needed…. The way our munities develop, economically, socially and environmentally, must respect the needs of future generations as well as succeeding now. This is the key to lasting, rather than temporary, solutions。on the ground39。 conceptualizations of sustainable and/or new munities have been relatively constant (although they have evolved) for the last decade or more this approach does allow for a detailed exploration of the origins of the concepts, and an evaluation of how they have been put into practice. Hence, this seems the most useful approach to take for the purposes of this mission. Part 2: What is the UK39。sustainable39。new39。, new munities are planned. Some are to be located on undeveloped sites and others within, or at the edges of, existing urban areas. Hence, some will prise many new ining households whilst others will be mainly populated by residents who are being rehoused or are relocating short distances. Perhaps it should be noted here that the SCP has its critics. Many planning and housing scholars, politicians and influential anizations (such as The Sustainable Development Commission) have questioned the wisdom of the approach taken. The key criticism is that in the growth are