基層黨建學習考察團考察報告(已修改)
2024-12-06 22:39 本頁面
【正文】 基層黨建學習考察團考察報告 一、考察情況為推進全州基層黨建工作上臺階、上水平，使基層黨建工作能更好地服務“兩區(qū)”建設，經(jīng)州委同意，由州委常委、組織部部長趙xx同志帶領的海西州組織系統(tǒng)基層黨建學習考察團一行8人于5月25日至6月6日赴四川、浙江、江蘇等地區(qū)學習考察了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建、街道社區(qū)黨建、非公企業(yè)黨建、機關黨員雙重管理工作的經(jīng)驗和做法?？疾旖M每到一地都與當?shù)亟M織部相關同志進行座談，聽取他們的情況介紹，并進行了實地觀摩考察，并與xx市xx區(qū)委組織部就干部教育培訓工作有關事宜進行了接洽。二、各地的先進經(jīng)驗（一）xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的經(jīng)驗一是全面推行了村（居）民議事會制度。xx市推行的黨組織領導下的村（居）民議事會制度，其亮點是村（居）民議事會行使自治事務決策權，村（居）民委員會主要執(zhí)行議事會的決策。村（居）民議事會還選聘了一些政治素質好、責任心強的村（居）民專門負責工作落實情況的監(jiān)督。使村級事務的決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權分離，有效解決了村（居）“兩委”代民做主的問題，形成了黨組織領導下的充滿活力的村（居）民自治機制，在農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、村級公共服務和社會管理及災后重建中，發(fā)揮了很好的決策監(jiān)督作用。二是構建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會管理與公共服務供給機制。主要是將城鄉(xiāng)社會管理和公共服務職能進行分類提供，對應該由村（居）委會承擔的管理和服務職能，其費用由財政進行定額補助；對應該由政府提供的服務職能，由政府購買服務，財政買單；對可以交由市場和其他經(jīng)濟社會組織提供的服務，由政府給予扶持。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會管理和公共服務機制的構建，改變了以往農(nóng)村社會管理和公共服務主要由基層組織提供、城市社會管理和公共服務主要由政府提供的不均衡、差異化情況，使城鄉(xiāng)黨員群眾能夠享受到均衡化、同質化的公共服務。三是構建了集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理新體制。借鑒城市社區(qū)治理結構，在農(nóng)村把經(jīng)濟職能從村“兩委”剝離出來，使集體經(jīng)濟組織成為獨立的市場主體，自主地進行經(jīng)營管理，獨立地承擔市場責任，不僅促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟的快速發(fā)展，為解決基層黨組織“有錢辦事”的問題開辟了新途徑。四是構建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。先后出臺了《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公開推薦直接選舉試行辦法》等13個配套辦法，制訂了《xx市村（居）黨組織班子成員公推直選試點辦法》等7個配套文件，打破城鄉(xiāng)身份、戶籍限制，形成了城鄉(xiāng)一體的黨員群眾民主權利保障制度體系；開展黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”活動，健全黨內溝通渠道，做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一盤棋；開展縣級以上黨政機關干部駐村任職、一村一名大學生志愿者、統(tǒng)籌調配機關干部和事業(yè)單位人員到艱
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