【正文】 ，其中35周歲以下71名，大專以上文化程度53名，女黨員20名。隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，特別是中國(guó)加入wto后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)大量的新情況、新問題，黨員的教育管理
將難以沿用原來(lái)的方法和模式。在下崗失業(yè)的流動(dòng)務(wù)工黨員中，開展“創(chuàng)辦一個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體，引進(jìn)一項(xiàng)致富技術(shù)，傳遞一項(xiàng)致富信息，幫帶一批群眾就業(yè)”的“四個(gè)一”實(shí)踐活動(dòng)。在教育的方式上把集中學(xué)習(xí)與先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，把宣傳政策和形勢(shì)教育相結(jié)合，把登門上戶和維權(quán)服務(wù)相結(jié)合，開展一對(duì)一談心，確保下崗失業(yè)黨員在思想上不掉隊(duì)。其次，建立社區(qū)黨員教育講師團(tuán)。
探索新載體，建立教育活動(dòng)機(jī)制，確保黨員無(wú)業(yè)勿無(wú)為。三是建立再就業(yè)主渠道。物業(yè)管理、車輛管理、公共管理等就業(yè)新渠道，使261名下崗黨員不出社區(qū)就找到了再就業(yè)崗位。市委共向街道社區(qū)下派了8 支扶持再就業(yè)工作隊(duì)，共建立縱橫聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)再就業(yè)服務(wù)平臺(tái)8個(gè)，電腦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建到了每一個(gè)社區(qū)。市直單位黨員聯(lián)社區(qū)下崗失業(yè)黨員，幫助培訓(xùn)再就業(yè)，共創(chuàng)共產(chǎn)黨員實(shí)踐崗。構(gòu)建對(duì)下崗失業(yè)黨員的管理體系只是個(gè)手段，其根本目的是使散在下崗失業(yè)黨員回到黨的懷抱后，感受到組織的溫暖，發(fā)揮先鋒模范作用，樹立起嶄新的形象。要求下崗失業(yè)黨員一個(gè)月或一個(gè)季度到所在社區(qū)黨組織口頭或書面形式匯報(bào)一次思想和工作情況。一是黨員下崗前，由所在企業(yè)黨組織與黨員簽定《黨員下崗責(zé)任書》，對(duì)下崗職工黨員在脫離原黨組織后提出了具體要求，保證履行應(yīng)盡的義務(wù)。五是部門配合“查”。對(duì)一時(shí)不知去向的黨員，通過建立黨員查找網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員家人走親訪友找，鄰里互相介紹找，朋友出差、旅游找，做到不漏一人、不掉一戶。各黨支部對(duì)“隱蔽”黨員采取“拉網(wǎng)式”訪問，逐戶逐人了解黨員地點(diǎn)、時(shí)間、原因、聯(lián)系電話，逐一填報(bào)流動(dòng)黨員基本情況調(diào)查表，做到訪一戶、核一戶、登一戶、不留空白。按照“黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓棟”的黨建延伸目標(biāo)，全市共建立社區(qū)黨總支23個(gè)，小區(qū)黨支部68個(gè)，樓棟黨小組182個(gè)，做到了有黨員的地方就有黨的組織，有黨的組織就有黨建主題活動(dòng)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和號(hào)召力。公有企業(yè)改制后，街道社區(qū)已成為下崗失業(yè)黨員教育管理的主要載體，其自身素質(zhì)的好壞，直接影響到黨員教育管理的質(zhì)量。二是明確非公有制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。當(dāng)新企業(yè)掛牌成立時(shí)，該廠黨總支部也批文同步下發(fā)、同時(shí)掛牌，沒有出現(xiàn)組織管理“斷層”，避免了黨員隱性化問題的出現(xiàn)。xx市市委主要是做到了“兩同步一參與”，即企業(yè)在制定關(guān)、停、并、破方案時(shí)，同步考慮黨組織的設(shè)置和調(diào)整。因此，必須清醒認(rèn)識(shí)解決下崗失業(yè)黨員隱性化的重要性和緊迫性。這些黨員中，有368名黨員不愿在企業(yè)亮名身份，普遍存有“雇傭心理”，認(rèn)為自己是“打工仔”，主要是掙錢謀生，主觀上有“不作為”思想，行動(dòng)上不與企業(yè)黨組織和居住地黨組織聯(lián)系，成為了脫離黨組織的“隱蔽”黨員。流出xx市市外黨員296人，占41%?！翱诖秉h員中，流出黨員、在兩新組織打工黨員、個(gè)體工商戶黨員和待崗黨員分別占12%、47%、9%、32%。這些問題突出表現(xiàn)在四個(gè)方面。對(duì)市下崗失業(yè)黨員教育管理實(shí)踐的調(diào)查與思考(精選多篇)第一篇：對(duì)市下崗失業(yè)黨員教育管理實(shí)踐的調(diào)查與思考
下崗失業(yè)黨員教育管理難在何處?我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，作為公有企業(yè)改革成本的主要承載群體，下崗失業(yè)黨員在改革與競(jìng)爭(zhēng)的夾縫中負(fù)重謀生，絕大部分成為了城市隱性黨員，在基層社區(qū)黨組織管理的視野中已難找到他們的蹤跡。
“口袋”黨員比例大。
“花名冊(cè)”黨員正在增多。這些黨員基本處于既不與流出地黨組織取得聯(lián)系，也不參加流入地黨組織活動(dòng) ，成了名副其實(shí)的裝在檔案袋里的“花名冊(cè)”黨員。
“空掛”黨員的隱性時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)。要充分認(rèn)識(shí)到，解決隱性黨員問題，是新時(shí)期保持黨的先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)的重要前提，是建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的黨員教育管理方式的客觀需要，是促進(jìn)黨的全局工作的有效途徑。企業(yè)正式實(shí)施改制方案時(shí)，同步進(jìn)行黨組織的設(shè)置和調(diào)整。
組建——在發(fā)展中管理。配合公有企業(yè)關(guān)、停、并、破改制，xx市市委按照屬地管理原則，于xx年5月撤消了經(jīng)工委、財(cái)工委、私企工委等7個(gè)戰(zhàn)線黨工委，將這些企業(yè)主管部門下屬的改制企業(yè)黨組織關(guān)系，整體接轉(zhuǎn)到所在地的街道黨工委管理。對(duì)此，市委主要抓了兩項(xiàng)建設(shè)：一是切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
梳理——在查找中跟蹤管理。二是街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)干部“包”。四是發(fā)函寄信“催”。到今年5月底，全市共查找黨員3110人，其中市內(nèi)黨員2755人，流出省外黨員202人、省內(nèi)常德市外黨員84人、常德市內(nèi)縣間黨員69人。二是建立了下崗失業(yè)黨員登記制度。四是建立黨員聯(lián)系制度。正是基于這一思考，xx市市委針對(duì)絕大部分下崗失業(yè)黨員年齡偏大、文化偏低、技能偏差，再就業(yè)困難，基本生活缺少保障的實(shí)際情況，通過整合黨政資源，組織開展了“三聯(lián)三創(chuàng)”主題幫扶活動(dòng)。目前，全市已結(jié)成聯(lián)創(chuàng)對(duì)子1500多個(gè)，共解決568戶特困黨員最低生活保障問題，幫扶316名下崗黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，重新激活了下崗失業(yè)黨員的先鋒模范作用。還開辟了保安、保綠、保潔。二是建立培訓(xùn)基地。通過開發(fā)汽車工業(yè)、鹽化工業(yè)、食品工業(yè)三大板塊，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)再就業(yè)。市委重新洗牌整合教育格局，建立了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、服務(wù)社區(qū)的共享教育機(jī)制，推出了一批形式新穎的黨員教育載體。去年，市委成立了由市委黨校教師、市直機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人、學(xué)校政治理論教員、社會(huì)名人黨員、黨員企業(yè)主等50多人組成的“社區(qū)黨員教育講師團(tuán)”，義務(wù)為社區(qū)下崗失業(yè)黨員舉辦保持黨員先進(jìn)性教育培訓(xùn)班35期，授課近百次，輪訓(xùn)黨員1800多人次。第四，創(chuàng)新教育活動(dòng)載體。在社區(qū)下崗失業(yè)無(wú)職黨員中，開展“在社會(huì)當(dāng)個(gè)好公民、在黨內(nèi)做個(gè)好黨員、重新上崗做個(gè)好員工、在小區(qū)做個(gè)好鄰居、在家庭做個(gè)好家長(zhǎng)、無(wú)論在哪里留個(gè)好名聲”的“六個(gè)好”實(shí)踐活動(dòng)。正確分析黨員教育管理的現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員的教育管理，是黨的建設(shè)的一個(gè)經(jīng)常性課題，也是海滄臺(tái)商投資區(qū)廣大基層黨組織不懈的探索和實(shí)踐。為保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，黨工委組織部專門制訂下發(fā)了《海滄臺(tái)商投資區(qū)發(fā)展黨員工作程序（試行）》，對(duì)積極分子的培養(yǎng)考察、發(fā)展對(duì)象的確定和審查、預(yù)備黨員的吸收、預(yù)備黨員的教育、考察、轉(zhuǎn)正以及黨委審批等程序作了進(jìn)一步明確、詳細(xì)的規(guī)定，并普遍推行四項(xiàng)制度：一是入黨積極分子民主推薦制度。內(nèi)容包括：發(fā)展對(duì)象是否符合黨員條件、發(fā)展對(duì)象在群眾中的滿意度、發(fā)展黨員材料是否齊全，以及手續(xù)、程序是否規(guī)范等。為在發(fā)展黨員工作中更好地發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，讓黨員充分表達(dá)個(gè)人真實(shí)意愿，要求召開黨員大會(huì)討論吸收新黨員時(shí)，采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。開展了“雙學(xué)”、“兩思”、“三講”、“三個(gè)代表”等一系列教育活動(dòng)，使黨的基本理論和黨的路線、方針、政策深入人心，使每個(gè)黨員進(jìn)一步強(qiáng)化先進(jìn)意識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。針對(duì)投資區(qū)實(shí)際，近幾年來(lái)，先后開展了“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是海滄形象”、“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平”、“假如我是投資者”、“我為招商引資獻(xiàn)計(jì)策”、“立足本職，為黨旗增光輝”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“效能建設(shè)”以及學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物、組織黨員干部外出學(xué)習(xí)等一系列活動(dòng)，這些對(duì)于增強(qiáng)廣大黨員艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)觀念，激發(fā)黨員先進(jìn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，唱響主旋律，弘揚(yáng)時(shí)代精神，起到了積極作用。
（三）黨員教育管
理機(jī)制逐步完善。在堅(jiān)持”三會(huì)一課”的前提下，各基層黨組織還根據(jù)實(shí)際積極開展豐富多彩的黨內(nèi)活動(dòng)，改善組織生活簡(jiǎn)單枯燥的狀況，做到形式求新，內(nèi)容求實(shí)，努力提高組織生活的實(shí)效性和針對(duì)性。其次，建章立制，著力于規(guī)范黨員行為。廣大干部群眾稱之為誰(shuí)也碰不得的“高壓線”。主要是建立了三個(gè)方面的責(zé)任制：一是主要領(lǐng)導(dǎo)廉政負(fù)責(zé)制。管委會(huì)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部家屬都與紀(jì)工委簽訂了廉政責(zé)任書。針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中易出現(xiàn)腐敗問題的特點(diǎn)，我們規(guī)定凡參與承建管委會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)的施工單位負(fù)責(zé)人都要與紀(jì)工委簽訂責(zé)任書。一方面隨著信息業(yè)的發(fā)展，黨員接受黨的方針、政策及有關(guān)信息的渠道多樣化，單一組織讀文件、資料、聽報(bào)告已滿足不了黨員的求知欲望，吸引力不強(qiáng)，因而黨員參加學(xué)習(xí)教育的主動(dòng)性受到一定程度的影響。個(gè)別支部對(duì)組織黨員學(xué)習(xí)不重視，沒有充分精心準(zhǔn)備，集中學(xué)習(xí)只是讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件，理論與實(shí)際結(jié)合不緊，流于形式。一些黨支部對(duì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求僅僅停留在倡導(dǎo)層面上，往往都是在支部組織生活會(huì)上提出泛泛空洞的要求，至于應(yīng)如何具體發(fā)揮先鋒模范作用，不發(fā)揮先鋒模范作用會(huì)產(chǎn)生何不利后果等，則缺乏明確的帶有指導(dǎo)性和可操作性的制度、規(guī)定，致使黨員先鋒模范作用的發(fā)揮長(zhǎng)期停留在可發(fā)揮也可不發(fā)揮的被動(dòng)狀態(tài)。六是黨員隊(duì)伍“出口”不暢。八是黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)跟不上形勢(shì)。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理教育工作的思考
加強(qiáng)黨員教育管理，提高黨員的思想覺悟和政治素質(zhì)，是保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力的重要保證。實(shí)踐證明，黨員和黨組織屬地管理的模式應(yīng)充分肯定，但有利也有弊，應(yīng)針對(duì)問題作適當(dāng)調(diào)整，以增強(qiáng)黨員管理的力度。四要建立黨員隊(duì)伍建設(shè)“長(zhǎng)效機(jī)制”。民主評(píng)議黨員是通過制度建設(shè)對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法，是黨員相互幫助，相互促進(jìn)，相互學(xué)習(xí)，相互提高的重要載體和途徑，特別在當(dāng)前全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，開展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育，大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)過程中，各級(jí)黨組織要充分運(yùn)用民主評(píng)議的手段，促進(jìn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。在時(shí)間上，評(píng)議時(shí)間應(yīng)由基層黨委自主確定，可在年末結(jié)合總結(jié)評(píng)，可在年中結(jié)合“七一”表彰評(píng)。最近，我們圍繞對(duì)黨員的教育和管理工作進(jìn)行了一次深調(diào)查，通過調(diào)查，我們感到黨支部在這方面做了大量工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但在教育和管理上還存著一些問題，亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。在黨員教育管理機(jī)制上，堅(jiān)持“以崗定責(zé)、分類管理”的原則。修訂完善了黨員定期學(xué)習(xí)制度、三會(huì)一課制、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)制度，黨支部每月能夠正常開展一次以上