【正文】 目 錄 第一章 總論 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景 一、基 本 概況 項(xiàng)目名稱：隨州市特殊教育學(xué)校建設(shè)工程 建設(shè)單位：隨州市特殊教學(xué)校 學(xué)校負(fù)責(zé)人：常國(guó)明 建設(shè)性質(zhì)：新建 工程地點(diǎn)：隨州市青年路 24 號(hào) 二、項(xiàng)目建設(shè)背景 隨州市是 2020 年 6 月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的地級(jí)市，全市版圖面積 9636 平方公里，總?cè)丝?258 萬(wàn)，下轄廣水市和曾都區(qū)。全市現(xiàn)有殘疾適齡少兒 2126 人，辦有曾都區(qū)、廣水市兩所特殊教育學(xué)校，共有教職工 62 人，在校學(xué)生 192人，主要招收聽(tīng)障和智障殘疾兒童在校就讀。兩所特?，F(xiàn)均未開(kāi)展視障生教育， 中重度智障學(xué)生也只能選擇性地招收。 為了推動(dòng)特殊教育事業(yè)的發(fā)展，改善和提高特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件，急需新建一所集聾、盲、弱智為一體的市級(jí)特殊教育學(xué)校。 三、編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)土地管理法》； 《中華人民共和國(guó)土地管理實(shí)施條例》； 《隨州市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020）》 《隨州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》； 《“十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（ 2020— 2020年）》 《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》 《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（ 2020 年 ——2020 年）》 《隨州市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020）》 《隨州市土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理辦法》 國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 四、編制原則 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，按照《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》、《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（ 2020— 2020 年）》，以改善特殊教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，提高教育質(zhì)量為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)，努力普及和鞏固有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年九年義務(wù) 教育，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。 “科學(xué)規(guī)劃、合理布局”。結(jié)合隨州市社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，充分考慮城市發(fā)展、人口流動(dòng)和密度、學(xué)齡人口變化 趨勢(shì)等因素，以確保生源和師資、方便學(xué)生入學(xué)為前提，科學(xué)合理地制訂建設(shè)規(guī)劃，做到布局合理、規(guī)模適度。 適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校項(xiàng)目決策和建設(shè)的科學(xué)管理，提高學(xué)校建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)水平，合理確定和正確掌握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)持殊教育事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造適合殘疾青少年德智體全面發(fā)展的學(xué)校環(huán)境。 遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)隨州市 特殊教育學(xué)校校園的實(shí)際需要，通過(guò)調(diào)查研究和技術(shù)分析，客觀分析項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合隨州市建設(shè)規(guī)劃，工程力求布局合理、技術(shù)可靠及經(jīng)濟(jì)可行。 依照隨州市城市發(fā)展規(guī)劃，貫徹資源節(jié)約和綜合利用精神，符合建設(shè)地區(qū)的需要及工程實(shí)施的可行性。 隨州市特殊教育學(xué)校建設(shè)工程建設(shè)中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工，每道工序按驗(yàn)收規(guī)范驗(yàn)收，力求取得較好的社會(huì)綜合效益。 采用的主要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 《湖北省建設(shè)工程投資估算指標(biāo)》 《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額》鄂建 [2020]44號(hào)文件頒發(fā) 《巖土工程勘察規(guī)范》 GB50021— 2020 《建筑 給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ15—— 88 《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5003— 2020 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5007— 2020 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB50009— 2020 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50010— 2020 《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行） 五、編制范圍及編制目的 編制范圍 本可行性研究報(bào)告編制范圍為隨州市特殊教育學(xué)校建設(shè)工程。 編制目的 本報(bào)告編制的目的是對(duì)隨州市特殊教育學(xué)校建設(shè)工程進(jìn)行技術(shù)可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性及實(shí)施可能性的方案分析和論證，以改善特殊教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，提高教育 質(zhì)量，努力普及和鞏固有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年九年義務(wù)教育，加快實(shí)現(xiàn)隨州市義務(wù)教育的均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。 第二節(jié) 項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目地理位 置 隨州市地處桐柏山南麓、大別山西端、大洪山東北部，東與孝感大悟縣相接，西與襄樊棗陽(yáng)、宜城毗鄰，南與孝 感 、安陸相連，北與河南信陽(yáng)、桐柏接壤，素有“荊豫要沖”、“漢襄咽喉”，“鄂北門(mén)戶”之稱， 1994 年被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)， 2人省管經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。 隨州市特殊教育學(xué)校建設(shè)工程擬選址在隨州市青年路24 號(hào)。 二、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)目標(biāo) 本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為：學(xué)校占地 18 畝，新建校 舍總建筑面積 6400 平方米。其中教學(xué)樓 1800 平方米；綜合樓 1650平方米；學(xué)生宿舍 2020平方米；學(xué)生食堂 930 平方米。 整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)按照隨州市特殊教育學(xué)校建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，改善特殊教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，使該學(xué)校能滿足隨州市殘疾兒童少年接受教育的需求。 三、主要建設(shè)條件 本項(xiàng)目可利用現(xiàn)有公路，材料運(yùn)輸可直達(dá)工地。擬建地位于城區(qū)，道路暢通，運(yùn)輸方便，場(chǎng)內(nèi)活動(dòng)空間寬闊，項(xiàng)目施工不會(huì)產(chǎn)生較大環(huán)境影響。項(xiàng)目建設(shè)所需的各種建筑材料能在城區(qū)購(gòu)買(mǎi)，且項(xiàng)目為磚混、框架結(jié)構(gòu)，土建和安裝工程可由 地方施工單位承建。 四、項(xiàng)目投入總資金及效益情況 隨州市特殊教育學(xué)校建設(shè)工程總投資 600 萬(wàn)元。資金來(lái)源：申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金 380 萬(wàn)元，地方政府配套 220 萬(wàn)元。 本項(xiàng)目是用于文化教育事業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)公共工程，是事業(yè)性和公共性設(shè)施的統(tǒng)一性，該項(xiàng)目的建成，有利于努力普及和鞏固有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年九年義教育，促進(jìn)教育 公平。項(xiàng)目的建設(shè)符合社會(huì)發(fā)展的要求。 五、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ①總用地面積： 12020平方米 ②總建筑面積： 6400平方米 其中：教學(xué)樓面積： 1800平方米； 綜合樓面積： 1650平方米； 學(xué)生宿舍面積： 2020平方米； 學(xué)生食堂： 930平方米。 第三節(jié) 問(wèn)題與建設(shè) 一、問(wèn)題 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)注 意 環(huán)境保護(hù)，不要影響周圍單位或個(gè)人的工作和生活。 項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)充分利用資源，注意節(jié)能、節(jié)水。 二、建設(shè) 建設(shè)資金應(yīng)盡快落實(shí)到位； 隨州市特殊教育學(xué)校建設(shè)工程建設(shè)應(yīng)單獨(dú)圈定施工區(qū)，應(yīng)在不影響正常辦公、學(xué)習(xí)和居民生活的前提下組織施工。 建設(shè)安裝完畢后，要組織驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。 本項(xiàng)目是一項(xiàng)特殊教育事業(yè)工程，建議積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策支持，并減免有關(guān)規(guī)費(fèi)。 第二 章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、教育部有關(guān)文件精神的需要 2020年 9月教育部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《“十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》?！兑?guī)劃》提出的總體目標(biāo)是：中央和地方政府共同投入，在中西部地區(qū)建設(shè) 1150 所左右特殊教育學(xué)校，基本實(shí)現(xiàn)在中西部地區(qū)的地（市、州、盟）級(jí)和 30 萬(wàn)人口以上或殘疾兒童少年較多的縣（市、旗）有 1所獨(dú)立設(shè)置的綜合性（盲、聾啞、弱智三類校中兩類以上組合建制學(xué)校）或單一性特殊教育學(xué)校；現(xiàn)有 特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善。所有項(xiàng)目學(xué)校達(dá)到或基本達(dá)到國(guó)家頒布的特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配備要求，基本滿足殘疾兒童少年接受九年義務(wù)教育的要求。 該項(xiàng)目的建設(shè)，是落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、教育部有關(guān)文件精神的具體體現(xiàn)。 二、項(xiàng)目的建設(shè)是加快特殊教育事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 為了推動(dòng)特殊教育事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步改善殘疾兒童少年接受教育狀況，依據(jù)我國(guó)《義務(wù)教育法》、《國(guó)家教育事業(yè)發(fā) 展“十一五”規(guī)劃綱要》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（ 2020— 2020年）》，我國(guó)特殊教育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。社會(huì)各界的大力支 持，為特殊教育辦學(xué)條件的改善提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，由于客觀條件的影響，殘疾兒童少年接受教育的需求與社會(huì)平均水平還有較大差距，相當(dāng)多的殘疾兒童少年還不能公平地接受教育，特殊教育基礎(chǔ)還很薄弱，辦學(xué)條件差、質(zhì)量低，遠(yuǎn)不能滿足廣大或殘疾兒童少年接受教育的需求。 發(fā)展特殊教育，提高殘疾兒童受教育水平是堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。該項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)相關(guān)規(guī)劃，大力促進(jìn)教育水平的需要。是努力普及和鞏固有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年九年義務(wù)教育，促進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要 。 三、項(xiàng)目的建設(shè)是改善辦學(xué)條件提高教學(xué)水平的需要 全國(guó)特別是中西部地區(qū)，由于歷史和經(jīng)濟(jì)條件制約，現(xiàn)有特殊教育學(xué)校存在較多問(wèn)題。一是目前 60%以上的特殊教育學(xué)校設(shè)在縣鎮(zhèn)或農(nóng)村，校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，小、舊、陋、破以及教學(xué)生活設(shè)施不完善等問(wèn)題較為突出，存在較多安全隱患；二是現(xiàn)有特殊教育學(xué)校多數(shù)是由原普通中小學(xué)校改造的，不僅校舍使用年限較長(zhǎng)，而且在使用功能及設(shè)施上不能滿足殘疾兒童少年心理、生理及行為特征的特殊要求，與國(guó) 家發(fā)布實(shí)施的特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求有較大差距；三是特殊教育學(xué)校辦學(xué)成本較高，部分專 用教學(xué)儀器設(shè)備價(jià)格昂貴，必備的教學(xué)康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施配置困難，現(xiàn)代信息技術(shù)教育設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重缺乏，在一定程度上影響了學(xué)生正常的教育教學(xué)、生活以及康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。根據(jù)中西部部分省份特殊教育學(xué)校實(shí)地調(diào)研情況和教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析測(cè)算， 70%左右的學(xué)校需要進(jìn)行校舍建設(shè)和配置必備教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施。 為了推動(dòng)特殊教育事業(yè)的發(fā)展，改善和提高特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件，急需新建一所市級(jí)特殊教育學(xué)校，所以，項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。 四、項(xiàng)目的建設(shè)是滿足隨州市殘疾兒童接受義務(wù)教育的需要。 根據(jù)國(guó)家對(duì)特殊教育的相關(guān)要求，在一個(gè)地區(qū)要有一所特校 在當(dāng)?shù)仄鸬綆?dòng)和示范作用。隨州市作為地級(jí)城市，沒(méi)有市級(jí)特殊教育學(xué)校，客觀上限制了殘疾學(xué)生入學(xué)和特殊教育的健康發(fā)展。隨州市區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的兩所縣級(jí)特校招生規(guī)模遠(yuǎn)不能滿足區(qū)域內(nèi)殘疾兒童的入學(xué)和教育需求。新建市特殊教育學(xué)校，必將為隨州市殘疾兒童的入學(xué)和康復(fù)治療以及就業(yè)培訓(xùn)等提供更優(yōu)質(zhì)、更完善的服務(wù)平臺(tái)。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 一、地方積極性高 本項(xiàng)目的建設(shè)得到了當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)的高度重視和積極配合，表示全力支持該項(xiàng)目的建設(shè)，愿為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)惠政策和良好的施工環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)單位決心大，積極性高，要求迫切，愿望 強(qiáng)烈。 二、政策支持性強(qiáng) 項(xiàng)目建設(shè)符合《義務(wù)教育法》、《殘疾人教育條例》、《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》、《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（ 2020— 2020年）》和《“十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（ 2020— 2020年）》。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)有政策支持。 三、社會(huì)效益廣泛 本項(xiàng)目實(shí)施后，有利于提高特殊教育水平，普及和鞏固有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童及少年九年義務(wù)教育，促進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。因而，項(xiàng)目的建設(shè)，具有廣泛的社會(huì)效益。 四、項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)條件 該項(xiàng)目經(jīng)深入調(diào)查、 反復(fù)論證，符合當(dāng)?shù)貤l件和實(shí)際需要，并通過(guò)征求校方及主管部門(mén)的意見(jiàn)，可操作性強(qiáng)，便于施工。 五、施工力量及材料供應(yīng) 項(xiàng)目建設(shè)所需的各種建筑材料能在當(dāng)?shù)鼗虺菂^(qū)購(gòu)買(mǎi)，且項(xiàng)目為框架、磚混結(jié)構(gòu)，土建和安裝工程可由地方施工單位