【正文】 對一系列社會群體有強大的“推力”（ 即他們想要離 開 ） 最近，政府在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中又提出了一個較短的對可持續(xù)社區(qū)的定義（爭取 32 未來， TSO， 2021），其中列出了如下的構(gòu)想： 表３：概念化的可持續(xù)社區(qū)（摘自爭取未來， TSO, 2021, 附件 A） “可持續(xù)社區(qū)體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的原則，它們： ? 平衡 并整合了其社區(qū)的社會、經(jīng)濟、環(huán)境要素 ? 滿足了當(dāng)代和后代人的需求 ? 在更廣泛的區(qū)域和國際范圍里尊重其他社區(qū)的需要，使他們的社區(qū)變得可持續(xù)” 這種 可持續(xù)社區(qū) 的模式 現(xiàn)在 已經(jīng)在很多政府指導(dǎo)和政策文件里得到了 重申（ ODPM 2021 A 和 B ， DEFRA, 2021, CLG, 2021） , 其中的許多材料都已經(jīng)通過一些主要學(xué)術(shù)性的以及實踐者制作的研究和指導(dǎo)被傳達了，這些研究和指導(dǎo)有關(guān)可持續(xù)居住區(qū)的設(shè)計和規(guī)劃。（轉(zhuǎn)載自 Raco，2021，改編自 ODPM， 2021 和 2021） 表２ . 非可持續(xù)社區(qū) 經(jīng)濟增長 被依賴型發(fā)展所主導(dǎo)； 缺少就業(yè)機會 。 政府 把“ 可持續(xù)社區(qū) ”形容成了“ 人們希望生活，并會繼續(xù)想住 ”的地方 。“ 社區(qū) ” 有待開發(fā)，在某些情況下 需要 管理，以確保 當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)社區(qū)能適應(yīng)建筑環(huán)境的變化。這并不是一個以環(huán)境問題為 中心的方案。他們 在當(dāng)?shù)氐臈l件下 體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則。也有一些人持懷疑態(tài)度，他們談?wù)撛诤畏N程度上，社區(qū)才能被成功地“創(chuàng)造”，同時還有很多人質(zhì)疑 證據(jù)基礎(chǔ)和這一新政策重點所需要的資源。 也許這里應(yīng)該指出，這項計 劃得到了一些 批評。政府對這一情況采取的是一個雙管齊下的戰(zhàn)略，在指定的“增長區(qū)” （泰晤士門，米爾頓凱恩斯 /中 南部，阿什福德和倫敦的斯坦斯 劍橋） 發(fā)展大量的住宅， 而在減少區(qū)重建來刺激需求 （ 通過 北方城市 的 九個 “ 市場重建區(qū) ” ） 。這個目標 是隨著 2021年“可持續(xù)發(fā)展 社區(qū)方案” (SCP)而 充分 展開的 (ODPM, 2021) 。 對于“關(guān)鍵工人” （公共事業(yè)部門的員工，如教師，護士和警察和婦女） 以及其他對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的成功至關(guān)重要的低收入者來說，這是一個主要問題。 房屋發(fā)展已經(jīng) 從 19 世紀 60 年代晚期 高峰期 的每年 35 萬跌落到現(xiàn)在的 14 萬 。 第二部分：何為英國對“新式”和“可持續(xù)”社區(qū)的政策？ 在英國，據(jù)估計 到 2021 年 新增需求房屋數(shù)量將達到 380 萬 。這種方法意味著目前情況 中的 某些方面 被忽略了?？傮w目標是， 提出關(guān)于為什么發(fā)展以及如何發(fā)展新社區(qū)的重要概括，并提出對英國當(dāng)前實踐 優(yōu)缺點 的評估。 然后 ， 描述了 大體 規(guī)劃和 對 新 社區(qū) 發(fā)展 的 論述， 這已引起英國政府對新社區(qū)實質(zhì)和交付機制的思考 。 這就是 人 們愿意居 住 ， 并會繼續(xù)想要居住的地方 。 只顧著 投資住房，而不重視社區(qū)的需要， 就會像過去的經(jīng)驗所顯示的那樣，冒著浪費金錢的 風(fēng)險 。 28 附件 1：外文資料翻譯譯文 英國可持續(xù) 新式 社區(qū) 凱蒂威廉姆斯教授 ， 環(huán)境 與 規(guī)劃中心主任 ， 西英格蘭大學(xué)，布里斯托 有關(guān) 向低收入居民提供住房 問題的中 英 國 比較研究 為 何選用“ 可持續(xù)社區(qū) ” ？ 住房 與 當(dāng)?shù)丨h(huán)境都是非常重要的。采用 強 大 和可持續(xù)的社區(qū) 是一種更寬廣的視野，它是人們所需要的 … … 。 (ODPM, 2021, ) 第一部分：導(dǎo)言：報告的目的和采用的方法 本報告的目的是描述英國可持續(xù)的新 式 社區(qū) 的實質(zhì) 與目標 ， 并 梳理出 在 這一過程中有關(guān) 成功和失敗 的 關(guān)鍵信息。此后， 提供了有關(guān) 理想新住區(qū) 與 社區(qū)目標和特色 的細節(jié) 。 該報告 針對 可持續(xù) 的 新型社區(qū) 這一主題采用了很實際的方法研究。 舉例來說， 并 沒有主張 用 激進思想的做法 處理 社區(qū)生活 的這么一個團體，他們 探索 著其他形式的 “ 新社區(qū) ” 。 而每年近 155000的新增家庭正是導(dǎo)致這一需求的原因。凈數(shù)字（因為拆房與 置換 ） 大約是 12 萬 。事實上，每一年大部分新成立的家庭都沒有能力負擔(dān)房屋的 市場價格 ，他們需要 一些援助 從而 獲得住房。因此， 英國的 所有的 “ 新 ” 社區(qū) 從定義上看應(yīng)被認為是“ 可持續(xù) ”的 。在“增長區(qū)”和“市場重建區(qū)”里，新的社區(qū)正在規(guī)劃中。許多規(guī)劃和住房學(xué)者 、 政治家和有影響力的組織（如可持續(xù)發(fā)展委員會） 已對所采取的措施的明智與否提出了質(zhì)疑。 盡管 存在著 這些 關(guān)注 ，政府正致力 通過 SCP 提供房屋 并且已經(jīng) 開發(fā)出一套政策和指導(dǎo)性文件， 用以 支持 這一方法， 涵蓋的問題如城市設(shè)計，社區(qū)發(fā)展和住房， 30 (ODPM， 2021 a， b 和 c； 政策委員會 ， 2021； DEFRA， 2021)。這意味著他們改善所有人的生活質(zhì)量，同時為子孫后代保護環(huán)境 。 該方法是 關(guān)于 發(fā)展社會 “ 欣欣向榮 ”的 社區(qū) ，采用對當(dāng)?shù)睾透鼜V的環(huán)境狀況敏感的方式和鼓勵當(dāng)?shù)兀?許多人可能會 認為是 國家 ）經(jīng)濟繁榮的方式。 這一 針對 社區(qū) 的 觀點 和對社區(qū)的依賴 是比較新的， 與 英國首相布萊爾 對城市問題和地方公共服務(wù)供給問題的哲學(xué)觀緊密相關(guān)。 （ ODPM, 2021, ），它 為 SCP 中的可持續(xù)社區(qū)要素提出了一個 有用 的定義 ， 羅列在下面的 表 1 中。脆弱 。相關(guān)規(guī)定 現(xiàn)在 已很 精確 了 ，包括 新社區(qū) 有形的形式 以及 它 發(fā)揮作用的方式這兩方面 。布局必須有良好的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，通常是網(wǎng)格或變形網(wǎng)格，而不是 culsdesac 配置。從一開始 發(fā)展 ， 市容就將進行規(guī)劃， 而不是 以后再 分階段 進行 。有人還 關(guān)注到新發(fā)展應(yīng)該 給經(jīng)濟發(fā)展提供機會 ， 因此 較大的計劃應(yīng)該有專門的就業(yè)空間。這些 地方 被認為是 社會資本能發(fā) 展且具有社會包容性的地方 。 那么，這種看法從何而來？為什么 現(xiàn)在英國 有如此強烈的新社區(qū) “模型” ？它 是一種 對 過去經(jīng)驗 的反映 嗎？抑或 是 某一特定意識形態(tài)或 多種 意識形態(tài) 的產(chǎn)物 ？我們 是否參考了 其他地方的 想法 ，或者這 只 是一個純粹的英國 想法 ？這些問題的答案是復(fù)雜的：受青睞的新社區(qū)解決方案， 一 部份是 對 往事 的 反應(yīng)， 一 部分是新的意識形態(tài) 的產(chǎn)物 。? Housing and the local environment are vitally important. But munities are more than just housing. They have many requirements. Investing in housing alone, paying no attention to the needs of munities, risks wasting money as past experience has shown. A wider vision of strong and sustainable munities is needed…. The way our munities develop, economically, socially and environmentally, must respect the needs of future generations as well as succeeding now. This is the key to lasting, rather than temporary, solutions。on the ground39。 conceptualizations of sustainable and/or new munities have been relatively constant (although they have evolved) for the last decade or more this approach does allow for a detailed exploration of the origins of the concepts, and an evaluation of how they have been put into practice. Hence, this seems the most useful approach to take for the purposes of this mission. Part 2: What is the UK39。sustainable39。new39。, new munities are planned. Some are to be located on undeveloped sites and others within, or at the edges of, existing urban areas. Hence, some will prise many new ining households whilst others will be mainly populated by residents who are being rehoused or are relocating short distances. Perhaps it should be noted here that the SCP has its critics. Many planning and housing scholars, politicians and influential anizations (such as The Sustainable Development Commission) have questioned the wisdom of the approach taken. The key criticism is that in the growth are