【正文】 行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的街區(qū)共治格局。做好街區(qū)及周邊交通組織，系統(tǒng)設計街區(qū)及周邊動線。 （二）優(yōu)化景區(qū)功能環(huán)境 結(jié)合5A整改，補齊補強在交通組織、日常管理、游客感受和周邊環(huán)境等方面的短板。通過從嚴查處關閉違規(guī)業(yè)態(tài)、引導專項經(jīng)營、嚴把新進商戶準入關等方式，形成事前對標指導、事中跟蹤把控和事后監(jiān)督巡查的全過程管理模式。 三、2019年工作安排 2019年，管委會將深入貫徹落實黨的十九大重要精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，將法治政府建設方案規(guī)定的各項任務與功能板塊發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)建設管理年度計劃緊密結(jié)合，同步謀劃、部署和推進，推動法治景區(qū)建設水平再上臺階。聚焦“一城一河”、講好“秦淮故事”、強化產(chǎn)業(yè)思維、運用新媒體推介，結(jié)合外地經(jīng)驗和秦淮燈會特點，創(chuàng)新提出與西安聯(lián)辦“雙城燈會”，完成燈會策劃、燈組設計、營銷推介、景觀提升等方案，進入相關招標程序，各項工作正按時間節(jié)點有序推進。完成”一城一河”沿線資源整體設計，委托哲匠對西街項目進行概念性方案設計，來鳳街區(qū)公司對西五華里二期進行產(chǎn)業(yè)策劃；悅動高起點做好規(guī)劃設計研究工作，統(tǒng)籌推進土地利用、空間發(fā)展、公共基礎設施建設等規(guī)劃，完善地下空間、綜合管廊以及水系、路網(wǎng)、能源等專項規(guī)劃，深化重要節(jié)點城市設計。10月，組織116名行政執(zhí)法人員和協(xié)管員開展景區(qū)管理法律知識集訓和考試，狠練景區(qū)執(zhí)法基本功，鍛造與5A景區(qū)相匹配的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。落實法治政府建設半年評估和年終報告制度、依法行政工作定期會議制度，不斷強化對法治政府建設的組織領導。在店招店牌指導方面，按照景區(qū)《店招店牌設置規(guī)范》，從店招尺寸、顏色、照明、材質(zhì)等方面對商戶進行指導，對確有困難的商戶主動幫助進行設計出圖，確保新設店招與建筑傳統(tǒng)風貌和景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。加強日常檢查巡查，實行景區(qū)執(zhí)法零處罰月報告等制度，形成市容管理集中執(zhí)法、市場秩序聯(lián)合執(zhí)法、重大節(jié)慶專項整治、各部門各司其職高度聯(lián)動的順暢機制，有效提高景區(qū)管理執(zhí)法效率和水平。落實信用體系建設要求，所有行政許可信息在辦結(jié)后7日內(nèi)錄入“信用中國”、“信用南京”系統(tǒng)，同步到企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，接受公眾查詢和社會監(jiān)督，錄入率和及時率100%。二是進一步簡化審批程序，方便群眾辦事。通過全面調(diào)研、分類施策，積極探索一條硬景觀打造與軟文化植入相結(jié)合，引導扶持與整治淘汰相結(jié)合，準入控制與現(xiàn)狀消化相結(jié)合，政府統(tǒng)籌與市場自主相結(jié)合，依法規(guī)范與行業(yè)自律相結(jié)合的業(yè)態(tài)管控新思路。 多措并舉實施景區(qū)業(yè)態(tài)管控。入選中國優(yōu)質(zhì)服務景區(qū)100強，得分僅次于北京故宮。四是從抓投訴處理著手。二是從抓“臭豆腐”著手。下半年，著手啟動第33屆秦淮燈會籌備工作，堅持問題導向，圍繞擴大影響、帶動產(chǎn)業(yè)、主題鮮明、亮點突出等更高要求，會同文旅集團先后赴上海、西安、自貢、韓城進行學習考察，結(jié)合外地經(jīng)驗和秦淮燈會的特點，形成了燈會總體策劃方案，提出了限時封閉運作，引入國際先進藝術裝置、與西安聯(lián)辦“雙城燈會”等多項亮點工作，力求打造一屆有情懷、有震撼、有活力、有氣勢、平安圓滿的燈會。 一、**年度主要工作 （一）景區(qū)管理水平不斷提升 精心舉辦第32屆中國秦淮燈會。 微處入手推進景區(qū)精細化管理。通過反復宣傳造勢、多部門聯(lián)合施壓、晝夜巡查控制，堅決取締有異味的經(jīng)營項目，共清查商戶35家，下架處理18家，設置櫥窗封閉改造8家，關停轉(zhuǎn)向外賣窗口27家。完善景區(qū)綜合投訴快速反應機制。今年“十一”黃金周期間，旅游主管部門收集了3841組有效數(shù)據(jù)，%。高度重視核心景區(qū)業(yè)態(tài)無序低端問題，加大課題調(diào)研力度，將夫子廟特色街區(qū)業(yè)態(tài)提升作為年度重大課題以及解放思想大討論的重要內(nèi)容，在廣泛調(diào)查收集數(shù)據(jù)的基礎上，以問題為導向，提出業(yè)態(tài)提升解決路徑，形成書面調(diào)研成果。 （二）行政執(zhí)法權(quán)力行使更加規(guī)范 深入推進行政審批改革。按照政務服務提速增效、服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要求，推進“不見面審批”，審批科通過預留雙方電子郵箱、微信等方式，為申請人遞交材料、意見反饋提供線上渠道，并采取實地勘察、上門指導、電話溝通等多種服務方式，讓信息多跑路、讓百姓少跑腿。 有效整合景區(qū)執(zhí)法資源。今年，物價、工商、環(huán)保、公安、市場監(jiān)管等行政執(zhí)法部門在景區(qū)依法查處各類違法行為，共立案處罰33起。宣傳引導企業(yè)、商戶共同參與景區(qū)微景觀打造，實現(xiàn)街區(qū)傳統(tǒng)風貌與商戶個性特色相結(jié)合，提高特色街區(qū)景觀品質(zhì)和趣味性，延長游客停留時間。按照地方性法規(guī)年度報告制度規(guī)定，代區(qū)政府起草《條例》實施審議意見半年整改情況的報告、**年度《條例》實施情況詳細報告，提出法規(guī)實施難點問題和解決建議。完善依法依標準制度體系，依法匯編《夫子廟秦淮風光帶風景名勝區(qū)風貌控制分級標準》，實現(xiàn)風貌管控“多規(guī)合一、一張表格管到底”。推進區(qū)域內(nèi)城市品質(zhì)提升三年行動計劃，進一步推進秦淮區(qū)重要近現(xiàn)代建筑及風貌區(qū)保護和利用三年行動計劃。新門西文化體育產(chǎn)業(yè)園建成，胡家花園配套地塊民俗客棧開工建設，鳳凰臺、杏花村項目完成初步規(guī)劃方案；建成芥子園、棋峰試館、夜泊秦淮君亭酒店制定出臺《秦淮風味小吃品質(zhì)提升工作方案》，加強政府監(jiān)管和行業(yè)自律，實施企業(yè)貫標、分級管理和動態(tài)授牌，鼓勵和支持菜品、菜肴和菜系創(chuàng)新，不斷提升秦淮風味小吃質(zhì)量。 （一）狠抓景區(qū)業(yè)態(tài)提升 一是強化政府對資源的主導作用。三是實施動態(tài)調(diào)整。一是做精城市環(huán)境。三是做美景觀環(huán)境。五是做好周邊環(huán)境。二是進一步加強景區(qū)執(zhí)法隊伍建設。 （篇二） **年以來，縣人民政府在州委、州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大常委會的監(jiān)督指導下，堅持以全面實施《法治政府建設實施綱要》為主線，以建設法治政府為目標，以黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會，黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神為指導，全面推進落實法治政府建設各項任務，努力提高全縣各級行政機關依法行政工作水平，為保障我縣各項工作順利開展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。同時將各成員單位黨政班子成員是否帶頭開展好依法行政工作作為其單位年度依法行政目標考核的重要參考指標。 三是提高領導干部法治能力。一年來，我縣政府領導班子組成人員無違紀違法行為發(fā)生。同時，縣政府法制辦積極向縣編委辦申報用人用編計劃，并經(jīng)縣編委會議研究決定，將縣政府法制辦內(nèi)設機構(gòu)法制研究所的編制由2個增加為4個，對于新增加2個事業(yè)編制名額，目前已納入下一批次招考或遴選計劃?？己私Y(jié)果已提交縣政府常務會議審議，并在黃平縣人民政府網(wǎng)站上向社會公布考核結(jié)果。同時，建立完善本地區(qū)行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度，公布收費目錄清單，與**年相比，取消、停征收費項目共計8項。同時，繼續(xù)做好國家、省取消和下放行政許可事項的承接，推行行政許可標準化，**年以來，我縣對應落實取消行政許可事項3項。**年，縣長信箱共受理群眾來信116件，回復116件。**年2月，我縣印發(fā)了《黃平縣人民政府法律顧問工作實施辦法（試行）》（黃府辦發(fā)〔**〕8號），將政府法律顧問團隊的組建工作納入了常規(guī)性工作任務，并制定了工作制度和工作規(guī)則。積極配合省州做好立法調(diào)研工作，按照上級要求，及時認真對法律、法規(guī)、規(guī)章草案提出修改意見，一年來，共對6件法律、法規(guī)、規(guī)章草案進行了調(diào)研和意見回復。 三是貫徹規(guī)范性文件備案審查制度。 四是建立規(guī)范性文件清理長效機制，全面開展規(guī)范性文件清理工作。同時還對婚喪嫁娶酒席宴請、招商引資優(yōu)惠政策、自主創(chuàng)新政策與提供政府采購優(yōu)惠掛鉤和稅收等方面的規(guī)范性文件進行了4次專項清理，共計宣布失效、廢止3件與上級文件相抵觸的規(guī)范性文件，有力保障我縣政令的暢通和法治統(tǒng)一。 積極推進綜合執(zhí)法改革，在住建、工商、食藥監(jiān)、交通、環(huán)保和水務等領域，根據(jù)不同職能部門的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則合理配置執(zhí)法力量，并根據(jù)執(zhí)法改革方案的要求，于**年9月完成城市綜合執(zhí)法局的整合、組建和掛牌工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位已經(jīng)完成對行政運行流程圖的編制，待審核通過后向社會公布。**年，我縣政府行政執(zhí)法部門未發(fā)生因執(zhí)法粗暴引發(fā)矛盾糾紛造成社會影響或執(zhí)法不當引發(fā)群體性事件的現(xiàn)象。確保所有行政執(zhí)法人員依法持證上崗，未經(jīng)執(zhí)法資格培訓考試合格，不得授予執(zhí)法資格。**年期間，我縣共收到行政訴訟案件36件（含**年轉(zhuǎn)結(jié)4件），均及時向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和規(guī)范性文件，并認真積極履行人民法院生效