【正文】 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 1 怎樣制定生產(chǎn)經(jīng)營單位的 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章 制度 應(yīng)循下述程序制定 。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的程序 ⒈ 組織編寫組。 2. 收集并學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。 3. 調(diào)查本單位的情況。 4. 進(jìn)行危險危害因素辨識。 5. 制定安全生產(chǎn)管理措施。 6 擬定規(guī)章制度條文。 7. 征求修改意見 。 8. 修改定稿。 9. 報領(lǐng)導(dǎo)審批。 10. 發(fā)文頒布。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 3 組織編寫組 成立由 本單位主要負(fù)責(zé) 人任組長 ，分管安全生產(chǎn)工作的副 職任副組長，有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人和 具體編寫人員參加的編寫組。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 4 收集 并 學(xué)習(xí) 有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 收集并學(xué)習(xí)本單位應(yīng)遵守的 國家安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)資料。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 5 調(diào)查本單位的情況 收集本單位的生產(chǎn)工藝、生 產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）、生 產(chǎn)區(qū)域平面布置和行政管理機(jī)構(gòu) 設(shè)置及其職責(zé)等等有關(guān)資料及情 況。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 6 進(jìn)行危險危害因素辨識 對本單位的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備 （設(shè)施）、生產(chǎn)原材料、輔助材料、 中間產(chǎn)品、成品和各生產(chǎn)崗位的全部 生產(chǎn)作業(yè)及生產(chǎn)作業(yè)的全過程存在的 危險場所、危險作業(yè)物、危險區(qū)域等 等危險源和危險、危害因素進(jìn)行危險 辨識和安全評價。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 7 制定對策措施 根據(jù)安全評價的結(jié)果，制定 消除、控制存在的危險、有害因 素的對策措施。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 8 擬定規(guī)章制度條文 全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié) 合本單位的經(jīng)濟(jì)成分、管理機(jī)構(gòu)設(shè) 置和生產(chǎn)狀況等具體情況， 制定貫 徹執(zhí)行這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的 實施 細(xì)則 。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 9 擬定規(guī)章制度條文 （續(xù)） 、生產(chǎn)設(shè) 備（設(shè)施）和改善作業(yè)場所環(huán) 境，消除、控制危險、有害因素 的對策措施 制定為本單位的安全 生產(chǎn)管理制度或安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn) 。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 10 擬定規(guī)章制度條文 （續(xù)） 而規(guī)范、約束操作人員的行為方 面的對策措施 整理為安全操作規(guī) 程 。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 11 征求修改意見 把擬定的規(guī)章制度（征求意見 稿）印發(fā)給有關(guān)部門、有關(guān)人員， 廣泛征求修改意見，以求這些規(guī)章 制度條文 既有 安全性 又有 可行性 。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 12 修改定稿 對修改意見加以研究、分 析，采用其中合理的意見，修 改定稿。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 13 報領(lǐng)導(dǎo)審批 把 經(jīng)修改定稿的規(guī)章制 度（報批稿） 報生產(chǎn)經(jīng)營單 位的 主要負(fù)責(zé)人 審批 。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 14 發(fā)文頒布 把經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批的安全生產(chǎn) 規(guī)章制度發(fā)文頒布，要求本單 位有關(guān)部門、有關(guān)人員貫徹執(zhí) 行。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 15 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立的 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 貫徹執(zhí)行 與本單位的 行業(yè)和生產(chǎn)工藝相關(guān)的國家安全生產(chǎn) 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制度。 “ 誰干什么 ” 的制度 “ 怎樣干 ” 的制度 管理需要 建立 的制度。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 16 明確 “ 誰干什么 ” 的制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 17 明確 “ 怎樣干 ” 的制度 *各種生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)操作規(guī)程 *各工種、各崗位的安全操作規(guī)程 *安全生產(chǎn)教育制度 *安全生產(chǎn)檢查制度 *安全生產(chǎn)獎懲制度 *事故管理制度 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 18 制定貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)的 管理制度的具體要求 根據(jù)應(yīng)遵守的國家安全生產(chǎn)法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)， 結(jié)合本單位的實際 ， 制 定有可操作性的貫徹、執(zhí)行的具體 措施和要求，并明確負(fù)責(zé)貫徹、執(zhí) 行這些具體措施和要求的崗位 。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 19 生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)責(zé)任制的涵義 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé) 任制是 明確 生產(chǎn)經(jīng)營單位 全員 在 安全生產(chǎn) 方面應(yīng)履行的 職 責(zé) 的制度， 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 20 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的 五個要求 一、要 明確 生產(chǎn)經(jīng)營單位 全員 （包 括各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門、各級管 理人員、各工作崗位） 的安全生產(chǎn)職 責(zé) ，做到 “ 縱向到頂、縱向到底、橫向 到邊、 人人有責(zé) ” 。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 21 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的 五個要求（續(xù)） 二、要把為實現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)干的 全部工作都分配到有關(guān)的崗位的安全 生產(chǎn)職責(zé)中，做到 “ 事事有人干 ” 。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 22 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的 五個要求（續(xù)） 三、在建立安全生產(chǎn)組織保證體系 時，要遵循 分線負(fù)責(zé) ， 系統(tǒng)管理 ； 分級管理 ， 下管一級 ； 責(zé)權(quán)一致 的原則。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 23 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的 五個要求（續(xù)） 四、確定崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的五個原 則： ； ，誰負(fù)責(zé)； ； 現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)； 。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 24 管生產(chǎn)必須同時管安全 安全問題發(fā)生在生產(chǎn)過程中。不 安全因素是伴隨生產(chǎn)而產(chǎn)生的。安全 不是離開生產(chǎn)而獨立存在的，是貫穿 于生產(chǎn)整個過程的。 安全與生產(chǎn) 是一個不可分割的整體 。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 25 管生產(chǎn)必須同時管安全 （續(xù)） 要使生產(chǎn)能順利進(jìn)行，必須確保 安全的前提。否則，生產(chǎn)將會因發(fā)生 事故而被迫停止。故此， 安全管理 工作是生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之 一 ，生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理人員在管生 產(chǎn)的時候，必須同時管好安全工作。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 26 “誰主管，誰負(fù)責(zé) ” 生產(chǎn)經(jīng)營單位的 法定代表人 或 者 主要經(jīng)營管理者 是該單位的安全 生產(chǎn)第一責(zé)任人， 對 本單位 的 安全生產(chǎn)負(fù)全面